吉林敖东（000623）2020年年度董事会经营评述内容如下：

　　一、概述

2020年突如其来的新冠疫情使国内医药企业在不同程度受到一定影响，如延迟开工、局部停工停产、运输受阻、物流管制与人员交通限制等，对国内外经济带来巨大影响。同时医药改革持续深入，药品集中带量采购政策常态化，支付方式改革快速推进，分级诊疗、药品招标、医保控费、两票制、市场监管趋严等对医药行业发展影响深远。

公司积极应对疫情、政策、市场等多种因素给企业经营带来的不利影响，在做好疫情防控的同时，全面落实各项发展战略和既定工作计划，秉持“专注于人，专精于药”的核心价值观，坚持走“产业+金融”双轮驱动的发展道路，把握高质量发展要求，统筹推进疫情防控、安全生产和改革发展等各项工作，扎实推进精细化管理，实施严格的成本管控，积极争取政策支持，努力降低疫情带来的损失。报告期末，公司总资产2,735,345.71万元，比年初增加155,255.22万元，增长6.02%；归属于上市公司股东的净资产2,335,302.05万元，比年初增加110,352.20万元，增长4.96%；资产负债率为13.98%；实现营业收入225,165.10万元，比上年同期减少83,672.86万元，下降27.09%；实现利润总额171,655.53万元，比上年同期增加23,681.03万元，增长16.00%；实现归属于上市公司股东的净利润170,887.61万元，增加30,523.57万元，增长21.75%，其中广发证券2020年实现归属于上市公司股东的净利润1,003,813.46万元，公司本期对广发证券的投资收益为177,780.00万元，比上年同期增加46,194.87万元，增长35.11%。

1、深入推行精益生产，提升产品质量标准

报告期内，新《药品管理法》和2020版《中国药典》正式实施，药品检验标准全面提高，药品监管力度持续加大。公司及时对照新法规，全面开展质量标准提升工作。药品质量安全是企业的生命线。通过完善药品质量管理体系，加强质量管控和风险管理。对影响药品生产质量安全的原辅料等所有关键环节进行全面评估，严格落实各项管理措施，持续开展质量回顾分析，复盘业务，查缺补漏，确保质量管理常改常新，行之有效，不断巩固质量管理提升及专项整改成果，在产品生产方面，进一步夯实基础管理，围绕供应链体系关键数据信息加强共享及追踪，以“质优、价美、高效”满足市场需求为基础，合理控制产品库存。各子公司生产基地结合实际按计划开展生产质量管理文件升级；同时开展围绕生产工艺提升、设备技改等方面项目研究，进一步推动成果转化。

2、加大研发投入力度，增强企业核心实力

报告期内，公司围绕发展战略方向，加大研发投入力度，利用资金较为充沛优势，充分发挥“产学研协同创新机制”的作用，全力开展多品种质量标准提升工作，为医药产业高质量发展奠定基础。

（1）新产品开发情况

在中医药传承创新方面，积极探索并优选中药经典名方、配方颗粒标准及药材资源等进行研究。

（2）大品种二次开发情况

加强生产工艺、质量标准、药材资源、临床循证医学等多环节研究，从质量提升、精益化智能生产、工艺稳定、可控、安全、有效等各方面提升，为培育和打造多品种、大品种群创造条件。

子公司健康科技开发的大健康产品敖东牌破壁灵芝孢子粉、敖东牌善彤片、敖东牌银络舒片、敖东牌西洋参粉、敖东牌氨糖软骨素加钙片、敖东牌蜂胶苦瓜软胶囊等已进入审评阶段。

3、持续营销体制改革，构建多元营销模式

公司坚持头部品种群多品种群营销战略，创新营销模式，整合营销资源，细分治疗领域，以培养头部品种为依托，在提供性价比高、质量过硬的优质产品同时，打通堵点，补齐短板，扩大公司品牌影响力。二是抓住政策和产品升级的机遇，以消费者需求为导向，充分开拓市场，提升产品竞争力。三是充分发挥各销售团队的优势，加强专业人员的培训管理，增强销售团队的协作和服务意识，打造行业头部品种群。四是在坚持合规运营的基础上，增加产品市场投入，采用多元营销模式，探索搭建业务合作平台，加快产品推广和做好终端市场维护。五是加大对医药连锁终端投入，报告期末共有连锁门店174家。

4、发挥双轮驱动优势，适时调整资产结构

基于医药行业形势和资本市场情况，公司保持既定战略定力，凝聚医药产业力量，夯实基础、提质增效，与此同时适当加大对资本市场上的投资。经公司第十届董事会第一次会议、第十届监事会第一次会议审议通过了《关于进行证券投资管理的议案》，在不影响正常经营及风险有效控制的前提下，公司对已持有的证券资产和自有闲置资金进行投资管理，初始额度不超过人民币22亿元，相应的初始证券及资金可循环使用，相关工作已按计划进行。一是加大对广发证券投资力度，报告期内公司通过深港通增持广发证券H股42,354,000股，截至2020年12月31日，本公司持有广发证券境内上市内资股（A股）股份1,252,297,867股、境外上市外资股（H股）股份87,124,600股，以上持股占广发证券总股本的17.5752%；本公司全资子公司敖东国际（香港）实业有限公司持有广发证券境外上市外资股（H股）股份36,868,800股，占广发证券总股本的0.4838%。本公司采用权益法作为长期股权投资核算。二是对已持有的部分证券资产进行调整，并成为辽宁成大（600739）股份有限公司的前十大股东。

珠海广发信德敖东医药产业投资中心（有限合伙）(以下简称：敖东医药基金)和吉林敖东创新产业（300832）基金管理中心（有限合伙）(以下简称：创新产业基金)正常运作，所管理资金已投项目18个，所投项目全部涉及生物制药、医药研发、医药销售、互联网医疗等领域，部分投资项目已通过并购或其他方式退出，后期工作将着重投后管理及运营退出。

报告期内，公司出资5,000万元与广发证券的全资子公司广发信德投资管理有限公司、广发乾和投资有限公司共同参与设立广州广发信德健康创业投资基金合伙企业（有限合伙），该合伙企业认缴出资额为合伙企业全体合伙人所有认缴出资额之总和5亿元人民币，公司作为有限合伙人，认缴出资0.5亿元人民币，占总认缴出资额比例的10%。

5、加快募投项目建设，奠定发展坚实基础

截至2020年末，吉林敖东世航药业股份有限公司中药饮片（含直接口服饮片）智能工厂建设项目已使用募集资金9,079.44万元，该项目已按预计进度建设完成，项目投产后，因受新冠肺炎疫情影响，原料购进和产品销售均受到不同程度影响，产销量下滑，未达到预计收益；吉林敖东洮南药业股份有限公司自动化生产线建设项目已使用募集资金11,643.21万元,小容量注射剂新线、胶囊剂和片剂生产线、无菌粉针剂生产线改造完成，均已投入生产，污水处理系统设备正处于安装调试中，注射剂车间已进行初步设计；吉林敖东延边药业股份有限公司扩建升级项目二期工程项目已使用募集资金14,557.62万元，提取车间、智能口服液车间建筑工程已基本完工，安装工程已开始进场，设备已陆续到货准备安装。吉林敖东延吉药业科技园建设项目已使用募集资金525.17万元，已完成部分配套设施改造，经2019年度股东大会及“敖东转债”2020年第一次债券持有人会议审议通过，同意将尚未投入的募集资金50,974.83万元及利息的用途变更为永久补充流动资金。加快募投项目建设有利于优化公司产业布局，增强医药产业核心竞争力，为未来发展奠定坚实的基础。

6、积极履行社会责任，加强企业文化建设

在抗击新冠肺炎疫情期间，为保证公司抗病毒类药物的持续供应，经敦化市疫情防控工作领导小组同意，吉林敖东延边药业及上下游配套公司严格按照省州市有关疫情防控工作的要求，对生产场所进行全方位消毒，精选假期没有外出且无接触外来人员的员工上班，同时上班员工采取强有力的个人防护措施，于1月31日复工生产，在疫情期间确保产品质量安全，确保产品持续供应，坚决做到药品不涨价，满足市场终端供货需求。敖东大药房作为药品流通企业全年无休，特别是在疫情期间，积极联系抗病毒的药品、防护用品的货源，为广大人民群众提供便利，并保证所销售产品不涨价。为支持疫情防控工作，吉林敖东本着提供以抗击疫情前线最需要的物资为第一要务，没有盲目选择产品，而是按照国家及各省卫健委提出的诊疗方案，遴选出公司在产的质量安全、疗效可靠的药品名单，并通过与定向捐赠的医院及机构充分沟通，由受赠方根据疫情防控所需并指定药品及医疗物资，有针对性捐赠，保证所捐赠的物资能够“用的上、用得好”，不给受捐方增加负担。吉林敖东公司及所属子公司和以董事长李秀林先生、郭淑芹女士带领的二级公司核心管理团队成员分十三批累计捐赠药品、防疫紧缺物资和资金共计702万元，以实际行动支援疫情防控工作，充分体现了企业和企业家的价值和担当。

“天生万物，唯人为贵”，一切为了人，一切依靠人，二者统一构成以人为本的完整内容，也打造了敖东“专注于人，以人为本”的特色企业文化。公司鼓励员工通过不断学习和提升实现自我成才，提供职称补贴、租房补贴、住房补贴、无息借款等特色福利，营造人才培育和发展的浓厚氛围，在人才成长上，强调做事的琢与磨，成长的苦与甘，公司成为学习型组织，员工综合素质得到不断提高。2020年末，公司现有员工4462人，其中大专以上学历2428人，占员工总数的54.42%；取得中高级职称482人，注册执业药师268人，享受国务院特殊津贴3人，全国劳动模范4人,省、州劳动模范29人。

二、核心竞争力分析

品牌优势：“敖东及图”商标是中国驰名商标，是公司成立制药厂近40年历经品牌建立、品牌扩张、品牌维护后形成的宝贵无形资产。作为企业的象征、质量的保障，“敖东”品牌连续17年入选由世界品牌实验室(WorldBrandLab)发布的“中国最具价值500品牌”，品牌价值为104.64亿元，公司被认定为“吉林老字号”企业，它代表着口碑、品质与责任。同时，公司产品以“质量优良、价格合理”赢得了广大人民群众的普遍认可，取得了良好的信誉和口碑。

质量优势：公司自创立制药厂伊始就坚持质量第一，不断推动质量变革增强质量优势。公司拥有国家级企业技术中心、国家级博士后科研工作站。公司制定了高于国家法定标准的企业内控标准，树立了“质量是企业生命”的理念，秉持“工匠”精神严格产品质量管理，不断提升药品质量，对产品精益求精，确保每一种药、每一粒药都安全、可靠、放心。延边药业先后获得国家工业企业质量标杆称号、吉林省质量奖；延吉药业获得吉林省质量奖；洮南药业先后获得国家级高新技术企业、吉林省质量奖。

技术优势：公司始终坚持“专注于人，专精于药”的核心价值观，坚持走“科技兴企”、“科技强企”的发展道路，不断进行技术创新，在生产中采用全程在线检测分析技术，建立了中药提取自动化生产线，采用现代生物色谱分离技术、离心分离、有机溶剂分级沉淀等先进技术实现了生产的自动化、智能化、数字化，走上一条原始创新与引进消化吸收再创新的发展之路。

管理优势：经过多年的探索，公司建立了同心同德的管理团队，在2002年转轨为控股型公司，母公司转变为以管战略、管投资为主的“上有头脑，下也有头脑”的集团公司，子公司管生产、管经营，运营由各自的管理团队制定，独立承担法律责任。这种以“母子公司”为基础，优化调整组织架构及岗位职责，核心是“分权治理、分级控制”的“两分”模式，在生产、技术、研发、销售、人力、运营等方面做到专业化、标准化，充分调动各级管理人员的积极性，有效提高公司的管理水平和效率。

资本优势：公司确立了“产业+金融”双轮驱动增长模式，以金融优势助力实体产业发展。公司始终立足于医药产业谋发展，通过投资广发证券股权并适时进行市值管理，成为广发证券的第一大股东，通过股权投资成为第一医药（600833）第二股东、南京医药（600713）第五股东、辽宁成大前十大股东及投资部分医药行业上市公司，同时和广发信德合作成立基金优选医药企业进行投资，以股权投资为纽带开拓业务合作机会。公司这种“产融结合”的发展道路有利于公司持续稳定前行。

三、公司未来发展的展望

2020年3月5日，中共中央国务院发布《关于深化医疗保障制度改革的意见》，意见提出了“1+4+2”的总体改革框架，以全面部署医疗保障制度改革工作。意见指出在突发疫情等紧急情况时，确保医疗机构先救治、后收费；探索建立特殊群体、特定疾病医药费豁免制度。健全医保目录动态调整机制，完善医保准入谈判制度。合理划分中央与地方目录调整职责和权限，各地区不得自行制定目录或调整医保用药限定支付范围，逐步实现全国医保用药范围基本统一。建立医保药品、诊疗项目、医用耗材评价规则和指标体系，健全退出机制。坚持招采合一、量价挂钩，全面实行药品、医用耗材集中带量采购。以医保支付为基础，建立招标、采购、交易、结算、监督一体化的省级招标采购平台，推进构建区域性、全国性联盟采购机制，形成竞争充分、价格合理、规范有序的供应保障体系。推进医保基金与医药企业直接结算，完善医保支付标准与集中采购价格协同机制。做好仿制药质量和疗效一致性评价受理与审评，通过完善医保支付标准和药品招标采购机制，支持优质仿制药研发和使用，促进仿制药替代。建立以市场为主导的药品、医用耗材价格形成机制，建立全国交易价格信息共享机制。建立价格科学确定、动态调整机制，持续优化医疗服务价格结构。建立医药价格信息、产业发展指数监测与披露机制，建立药品价格和招采信用评价制度，完善价格函询、约谈制度。

2020年3月30日，市场监管总局以总局27号令公布《药品注册管理办法》，以28号令公布《药品生产监督管理办法》，两部规章于2020年7月1日起正式施行。两部规章在全面落实药品上市许可持有人制度、优化审评审批工作流程、落实全生命周期管理、强化责任追究等方面进行了修订。规定明确了申请人须为能够承担相应责任的企业或者药品研制机构等，要求建立药品质量保证体系，对药品的全生命周期进行管理，开展上市后研究，承担上市药品的安全有效和质量责任。要求做好药品注册受理、审评、核查和检验等各环节的衔接，将原来的审评、核查和检验由“串联”改成“并联”，设立突破性治疗药物、附条件批准、优先审评审批、特别审批四个加快通道，明确审评时限，提高药品注册效率和注册时限的预期性。按照风险管理的原则落实“放管服”要求，对变更实行分类管理。规定增加了对药物非临床研究机构、药物临床试验机构的监管以及药品安全信用档案的相关要求。注重注册与生产许可有机衔接，落实药品生产质量管理规范要求，明晰检查程序和检查结果的后续处理措施。积极推进社会共治，要求公开审评结论和依据，接受社会监督。细化处罚情形，严厉打击数据造假等违法违规行为，营造鼓励创新的良好环境。

2020年疫情防控加速推动了公共卫生体制改革和卫生理念的升级。中央全面深化改革委员会第十二次会议着重强调，要完善重大疫情防控体系和国家公共卫生应急管理体系，持续加大公共卫生系统的投入。疫情促使互联网医疗政策取得突破，互联网医疗进一步普及，“互联网+医+药”的发展模式取得了重大进展，医药产业数字化在加速转型中。

随着国家陆续出台一系列鼓励和扶持中药产业发展的政策，中医药的继承与创新发展面临重大机遇，特别是在2020年疫情期间，中医药深入参与诊疗全过程，在疫情防控中发挥了重要作用。2021年初，国务院办公厅发布《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》，措施提出了改革中药注册分类，构建中医药理论、人用经验和临床试验相结合的审评证据体系，坚持以临床价值为导向，推动古代经典名方中药复方制剂研制，促进中药创新发展与二次开发，持续加强中药安全性研究。

根据国家统计局公布的2020年全国规模以上工业企业利润情况数据显示，2020年全国规模以上工业企业实现利润总额64,516.10亿元，比上年增长4.1%。其中，医药制造业营业收入为24,857.30亿元，同比增长4.5%；营业成本为14,152.60亿元，同比增长5.4%；利润总额为3,506.70亿元，同比增长12.8%。（数据来源：国家统计局网站）

随着国内医改政策的不断加码，医药产业增速放缓将成为新常态。在医保改革控费、集中采购、降价限价、中药处方权限制、两票制等多重因素影响下，药品价格将持续大幅度下降，市场规模和行业增长将受到严重影响，如何应对复杂的形势，谋求更好的发展，将成为医药企业的当务之急。

2021年，公司继续坚持“专注于人、专精于药”的企业价值观，深入整合优势资源、持续加大研发投入，实施“头部品种和多品种齐头并进”、“大品种群、多品种群”的销售拉动政策，走“产业+金融”双轮驱动快速发展的道路，实现公司高质量增长。

在生产管理方面，公司要长期不懈抓安全生产，全面严格执行新版GMP标准，公司通过多项GMP生产技术改造，引入先进制造工艺、质量控制技术，对原料、提取、制剂、包装设备进行全面升级改造，全面提升生产质量管理水平、生产线自动化水平和生产效率，实现产品质量稳定。

在质量管理方面，牢固树立“质量是企业的生命”观念，秉持“一支药、两条命”的质量理念，继续开展质量风险管控工作，及时梳理、识别可能存在的问题，通过工艺技术质量保障、产品内部抽样评价、供应商管理、质量风险管理、内控标准提升等措施，不断提升质量管理工作。

在产品研发方面，继续加大科研投入，充分发挥公司国家级和省级技术中心、博士后科研工作站的作用，与国家高校、药物研究所、专业科研机构等多渠道、多方式加强合作，围绕公司新产品和大品种二次开发等加快开展相关科研课题研究，在中药配方颗粒标准研究方面，依据国家药典委员会《中药配方颗粒质量控制与标准制定技术要求》，加大中药配方颗粒试点统一标准研究力度，同时积极推动省级配方颗粒标准制定。通过不断引进开发新品种，丰富产品线，确保新药研发取得突破性成果，为公司持续发展创造有利条件。

在产品销售方面，在新冠肺炎疫情防治工作中，中医药发挥的重要作用得到社会各界的广泛认可，成为此次疫情防控的一大亮点，中医药在未来将迎来较好的发展时机。公司将持续聚焦中药，以头部品种群带动多品种群为营销策略，继续扩大多元销售，针对不同产品的特点开展差异化的市场策略，坚持以顾客为中心，制定针对性的竞争策略，完善全国市场网络建设，形成需求牵引供给，供给创造需求的更高水平动态平衡。

在项目建设方面，积极推进延边药业和洮南药业的募投项目建设进程，努力将因疫情防控带来的影响降到最低，并对子公司吉林敖东集团金海发药业股份有限公司的现代中药智能化生产线建设项目进行论证并推进。

在对外投资方面，着重做好创新产业基金、敖东医药基金投后管理及运营退出；在公司有权机构批准的投资额度内，按照“有进有退”的原则对公司持有的资本市场股权进行调整；大力支持公司投资项目的发展工作；通过股权投资开展业务深度合作工作。

综上，预计2021年营业收入将在2020年基数的基础上争取赶超行业增长率，控制运营成本和各项费用，保持管理费用率和销售费用率（不含研发费用）相对稳定，努力提高公司整体盈利能力。上述经营计划假设国家医药相关政策出台实施后，不会对公司大品种群的销售和价格产生重大影响，并不代表公司对2021年度的盈利预测和业绩承诺，存在较多不确定性因素，提请投资者特别注意。

未来发展面对的风险

1、随着国家医药体制改革持续深化，中成药拟纳入集中采购、医保控费、一致性评价、“集采”常态化等各项政策密集出台，致使中药企业将面临限品种、限价格、限处方、限医生资质等措施及医疗目录的调整的巨大影响，传统中医药市场将遭受巨大挤压。公司将秉承中医药核心理念，聚焦中医药优势领域，不断调整产品结构及渠道覆盖，加强核心中药品种的再评价和二次开发，不断加大研发投入，通过临床和经济学研究获得循证证据，加大中药品种的学术推广，以更好地满足诊疗需求与市场需求。同时公司将密切关注并研究行业政策，准确把握行业发展变化趋势，努力提高经营管理水平，降低因政策变化引起的经营风险。

2、医保和基药目录产品进入医院需要通过药品招标采购流程，受医保支付压力影响，近年的招标采购中降价成为普遍的趋势。同时，国家对通过一致性评价的产品实施带量采购，药品价格降幅明显。公司将通过提升现有产品的产品力提升产品价值和市场竞争力，继续加强对核心产品的再评价和二次开发，通过提高产品质量标准、获得专利等方式，提高产品性价比，维持价格的基本稳定并不断扩大销售量。同时，公司也将持续关注并购及新产品引进机会，以获取更多补充产品。

3、随着社会环保意识的增强，国家及地方环保部门环保监管力度不断提高，政府逐步实施越来越严格的环保法律法规及相关标准，企业执行的环保标准也将更高更严格，这无疑会增加公司在环保设施、排放控制等方面的支出，或可能发生整改、限产、停产等影响公司正常生产经营的不利情形，进而影响公司的盈利能力。公司将继续加强安全生产管理，加强员工培训，落实安全生产措施，高度重视环境保护的社会责任，始终秉持“绿水青山就是金山银山”的可持续发展理念，加大环保投入，确保环保设施正常运行，确保达标排放。

4、尽管公司对募投项目的市场前景进行了详细的调研和审慎的论证，在技术、人员、销售渠道等方面均做了相应的准备，但能否按照预期实施募投项目，能否以合理的成本生产出符合市场要求的产品，能否顺利销售募投项目产品，募投产品价格是否出现大幅波动，募投产品市场需求是否发生重大变化，募投产品市场竞争是否发生重大变化，存在募投项目投产后达不到预期效益的风险。

5、进入2021年以来，新冠肺炎疫情仍在我国多地局部出现反复性暴发情况，疫情防控形势依旧严峻。公司生产经营活动虽已步入正轨，但未来受全球疫情蔓延的影响，仍然存在一定不确定性。公司将持续高度重视疫情防控，坚持动态排查，积极应对各类市场风险，有效降低运营风险。在确保员工安全、健康的前提下，稳步经营，根据市场需求加大对产品结构的调整、营销模式的转变，提升风险应对水平，减少客观因素对公司销售和经营业绩所带来的不利影响。

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