科创信息（300730）2021年年度董事会经营评述内容如下：

　　一、报告期内公司所处行业情况

　　（一）行业基本情况

　　公司所处行业为“软件和信息技术服务业”。根据工信部发布的《2021年软件和信息技术服务业统计公报》显示，2021年我国软件和信息技术服务业运行态势良好，软件业务收入保持较快增长，盈利能力稳步提升，实现“十四五”良好开局。2021年全国软件和信息技术服务业规模以上企业累计完成软件业务收入94,994亿元，同比增长17.7%，两年复合增长率为15.5%。在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《“十四五”国家信息化规划》、《“十四五”推进国家政务信息化规划》等政策的大力扶持下和中国数字化浪潮的发展趋势下，数字政府建设和企业数字化转型提速，国内软件产品和信息技术服务实现了稳健增长，并且具有长期良好的发展前景。

　　公司长期致力于利用数字技术服务数字中国建设，主营业务数字政府、智慧企业与数字中国战略高度契合。

　　（二）公司所处行业周期性特点

　　公司所处的软件与信息技术服务业属于科技型产业，产品和服务存在持续更新迭代特征，产业发展主要取决于区域内信息化发展的情况与未来投资力度，受益于数字政府建设提速与数字经济的快速发展，在国家产业政策的支持下，本行业相较于传统行业，抗周期性较强。

　　（三）公司所处行业地位

　　公司是国内数字政府与智慧企业领域领先的信息化综合服务提供商，公司业务覆盖全国20多个省份和地区，服务超过5,000家政府机关、300家企事业单位，目前已形成深耕湖南，走向全国的态势。

　　

　　二、报告期内公司从事的主要业务

　　公司致力于运用大数据、人工智能、区块链等先进信息技术服务数字政府与智慧企业建设，依托“平台+（业务）应用+AI”核心竞争力，以新型智慧城市战略为牵引，以创新为基础，市场需求为导向，不断提高优势业务的市场占有率，促进公司持续稳定发展。报告期内，公司实现营业收入49,677.80万元，同比增长14.04%；营业利润3,804.79万元，同比增长9.30%；利润总额3,804.82万元，同比增长8.96%；归属于上市公司股东净利润3,855.20万元，同比增长18.84%。

　　1、优势增强并引领数字政府全面发展，主导区域市场并呈拓展态势

　　报告期内，公司秉持“献身科技，创新应用，让城市更智慧”的使命，以数字政府建设为“牛鼻子”，推动新型智慧城市建设。公司通过打造石门县县域治理现代化样板案例，结合数字乡村建设，将县乡治理一体化与新型智慧城市建设相结合，全方位赋能市县城乡治理机制转变，打造精细之城，构建省市县多级联动、智能协同的新型智慧城市解决方案，并持续积极探索新型智慧城市运营，开拓新型智慧城市市场可持续、稳定、长效的发展模式。

　　报告期内，公司注重区域内“互联网+政务服务”下沉市场的需求挖掘，持续拓展区县市场，先后中标长沙市高新区、冷水江市、资兴市等十余个区县“互联网+政务服务”项目，继续巩固公司在湖南省区域内“互联网+政务服务”市场的领头羊地位；公司以人工智能、大数据等先进信息技术为核心，创新政府管理应用，推进政府实现数据资源跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用，以湖南省基层公共服务平台为核心，逐步构建起省市县多级联动的协同治理体系，推动政府治理流程再造和模式优化。公司承建的湖南省“一件事一次办”政务服务品牌写入中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，成为行业示范建设案例，进一步奠定了公司在数字政府领域的优势地位。

　　报告期内，公司承接了多个地市区县的智慧公安、智慧政法、智慧医疗、智慧环保、智慧党校、智慧教育等行业信息化建设项目，持续深耕重点政府行业，拓宽业务场景深度。在智慧公安，公司助力公安大数据在疫情防控、安保防卫等场景上发挥重要作用，通过“省级公安厅派出所警务综合平台”为全省辅警提供数据支撑常态化、风险防控实战化、任务安排精准化、操作应用便捷化的派出所基层工作新形态；在智慧医疗，公司成立控股子公司科医云，利用大数据、人工智能技术助力省级统一医疗保障信息平台建设，打造的院级大数据平台、医疗AI辅助决策平台等产品在多个医疗机构成功部署，助力湖南省电子健康卡成功入选中央网信办等8部门组织的国家智能社会治理实验基地；在智慧市场监管，公司协助云南省市场监管局开发了“餐饮安心码”，打造社会共治政府类典型案例。公司立足重点行业和领域，不断强化核心业务优势，积极开拓全国业务。

　　2、深入推进企业数字化转型，智慧企业业务稳中向好

　　报告期内，在智慧企业领域，公司积极响应国家深入数字经济战略号召，聚焦大客户，以面向智慧企业领域SaaS解决方案助力中国移动（600941）、中国联通、工商银行、建设银行、凯雪冷链物流企业等企业的数字化转型升级，打造覆盖企业生产、管理、运营、服务等全流程的产品，持续提升公司在运营商、银行、烟草等行业领域的核心优势。

　　在机器视觉领域，公司继续保持全国浮法玻璃检测领域的龙头地位，巩固并扩大与旗滨玻璃、中国玻璃等国内行业龙头的合作，同时实现产品远销孟加拉等国。在国家双碳战略背景下，在光伏材料检测领域实现了突破拓展，获得了金晶科技（600586）、南玻太阳能等行业头部企业认可。

　　报告期内，公司成立金融科技事业部，深化与大股东财信金服的合作，对金融风险预警模型进行深入研究，并联手打造了财信保代、供应链金融平台等多款具有市场竞争力的产品。

　　

　　三、核心竞争力分析

　　1、不断创新的核心技术

　　公司一直高度重视技术研发和产品创新，从制度、经费、人员等方面对技术研发和产品创新予以保障，公司特聘王耀南院士（中国工程院院士，机器人技术与智能控制专家，教授、博士生导师）为公司研究院名誉院长，进一步提升公司创新能力。

　　截至2021年12月31日，公司共拥有软件著作权584项，拥有软件产品登记证（评估证）138项，国家发明专利15项，实用新型专利11项，注册商标8项。报告期内，公司新增软件著作权97项，新增软件产品评估证20项，新增国家发明专利6项。报告期内，公司获批组建长沙市工业机器视觉工程技术创新中心。公司参与完成的“重大慢病防控的信息化标准和决策支持的关键技术研发及应用”项目获省科学技术进步奖。公司打造的基层公共服务（一门式）全覆盖管理平台、“互联网+政务服务”一体化平台、基于大数据和人工智能的居民健康评估与预测解决方案等产品及解决方案，获评了中国软件行业优秀解决方案、省市级软件与信息技术服务业名品、“湖南省第三届新型信息消费大赛决赛”应用创新奖等系列奖项。

　　2、突出的管理能力

　　公司以阿米巴管理模式进行内部管理：按照公司业务领域划分经营单位，各经营单位具有一定的自主能力。阿米巴管理模式保障了公司在统一管理下，实现全员参与经营。同时，帮助公司挑选并培养了一批优秀的中层管理者，提升了公司的整体实力。

　　3、高素质的人才团队

　　公司管理团队由多名从业二十余年，具备教授、副教授职称的职业经理人组成，对行业前沿技术及发展动态有着清晰的认知，能够及时根据行业发展趋势调整公司研发重心及战略发展布局。

　　公司核心技术团队成员由具备高级职称的行业资深技术人员领头，在良好的技术创新氛围下，通过一系列因地制宜的制度建设及有效的激励措施，培养了一批实力过硬的技术骨干及优秀科研人才。

　　近两年，公司通过构建科学的内部职级晋升体系、高潜人才发掘与梯队人才培养等项目，进一步夯实了人才基础，打造出了一支结构健康且具备高成长性的优质人才团队。

　　4、深厚的行业积累及行业创新能力

　　公司长期专注于为政企客户提供信息化综合解决方案，主要服务对象为国内政府机关、事业单位、电信运营商及各类行业大中型企业等。公司业务已覆盖全国二十多个省份，为国家部委、省、市、县等各级单位数千家客户提供了优质的服务，涉及公安、财政、市场监管、民政、医疗、机器视觉等多个行业领域，并与多个行业领域龙头企业建立了长期合作关系。

　　通过二十余年深厚的行业积累，公司拥有了丰富的项目实施经验与客户资源，不仅有利于公司客户结构的进一步优化，也为公司跨地域跨行业的市场拓展奠定了基础。

　　5、齐全的资质

　　经过多年的研发投入及经验积累，报告期内公司“软件服务商交付能力二级证书”升级为“软件服务商交付能力一级证书”。公司目前已拥有了“CMMI5认证”、“声频工程企业综合技术登记证书（壹级）”、“测绘资质证书乙级”、“电子与智能化工程专业承包证书（壹级）”、“机电工程施工总承包三级资质”等多项资质。行业后进入者欲取得上述资质，需要较长的经验积累及持续改进周期。上述资质的取得，既是公司承接各类相关业务的先决条件，也是公司整体实力的体现。

　　6、客户至上的特色服务

　　打造有核心竞争力的交付和服务体系，为客户提供高品质、高可靠的特色服务是公司一贯的追求。公司经过和政企客户数十年的长期合作，形成了一套针对不同客户的服务流程，包括客户的前期需求挖掘和需求分析、中期的项目实施和持续改善及后期的IT运维，将项目流程与服务流程进行无缝对接。

　　公司奉行本地化服务原则，在项目所在地设立本地化的服务团队，根据客户需求进行产品改进和技术升级，为客户制定个性化的支持服务方案。客户至上的特色服务为公司赢得了客户口碑，获得了越来越多的用户信赖。

　　7、良好的品牌形象

　　公司通过多次承接省内重大的省级项目，并凭借自身深厚的技术实力和完善的客户服务，赢得了众多客户的信赖和支持，形成了良好的品牌效应。同湖南省内本土可比公司相较，公司在业务规模、历史项目经验、业务承接能力上具有领先优势。

四、公司未来发展的展望

　　（一）行业格局与发展趋势

　　1、以新型智慧城市建设为抓手推动城乡融合

　　新型智慧城市是国家正大力推进的新型城镇化建设的方向，是城市信息化建设的高级阶段，本质是融合。国家“十四五”规划、“十四五”数字经济发展规划等政策，均强调“加快数字化发展，建设数字中国”，明确提出“以数字化助推城乡发展和治理模式创新”以及“统筹新型智慧城市和数字乡村建设”。在2022年的政府工作报告中，也明确提出促进数字经济发展，发展新型智慧城市、数字乡村。在全面推进乡村振兴的大背景下，城乡融合的市县新型智慧城市建设，已成为未来发展的主导趋势。

　　2、深化“放管服”改革，全面优化政务服务

　　2022年政府工作报告指出，加强数字政府建设，推动政务数据共享，进一步压减各类证明，扩大“跨省通办”范围，基本实现电子证照互通互认，便利企业跨区域经营。“跨省通办”范围扩大，对数据共享的要求，政务职能部门流程优化的要求，以及事项标准化要求将进一步提升。在《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见（国发〔2022〕5号）》也明确提出，深化“放管服”改革、持续优化营商环境，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，充分发挥一体化政务服务平台“一网通办”支撑作用。未来几年，随着“放管服”改革的不断深化，将对各级政府管理和服务水平提出更高要求，同时将为数字政府相关应用场景落地提供更多市场机会。

　　3、大力发展数字经济，数字技术与实体经济深度融合

　　国家“十四五”规划提出了“发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”的目标。从政策层面来看，发展数字经济、建设数字中国已上升成为国家战略；从实践层面看，中国数字经济发展势头良好，是推进经济高质量发展的重要力量，也是中国经济发展中增速最快、创新力最强的一股力量。经过多年发展，我国各行各业已经积淀了海量数据（603138），数字经济通过激发数据潜能赋能传统产业转型升级，将成为我国十四五期间新的经济发展引擎，这个过程催生的大量企业数字化转型需求，将会是软件和信息技术服务业进一步发展的重要机遇。

　　（二）未来发展战略

　　公司将继续坚持新型智慧城市战略，牵引数字政府与智慧企业业务协同发展；通过技术与业务创新，通过软件智能化，进一步增强公司核心竞争力，打磨一批理念领先、技术先进、体验良好的拳头产品；坚持以行业为突破口，加强分公司、合作渠道建设，向全国市场大步迈进。

　　（三）2022年经营计划

　　1、大力发展人工智能与业务深度融合创新。公司将坚持科技引领、创新驱动，继续夯实已有技术支撑体系，完善在大数据、人工智能、区块链、云计算、机器视觉等方面的平台打造，通过激发企业内部创新动力，持续赋能公司在数字政府及智慧企业领域的产品应用与创新，以知识图谱、语义分析、文本挖掘、信息检索等技术研发为重点，助力“政务大脑”、“区域协同办公”、“一网通办”等产品的研发，提升相关数字政府产品的智能化水平，改进用户体验。同时将继续打造数字孪生平台，积极探索区块链等前沿技术在业务场景中的应用，推动新兴技术与业务的结合。

　　2、坚持新型智慧城市战略。主导或参与省级新型智慧城市统筹规划与建设，持续发力市县新型智慧城市建设。公司将发挥自身在数字政府及智慧企业领域的业务基础与技术优势，发力市县新型智慧城市市场，以“一体化政务服务平台”、“市域社会治理”、“基层一门式”等现有成熟产品为基础，以多级联动、多行业应用智能协同、城乡融合为特色，以石门新型智慧城市项目为典型案例向全国进行复制推广。积极响应国家乡村振兴和数字乡村战略，开拓数字乡村、智慧产业园区等解决方案的生态合作体系。通过资源整合与场景创新，积极探索新型智慧城市运营模式，开创可持续收益的运营路径，进一步拓展新型智慧城市领域市场。

　　3、迅速扩大省外行业应用市场。以政务、民政、公安、医疗、市场监管、机器视觉、运营商、烟草等行业应用为基础，结合数字中国战略，特别是在政务服务、监管和企业数字化转型等方面的热点需求，创新应用，进一步完善公司行业解决方案，实现省外行业应用解决方案销售额的快速增长。

　　4、积极探索新技术应用创新及新的市场方向。公司结合自身在政务服务方面应用优势和行业积累，积极运用区块链、数字孪生技术助推新型智慧城市建设和公司主营业务发展，助推相关应用落地。公司与工商银行湖南分行、中国农业银行股份有限公司湖南湘江新区分行等头部银行，共同建设数字人民币试点，探讨业务融合，加强深度合作。公司将继续加强与第一大股东财信金服的合作交流，布局金融科技领域，积极发展金融风险防控助力企业合规经营，合力打造供应链金融实现企业价值增值，培育新的业务增长点。公司基于与国家烟草质量监督检验中心共同申报的外观扫描卷烟真伪鉴别仪基础上深化合作，探索专利成果转化之路。

　　5、将继续积极拓展省外市场，渠道建设方面提质提量，持续建立全国的营销网络。

　　（四）可能面临的风险

　　1、行业政策变化以及新冠疫情风险

　　数字政府领域的市场规模与政府部门政务信息化的投资力度高度相关。近年来，国家高度重视利用信息技术优化政府管理模式，提升政府运行效能，并相继出台了一系列促进行业的政策文件。但是，受新冠疫情与国际形势影响，地方政府财政压力较大，不排除国家未来减少政务信息化领域的投资力度或者政策环境发生重大变化的可能，从而对公司的生产经营带来不利影响。

　　2、市场竞争加剧风险

　　随着国家和各地区信息化、数字政府、智能制造等十四五规划的陆续出炉，在国家政策重点扶持及众多行业利好消息出台的背景下，新型智慧城市、智能制造等赛道吸引了社会各类资本进入，使整体竞争升级为资本和资源整合的综合竞争。面对行业竞争的升级，公司独特的“平台+（业务）应用+AI”模式具备资源协同优势，且随着各板块布局的日趋成熟和融合，协同效应逐步凸显，从而有效提升公司核心竞争力。但若公司对行业发展趋势判断失误或应对市场竞争的措施严重失当，将对公司未来的经营发展产生不利的影响。

　　3、收入季节性波动风险

　　公司主要客户为政府及机关事业单位，该部分政企客户通常实行预算管理及集中采购制度，采购招标及结算具有明显的季节性特征，导致公司较多项目集中在第四季度终验。而公司收入主要依据项目的终验报告进行确认，导致公司营业收入确认主要集中在第四季度，公司营业收入存在较强季节性波动风险。

　　4、募集资金投资项目实施风险

　　公司募投项目的实施进度和盈利情况将对公司未来的经营业绩产生重要影响。虽然公司对募投项目的必要性及可行性方面经过了严密的论证和探讨，也在技术研发、人才储备、市场拓展等方面进行了详细的规划，但仍存在因不可抗力的客观因素或政策环境、技术或市场等发生变化，导致项目无法按照预计的进度进行或者未能达到预期收益水平的风险。

　　5、高端专业人才缺口风险

　　公司历来重视核心人才的培养与储备，通过完善核心技术人员的绩效考核与激励制度、塑造富有凝聚力与向心力的企业文化、灵活的岗位设置、改善办公环境等措施来稳固现有核心技术团队，并不断招募各类高端技术与研发人才。但由于公司所处的行业市场竞争不断加剧，对高端专业人才的需求与日俱增，存在高端专业人才缺口的风险。

　　6、收入地域集中风险

　　报告期内，公司的营业收入主要集中在湖南地区，存在收入地域集中风险。公司深耕湖南市场多年，业务逐渐由华中地区向周边乃至西部各省拓展，目前已在昆明、北京、郑州、武汉等地设立了分支机构，营销及服务网络进一步扩展。未来，公司将立足于本地政府及大中型企业客户的深入挖掘，优化客户结构，扩大客户资源，并构建辐射全国的营销服务网络，进一步提升客户拓展能力和客户服务的快速响应能力；同时，通过打造具有市场竞争力的核心产品，积极开展与产业链各参与方的合作，拓展销售渠道，加快产品进入市场的进程，降低经营风险，为公司的长足发展提供强有力的支撑和保障。

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