设计总院（603357）2021年年度董事会经营评述内容如下：

　　一、经营情况讨论与分析

　　报告期内，公司主要经营指标持续增长，实现主营业务收入23.54亿元，同比增长23.35%，新签合同39.53亿元，同比增长6.44%，在手订单66.39亿元，同比增长27.67%。

　　（一）各区域市场持续巩固

　　省内市场方面，公司持续加强经营开发力度，紧密跟进省内高速公路、国省道干线等重点项目，稳步扩大市场份额。在巩固公路桥梁业务的基础上，公司组建城乡规划设计分公司，持续加强省内市政、房建、水环境、景观园林等跨界领域开发，推进生产经营一体化发展；组建建设投资分公司，重点拓展省内“工程投资+咨询+规划+设计+建造”纵向产业链，全面开发EPC总承包、专业化施工、资本投资等产业链延伸业务；组建智慧康养事业部（工程康养事业部），逐步打造“工程健康监测+诊断+设计+修复”产业链，构建建设工程运营维护全过程综合化服务能力。报告期内，公司取得以合肥至周口高速公路滁州至合肥至寿县（保义）段（合肥市外绕城高速北段）、S19淮桐高速曹庵枢纽至六安界（合肥市外绕城高速西段）、宣城市普通国省道“十四五”重点建设项目前期工作、三河镇全域旅游环境提升项目（一期）勘察设计、亳州市智慧停车场工程建设项目设计施工一体化、G36宁洛高速界首互通立交工程全过程咨询服务为代表的项目，省内新签合同金额共计32.53亿元，实现收入17.77亿元，同比增长22.13%。

　　省外市场方面，公司加强市场开拓力度，不断完善经营布局，依托甘肃天成、四川天设、杭州天达、广东分公司、湖南分公司等驻外机构，进一步巩固属地化生产经营优势，辐射周边交通工程市场；组建省际联区（东部联区），进一步加强安徽省周边省份市场开发，并辐射华东地区市场。报告期内，公司取得以姚安至南华高速公路工程勘察设计、麻柳湾至彝良高速公路两阶段勘察设计及勘察设计监理咨询、钦州北过境线公路PPP项目EPC工程总承包为代表的项目，并中标马达加斯加RNS5国道项目桥梁工程和马达加斯加疏港大道道路改扩建项目设计服务、商务部援尼日尔阿巴拉克-塔玛雅段公路修复项目顾问咨询等项目，省外新签合同金额共计7.00亿元，实现收入5.77亿元，同比增长27.26%。

　　（二）各业务板块稳步发展

　　勘察设计类业务方面，公司不断完善市场经营布局，大力推进多领域业务拓展，积极开发、水利水运、城建跨界等领域勘察设计类业务。报告期内，公司取得以S10扬州至淮南高速公路（滁州段）、S13凤阳至定远高速公路、S64盱眙至明光高速公路（安徽段）、引江济淮东淝河一线船闸改造工程勘察设计为代表的勘察设计业务；以宣城市普通国省道“十四五”重点建设项目前期工作、林芝市国土空间总体规划（2020-2035年）编制为代表的咨询研发业务；以肇庆至高明高速公路高要水南至南岸段中心试验室试验检测服务（SY02标段）、辽宁省大连石化公司港口码头安全检测评估项目、武汉市公安局交通管理局交通设施安全隐患排查为代表的试验检测业务。报告期内，公司勘察设计类业务新签合同金额共计24.63亿元，同比增长16.14%；实现收入14.95亿元，同比增长7.68%。

　　工程管理业务方面，公司一方面贯彻落实集团公司产业协同发展战略，积极配合集团高速公路、国省道干线项目工程管理任务；另一方面加强经营开发力度，积极拓展省外监理市场。报告期内，公司取得以G2003太原绕城高速公路义望至凌井店段（太原西北二环）施工监理、G72泉州至南宁高速公路广西桂林至柳州段改扩建项目施工监理为代表的工程管理项目，新签合同金额共计1.71亿元，同比增长12.50%；实现收入1.24亿元，同比增长43.25%。

　　工程总承包等业务方面，公司扎实推进EPC、全过程咨询等业务，报告期内取得以龙门寺及千军服务区改造提升项目设计施工总承包、产城融合项目S228安庆至枞阳改建工程及S465罗湖大桥接线工程（宜秀区段）全过程咨询服务为代表的项目，新签合同金额共计13.19亿元，实现收入7.34亿元，同比增长69.60%，整体保持高位发展水平。

　　（三）新领域开发取得成效

　　1．城建业务

　　报告期内，公司积极拓展提升城市空间规划、旧城改造、海绵城市、山水林田湖草生态修复、城市景观提升、环境治理和基础设施提质增效等设计技术，取得以三河镇全域旅游环境提升、合肥中央公园、宣城市彩金湖片区规划、云南鲁甸千顷池区域可持续发展规划等城建精品项目的新签合同金额1.81亿元。

　　2．数智化业务

　　报告期内，公司以“业务数字化、数字产业化”为战略方向，坚持“高质量发展”和“数智+行业”的业务定位，一是持续推进数字设计院建设，启动云二期建设，推进云端办公；加大推广协同设计系统使用和智能化参数化出图工具开发，GIS大数据的勘察设计智能云外业系统和云勘系统上线并应用多个重点工程；启动行业数字化交付和智慧商务技术的研究。二是积极拓展基础设施工程数字化业务,开发了明巢高速夏阁枢纽、阿勒泰至乌鲁木齐公路、界首东互通等多个BIM技术咨询项目，承接了宁芜高速改扩建软基处理管桩施工监控技术服务。三是立足行业整合资源，获得电子与智能化工程专业承包资质，深度参与的宁芜智慧高速实施方案获交通部批复。2021年，公司取得了安徽省交通运输出行信息服务平台、新能源汽车检验中心（天津）智慧园区和地方路网治超等为代表的项目，新签合同额2,925万元。

　　3．工程康养业务

　　报告期内，公司自主研发了基于大数据架构的工程健康监测云平台、桥梁智慧康养平台及安徽省城市桥梁运行监测综合管理平台，取得了交通运输部全国试点黄山太平湖大桥健康监测系统改造、马鞍山长江大桥等5座特大型桥梁健康监测系统维护、安徽省城市桥梁数据调查及数据库建设等为代表的项目，新签合同1,116万元。

　　4．投融资业务

　　报告期内，公司充分发挥资本运营优势，在工程投资领域取得了以广西钦州北过境线公路PPP项目等为代表的新签合同额2,219万元。

　　

　　二、报告期内公司所处行业情况

　　（一）行业发展情况

　　当前，勘察设计行业整体保持稳步增长态势，一方面行业总体营业收入和新签合同额持续增长，规模不断扩大；另一方面工程建设组织模式推进成绩显著，工程总承包成为行业营收规模增长的重要组成，是产业链延伸的必然趋势。2021年是“十四五”开端之年，勘察设计行业发展机遇和挑战并存，机遇方面：城镇化进程仍有中长期发展需要，行业还有发展空间；围绕着长三角一体化建设、城市群及都市圈建设及“双碳”目标等，行业迎来新的市场机会；国企改革、资质改革等政策红利的释放，促进优质企业的进一步发展；以“BIM+”、装配式建筑为代表的绿色建造和智能建造技术推动行业创新发展，数字化企业建设促进企业提质增效。挑战方面：经济下行压力加大，区域发展差异给企业带来市场的不确定性；市场对综合化、一体化的服务需求持续增强，集成服务是企业的发展要求，工程总承包模式加速推进背景下，施工行业持续挤压勘察设计行业的市场空间；人才流动加剧，人才竞争愈发激烈，对企业管理、运营提出更高要求；行业发展日益分化，集中度逐步上升。

　　（二）公司行业地位

　　公司在科研水平、业务技术、企业资质、品牌和市场占有率等方面，具有较强的市场竞争优势，在安徽省内具有明显的区域优势，交通领域市场占有率保持领先；在全国两万余家勘察设计企业中，公司营业收入、利润规模名列前茅，综合实力位列50强，勘察设计收入多年位列前100名。报告期内，公司荣获“第五届安徽省人民政府质量奖提名奖”，公司质量管理模式入选“2021年度苏浙皖赣沪先进质量管理方法50佳”。

　　（三）宏观经济形势及政策

　　1．交通固定资产投资规模高位运行

　　2021年，国家交通运输经济总体平稳，投资规模持续高位运行，预计全年完成交通固定资产投资约3.6万亿元，同比增长约4%，新增高速公路超8,000公里，高速公路通车总里程超16.8万公里；新增及改善高等级航道约1,000公里，高等级航道总里程达1.62万公里。

　　2021年，我国新增地方政府专项债券额度3.65万亿元。统计显示，2021年专项债券资金全部用于党中央、国务院确定的重点领域，其中约五成投向交通基础设施、市政和产业园区基础设施领域。作为积极财政政策的重要工具，2022年专项债券将在问投资、稳增长中继续发挥积极作用，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。随着国内重大区域发展战略以及“十四五”发展规划的逐步实施，各地政府对重点项目的支持力度将进一步加强，预计2022年，基建投资增速会逐步加快。

　　2．国家重大规划相继出台，市场持续释放

　　在“十四五”开局之年，国内重大规划相继出台。报告期内，《国家综合立体交通网规划纲要》印发，提出要优化国家综合立体交通布局，构建完善的国家综合立体交通网；《成渝地区双城经济圈建设2021年川渝合作共建重大项目名单》印发，川渝两地围绕“成渝双城一体化建设”，共同部署规划了67个川渝共建重大项目，总投资1.57万亿元，2021年度计划投资1015.7亿元；“长三角一体化发展交通专题合作组2021年工作要点”达成，涉及交通基础设施、智慧交通建设、运输服务和行业管理等多个方面；《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》印发，“十四五”期间，交通基础设施重大项目投资将超过2万亿元，确保到2025年综合立体交通网布局基本形成，粤港澳大湾区交通基础设施互联互通进一步加强。

　　报告期内，公司子公司四川天设、杭州天达及广东分公司、云南分公司抢抓发展机遇，积极拓展省外区域市场，云贵川、长三角及粤港澳大湾区新增合同额总计3.41亿元。

　　3．省内投资稳中有进，交通强省明确部署

　　2021年，安徽省固定资产投资比上年增长9.4%，比全国高4.5个百分点，居全国第9位、长三角第2位。在“两新一重”政策引领下，一大批交通、水利类重大工程加快建设，全年完成交通固定资产投资945.2亿元，同比增长13.2%，比2019年同期增长19.9%，完成全年计划目标的126.0%。其中，高速公路完成投资376.1亿元，同比增长60.2%；普通国省干线完成投资331.8亿元，同比增长2.3%。

　　报告期内，公司配合省交通运输厅梳理省重点项目进度计划，统筹跟踪省内16个力促开工项目中的13个计划落实，跟踪政策动向，推进土地、环评、生态等专题报批工作，实现了省内新签合同额和收入的稳定增长。

　　4．城市建设市场持续稳定，业务发展空间大

　　我国城镇化率较发达国家还有差距，城镇化发展不平衡不充分的问题依然存在。从城乡构成看，2021年我国城镇常住人口91,425万人，比上年末增加1,205万人；乡村常住人口49,835万人，减少1,157万人；城镇人口占全国人口比重（城镇化率）为64.72%，比上年末提高0.83个百分点，距离发达国家城镇化率（80%）指标还有一定差距。随着城乡统筹发展的深入，城市建设补短板的需求较大，城市建设市场将持续稳定增长。同时，城市居民对优美环境、健康生活、文体休闲等方面的要求日益提高，城市基础设施还存在不少短板弱项，城市更新业务市场也在快速增大。

　　报告期内，公司成立城乡建设规划设计分公司，统筹管理城建规划分院、城市空间与园林分院、国土空间规划分院、水资源与环境分院等专业分院，自主承担城乡规划、资源与环境、景观、建筑、水务等业务的拓展及发展。

　　5．新基建、碳达峰推动智慧交通技术快速发展

　　报告期内，《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021-2025年）》印发，提出要促进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展；《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》印发，提出要加快推进低碳交通运输体系建设，提升城乡建设绿色低碳发展质量。

　　报告期内，公司成立智慧康养事业部（工程康养事业部），推进工程、工程康养监测、康养平台建设与研发及业务拓展，全力构建建设工程运营维护领域全过程综合化服务能力；持续推进数字设计院建设，依托公司综合业务资质和集成一体化、多元化综合服务能力，加强了“数字+”业务和服务能力的拓展。

　　

　　三、报告期内公司从事的业务情况

　　公司是一家为交通与城乡基础设施、资源与生态及环境、智能与信息化系统等工程提供专业技术服务产品的高新技术企业，是国家级“守合同重信用”企业，是国家企业技术中心、安徽省省级企业技术中心、安徽省科普教育基地、合肥市桥梁诊断工程技术研究中心、合肥市港口物流工程技术研究中心认定单位和长三角交通一体化研究中心成员，建有交通运输部公路交通节能与环保技术及装备研发中心、工程智能建造研发中心、安徽省博士后科研工作站。公司主营业务是为交通与城乡基础设施（道路、桥梁、隧道、港口、航道、轨道、交通工程、岩土、风景园林、给排水、建筑、结构等）、资源与生态及环境（保护、修复、防灾、治理与开发利用等）以及智能与信息化系统等工程提供投资、规划、咨询、项目管理、勘察、设计、监理、检测、建造、运维、技术、装备和建筑材料开发与中介、总承包和对外承包工程等服务，同时提供相关的集成一体化综合解决方案和相关产业链延伸业务。主要业务类型包括咨询研发、勘察设计、试验检测等工程前期勘察设计类业务，工程监理、工程代建、运行维护管理等工程建设、运营期的工程管理类业务，以及总承包、专业化施工、PPPEPCBOTBTPMCEMC、资本投资等产业链延伸业务。目前已形成面向全国、涉足海外，涵盖“路、城、水”三大业务领域的多元化经营格局。

　　（一）主要业务类型

　　1．工程勘察设计类业务

　　（1）咨询研发业务

　　公司拥有涵盖公路、水运（含港口河海工程）、建筑、市政公用工程、岩土工程、工程测量、水文地质、其他（城市规划）等多个专业方向的工程咨询甲级资信等级、城乡规划编制甲级资质和土地规划丙级资质、地质灾害防治丙级资质，致力于为公路工程、港口河海工程、建筑工程、市政公用工程等多个专业方向提供战略、区域及专项规划、城乡规划、工程项目建议书、预可行性和工程可行性研究、评估咨询、工程后评价、专题、专项研究等咨询类业务，以及相关的科技研发、技术应用和成果转化。

　　（2）勘察设计业务

　　公司拥有工程勘察综合甲级资质、工程设计综合甲级资质。在工程勘察领域，公司可承担除海洋工程勘察外的各类工程项目的岩土工程勘察、水文地质勘察、工程测量业务，规模不受限制；在工程设计领域，公司可以承担电力、化工石化医药、核工业、铁道、公路、民航、市政、建筑等全部行业建设工程项目的设计业务，以及工程总承包业务、项目管理业务，其规模不受限制。公司致力于为公路与城建领域的总体方案、路线、大型枢纽互通、路基（特殊路基）、路面、桥梁、隧道、轨道、交叉、景观、环保及相应拓宽改建等提供勘察设计业务和总体解决方案；为桥梁领域的总体方案、结构、健康监测、加固及相应拓宽改建等提供勘察设计业务和一体化解决方案；为水运领域的港口、航道、船闸、防波堤及相应改建等提供勘察设计业务和总体解决方案；为建筑领域的高速公路房建工程、综合交通枢纽、汽车客运站、物流中心、办公楼宇、工业厂房等工业与民用建筑提供勘察设计业务；为景观领域提供相关景观理念总体方案、景观设计，开展生态环境领域的保护、治理、修复与设计。同时，为工程设计提供基于BIM技术的数字化交付。

　　（3）试验检测业务

　　公司拥有公路工程、桥梁隧道工程、水运材料和结构等多项综合、专项甲级资质，获得中国铁路总公司工程质量安全监督总站关于铁路工程质量监督检测机构资格认定。通过工程质量检测中心（第三方试验室）或派驻方式承担公路、水运交通等工程领域项目业主、各级质量监督管理部门或社会各单位委托的原材料检测、工程改扩建检测评定、施工过程监测监控、中间质量督查、交竣工验收质量检测评定、运营维护健康检测以及仲裁性质的试验检测工作，出具试验检测报告，提供数据和服务支持。基于工程“高、精、专”专业技术服务与咨询研发业务群的全过程一体化的咨询服务，推进“工程健康监测+诊断+设计+修复”工程运维产业链业务。

　　2．工程管理业务

　　公司具备公路、水运工程及特殊独立大桥、隧道工程监理甲级资质和市政、建筑、水利水电、机电安装工程监理乙级资质，致力于为客户提供工程建设的工程监理、工程代建、运行维护管理等建设、运营期的工程管理类业务。

　　3．工程总承包业务

　　公司拥有市政公用工程施工总承包一级资质、机电工程施工总承包二级资质、公路工程施工总承包三级资质、公路养护三类甲级资质和电子与智能化工程专业承包二级资质及对外承包工程能力。公司具备总承包、专业化施工、PPPEPCBOTBTPMCEMC、资本投资等相关产业链延伸业务能力，推进打造“工程投资咨询+规划+设计+建造”工程建造产业链。

　　4．新型业务

　　公司致力于核心业务的多领域延伸，积极探索PPP、全过程工程咨询等业务模式，立足工程全过程产业链的价值共享，为客户提供包括融投资、科研、勘察、设计、施工、生产等在内的全过程服务。不断推进数字化赋能业务，开发智慧工程业务产品，推进产业化运营。

　　（二）经营模式

　　公司秉承“专注、共鸣、分享”的经营理念，全面推行“平台化运营、专业化分工、单元化核算、定额化管控、一站式服务”的经营模式，着力提升职能管理机构、科技研发机构和事业运营机构的协同运营能力和服务水平，构建“柔性后台+赋能中台+敏捷前台+多元生态体”为主线的反应敏捷与执行高效的平台化组织，不断适应市场环境变化，支撑公司高质量发展。

　　业务运营平台是公司业务运营的枢纽和核心，其对外拓展业务、对内监控合同执行，推动产品创优、技术创新、项目增效。各业务运营平台通过营销体系、客户渠道和各种信息网络，搜集招标信息或投标邀请，通过对各类信息的评审和比选，参与项目投标，以竞争投标方式获取项目；另外，公司也接受项目建设单位基于对本公司良好业绩和口碑的认可，在对公司的行业声誉和优势地位进行考察后，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等相关规定直接委托；或者，建设单位发出投标邀请，公司以投标方式承接各项业务。项目获取后，职能管理机构根据所承接合同的类型不同和建设方需求，按照勘察设计类业务（勘察设计和咨询研发、试验检测）、工程管理类、工程总承包类或者集成一体化多类型组合等不同业务类型特点组织项目立项、任务书下达、项目策划和计划编排，根据实际需要，通过相应采购流程与管理办法采购必要的专项成果、科研支持、劳务、办公用品及设备，过程中按照质量、进度和安全等内控要求严格监督和校审、审定，项目结束后按照各相关要求和制度进行规范的汇总、归档、总结和交付。公司通过业务运营平台进行市场布局、开拓市场业务，不断建立和完善经营渠道，逐步建立起面向全国、涉足海外的多层次、多区域的营销体系和客户渠道。

　　

　　四、报告期内核心竞争力分析

　　（一）战略规划引领，顶层设计完善

　　公司在对宏观经济形势洞察及行业发展趋势把握的基础上，科学制定了“一体、两维、三驱、三布局”的“1233”总体战略思路，即布局“路、城、水”，以“科技、创新、文化”为驱动，推进“勘察设计+跨界发展”两维发展，提供项目全过程、全领域一体化产品与服务。

　　“一体、两维、三驱、三布局”的总体战略思路，简称“1233”战略。一体：为工程建设提供跨区域、多领域（上下游和关联行业）集成一体化的产品与服务；两维：一维是勘察设计，另一维是跨界发展（勘察设计+纵向业务链延伸、勘察设计+横向关联行业跨界、勘察设计+资本运营、勘察设计+数字化）；三驱：“科技+创新+文化”，科技：聚焦于工程工业化、工程数字化、工程绿色化，创新：聚焦与科技创新、产品与服务创新、机制创新，文化：战略、品牌、精神、制度、物质、行为；三布局：路(道、桥、隧)+城(市政、建筑)+水(水运+水利+水环境)。

　　（二）平台优质高效，经营体系健全

　　作为工程咨询行业内少数完成经营层和骨干员工持股的“混合所有制”国企改革的国有上市公司，通过建立现代企业制度和多年市场发展积淀，已发展成高度适应市场化要求的“新国企”。公司以“规范-执行-创新-高效”管理理念为指导，实现“分类、分层、矩阵化”的项目管理和“四统一、一合并”的收入与利润管控，通过建立基于卓越绩效的分层管控全面一体化运行体系，统筹协调生产经营。

　　公司紧密围绕发展战略，以市场为导向，以客户需求为中心，强化风险防控，持续优化生产经营机制，坚持以“专业化分工、平台化运营、单元化核算、定额化管控、一站式服务”的原则，着力提升职能管理机构、科技研发机构和事业运营机构的协同运营能力和服务水平，构建“敏捷前台+赋能中台+柔性后台+多元生态体”的高效平台化组织，推进内部经营信息共享互通，强化经营资源整合与协调统筹。

　　报告期内，公司深化体制机制改革，抢抓行业发展机遇，赋能专业分院，打破不同业务单元间的组织壁垒，成立经营发展中心、生产运营中心、工程技术中心三大中心，统筹协调经营、生产、质量管控，管理权责更加明确、管理线条更加清晰、管控力度更加精准；成立智慧康养事业部（工程康养事业部），推进工程、工程康养监测、康养平台建设与研发及业务拓展，全力构建建设工程运营维护领域全过程综合化服务能力；成立城乡建设规划设计分公司，统筹管理城建规划分院、城市空间与园林分院、国土空间规划分院、水资源与环境分院等专业分院，自主承担城乡规划、资源与环境、景观、建筑、水务等业务的拓展及发展；成立韬智工程子公司，打造工程咨询品牌、部署全过程咨询业务的市场拓展，保障工程咨询业务快速、高质量发展。

　　（三）技术条件雄厚，品牌优势凸显

　　1．业务资质齐备

　　目前公司和子公司拥有工程咨询、工程勘察综合、工程设计综合、城乡规划编制等多项甲级资质资信，同时拥有公路工程综合和水运工程试验检测甲级、公路和水运工程建设监理甲级以及风景园林、交通规划、造价咨询、水土保持、环境影响评价、地质灾害评估等资质，是具有对外承包工程经营资格的综合性勘察设计单位。

　　报告期内，公司取得市政公用程施工总承包一级资质，有利于公司市政公用工程业务的拓展，提升了公司的综合竞争力，为公司长期发展带来积极的影响；取得电子与智能化工程专业承包二级资质，对公司独立承接电子与智能化工程专业承包项目，拓展和承接数字化、智能化集成实施业务具有重要意义。

　　2．技术实力雄厚

　　公司在大跨度、景观、高墩和特殊结构桥梁、复杂地形和山岭重丘等特殊地质条件下公路、城市隧道和山区长大隧道等设计领域具有领先地位，在市政工程、水运、水利、试验检测、工程管理方面具有品牌和专业优势，有较强的科研创新和成（002001）果转化能力；以“互联网+工程”、“互联网+勘察设计”为载体，项目设计中充分应用BIM、云计算、3S、数据库、三维等新一代信息技术，实现产品的“可视化、精确化、参数化、协同化”。

　　公司累计完成高速公路勘察设计7000多公里，以及以安庆长江公路大桥、马鞍山长江公路大桥、望东长江公路大桥、太平湖大桥、芜湖长江公路二桥等为代表的特大型、高技术、高难度桥梁，以龙瀑隧道、明堂山隧道为代表的单向长度500多公里的各类隧道，以引江济淮通航工程、淮河干流航道、芜申运河为代表的航道工程，以合肥港国际集装箱码头、芜湖海螺码头为代表的码头工程，以沙颍河颍上船闸、浍河蕲县船闸为代表的船闸工程勘察设计的骄人业绩；掌握高边坡防护治理、深路堑、岩溶空穴、采空区、软基处理等岩土工程的勘察设计以及在工程绿色化、工业化建造、BIM等领域的领先技术；拥有BOT、BT、EPC总承包项目运营和管理的成功经验。目前，工程项目涉及西藏、青海、新疆、广东、云南等20多个省、自治区以及莫桑比克、赞比亚、贝宁、几内亚、利比里亚、印度尼西亚、缅甸、孟加拉、老挝、柬埔寨等国家和地区，形成了面向国内外市场多领域、多元化的经营格局。

　　3．科研创新体系完善

　　公司建立了完善的科研管理和研发组织机构体系，制定了富有成效的研发激励制度和科研规划，是国家企业技术中心、交通运输部公路交通节能与环保技术及装备行业研发中心、安徽省企业技术中心，建立了安徽省科普教育基地、安徽省博士后科研工作站、工程智能建造技术研发中心、合肥市桥梁诊断工程技术研究中心、合肥市港口物流工程技术研究中心，与多所高校及科研机构建立了良好的科研和人才培养合作关系。

　　报告期内，公司获得全球道路成就奖1项、国际菲迪克工程项目奖1项、詹天佑奖1项、安徽省科学技术奖5项、华夏奖2项、全国优秀工程咨询成果奖3项、中国公路建设行业协会科学技术进步奖1项、2020-2021年度国家优质工程奖4项及安徽交通优质工程奖8项等67项奖项；

　　结题科研项目16项，编制并发布标准14项（国标图集2项，地标8项，团标4项）；获得专利68项（发明专利15项，实用新型专利35项，软件著作权专利18项）；在关键技术上，“引江济淮膨胀土高边坡与桥梁相互影响”等6个项目入选《安徽省交通运输行业重点科技项目清单》，“内河港口物流园区建设与运营”等3个项目入选《安徽省交通运输科技成果推广目录》，“工程行业云平台建设关键技术、工程领域知识图谱、平原区大宗固废路用材料关键技术研究、重荷载特大跨径通航渡槽关键技术研究”等4个项目项入选交通运输行业重点科研平台突破性关键技术。

　　（四）激励机制完善，优质人才富集

　　公司在长期工作中积累了一支高素质、有活力、专业化的人才队伍，重视人才的引进、培养、激励。实行“一岗两衔制+年功累计积分”的人才梯队管理模式，提供多渠道人才晋升通道，不断优化人才的培养、晋升、流动制度；实施多元绩效考核管理模式及多线条、多层次的绩效分析和改进系统。在提升现有骨干人才积极性的同时，注重持续吸纳新的人才，已形成了梯次分明、系列有序的人才储备，为公司的发展提供人才保障；同时注重提升员工的幸福感，满意度，从薪酬福利、业务培训、人文关怀等方面助力员工发展。

　　报告期内，公司建立了企业年金制，持续增强公司对人才的凝聚力、吸引力、竞争力，促进企业与员工的共进共赢。公司通过不断深化国企改革，人才梯队稳健优越，本科及以上高学历人才占比达75.5%，稳步上升；高端人才集聚优势明显，拥有国家级人才4人，省部级人才32人，各类专家库人才542人，国家各类注册类人才1056人次。

　　（五）文化底蕴深厚，企业朝气蓬勃

　　多年历史沉淀积累，公司形成了“厚德筑道、行健致远”的企业价值观、“专注、共鸣、分享”的经营理念、“守信、尽责、严禁、协作、思危、创新、卓越”的从业精神、“科技创新、质量为本、服务优质、持续改进”的质量方针、“公司化管理、学院式文化、健康、快乐、公正、分享”企业氛围。尊重知识、尊重技术，提倡工匠精神和精品意识，为公司健康发展提供持续动能和活力。

　　公司通过多种多样多形式的活动，不断提升员工获得感、幸福感、归属感。报告期内，公司组织开展了“我为群众办实事”、“两优一先”评选表彰活动、“七星党建杯”党史党建知识竞赛活动以及多种体育活动、竞技活动、知识竞赛活动。

　　

　　五、报告期内主要经营情况

　　报告期内，公司实现营业收23.57亿元，较上年同期增长23.41%；实现归属于上市公司股东的净利润3.88亿元，较上年同期增长6.90%。报告期内，勘察设计类业务（勘察设计、咨询研发、试验检测）实现收入14.95亿元，同比增长7.68%；工程管理类业务实现收入1.24亿元，同比增长43.25%；工程总承包等业务实现收入7.34亿元，同比增长69.60%。

六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

　　(一)行业格局和趋势

　　（1）行业格局

　　工程勘察设计行业逐步形成了国有设计院、集体设计院、民营设计院和外资合营设计院等产权多元化的行业格局，行业和区域壁垒趋势减弱，工程勘察设计企业跨区域、跨行业融合发展趋势将进一步加剧市场竞争，勘察设计企业主要往具有工程能力的综合化、规模化大型工程咨询公司或工程公司，及特色化、精专化、区域化的方向发展。

　　（2）行业趋势

　　从行业发展趋势来看，一是国家投融资体制改革，资本运作成为发展热点。行业内企业正在改变发展模式，积极通过上市、引进战略投资者、并购重组等方式开展外延式发展。二是市场化进程进一步加快。行业正在大力推进建立平等、开放、透明的市场准入机制、建立统一的市场监管机制反对地方保护、完善主要由市场决定价格的机制。三是行业产业化发展，企业资源整合能力的要求提高。四是行业集中度将逐步提升。五是企业发展理念从“规模增长”转向“有机生长”，发展模式从“内生主导”真正走向“开放生态”，运作模式从“任务式、项目式”真正转向“组织化、企业化”。六是行业数字化转型不断推进。采用BIM、AI、虚拟现实、3D打印等信息技术工具围绕工程建设全过程构建数字化生态系统成为行业内企业发力的重点。

　　(二)公司发展战略

　　未来公司将继续坚持“1233”战略，坚持“一群、两链+数字化+跨界”业务定位，扎实推进健全“高、精、专”专业技术服务与咨询研发业务群，打通以设计为中心的“工程投资+咨询+规划+设计+建造”和以检测为中心的“工程健康监测+诊断+设计+修复”两条建设与运维产业链，建成基于云计算、大数据、AI及BIM的协同工作平台，积极打造“智慧+”产品/服务，推进向数字化业务转型发展；推动业务向水环境治理、城市建设等横向领域跨界延伸。实现企业、员工、投资者和社会利益最大化。

　　(三)经营计划

　　2022年公司经营计划是：全年实现营业收入在2021年的基础上增加10%-40%，实现归属于母公司股东的净利润在2021年的基础上增加10%-30%。

　　（说明：上述目标为公司2022年度经营计划的内部管理控制指标，不代表公司盈利预测及承诺，能否实现取决于宏观经济环境、市场情况、行业发展状况及公司管理团队的努力等多种因素，存在很大的不确定性，请投资者特别注意。）

　　(四)可能面对的风险

　　1．宏观经济风险

　　公司所属的工程咨询行业的发展受固定资产投资规模影响较大，与国家宏观经济形势及相关政策具有较强关联性。若国内宏观经济形势及相关政策出现较大波动，特别是新增固定资产投资规模的大幅度变动或者是公路、水运、市政等领域的投资结构大规模调整将对公司的生产经营造成一定影响。

　　2．行业政策风险

　　环保、土地行业部门审批趋紧，对项目前期工作进度产生影响。若未来相关行业政策继续收紧，监管加大力度，将延长项目进展周期，从而影响公司营业收入确认的进度。

　　3．疫情防控风险

　　目前国内疫情虽然得到了控制，但尚未结束，世界其他国家疫情形势也依然严峻，海外的业务拓展比较困难。如疫情反复，将会对公司、公司的客户和供应商及其他相关方都会产生不利影响。

　　4．市场竞争风险

　　工程咨询行业受到资质等级、经营业绩、专业注册人员规模、技术能力和产品质量等诸多因素影响，随着行业资质管理改革的深入，行业市场化进程将进一步推进，同时，随着业务形态的变革、行业边界的逐渐模糊，跨行业及上下游业务企业都有机会加入市场竞争，公司将面临更为激烈的市场竞争环境，存在因市场竞争加剧导致盈利水平下降的风险。

　　5．公司业务区域相对集中的风险

　　目前公司业务区域主要集中在安徽省内，通过近几年不断拓展，公司已在重庆、广东、云南、四川、甘肃、江苏、湖南、天津、青岛、深圳和杭州等地设立了子公司或分支机构，并拟用募集资金扩建分院（分公司），进一步拓展公司在省外的业务规模，但短期内公司在安徽省内的业务占大部分，存在业务区域相对集中的风险。

　　6．安徽省外市场拓展不能达到预期的风险

　　作为立足安徽、面向全国的交通领域工程咨询企业，提高省外市场占比，实现并完善经营网点全国布局是公司的重点发展方向之一。但受条块分割等历史因素的影响，仍不同程度地存在地方或内部保护现象。如果公司不能成功拓展省外市场，将会对公司未来的成长空间产生不利影响。

　　7．规模扩张可能带来的管理风险

　　公司上市后，资产规模、生产规模、人员规模等快速扩张，会在市场开拓、设计研发、人力资源管理等方面对公司的管理层提出更高的要求。如果公司不能持续完善管理体制、建立健全与公司发展相适应的内控制度来，将对未来公司的健康持续发展产生直接影响。

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