申能股份（600642）2021年年度董事会经营评述内容如下：

　　一、经营情况讨论与分析

　　1、各项经营指标保持行业优异。2021年公司控股发电量484.8亿千瓦时，同比增长23.2%，本地机组控股发电量占上海地区总发电量33%。控股供电煤耗282.7克/千瓦时，控股平均耗用标煤单价1052元/吨。本市煤电企业平均不含税电价385元/千千瓦时，同比上升14元/千千瓦时。控股供热量1132万吉焦，油当量21.3万吨。公司营业收入253.13亿元，同比增长28.43%，实现归母净利润16.42亿元，处于行业领先水平。

　　2、全力保障能源安全、有序供应。公司强化安全生产、环境保护和网络安全能力建设，严格落实保供主体责任，在社会用电需求大增和燃料成本持续大幅增长的情况下，公司坚持应发尽发，为庆祝建党100周年、进博会、十九届六中全会等保供护航。深入开展安全生产专项整治、安全风险分级管控、隐患排查治理，推进安全生产标准化建设等工作；密切关注疫情动态，落实落细常态化疫情防控措施。全年未发生人身死亡事故、电力安全事故、环境污染事故、网络安全事件和重大社会影响事件，安全生产责任意识和能力得到进一步提升。

　　3、加快产业低碳转型，取得明显成效。大力拓展新能源项目，如东H13、H15海上风电等一大批项目年内陆续实现建成投产；加大储备项目开发力度，海南海上风电项目开发取得实质性进展，推进“陇电入沪”清洁电源基地建设。抓好国家示范工程建设，淮北平山二期工程完成连续7天的满负荷稳定试运行。完成外三火储联合运行二期项目建设和首个用户侧储能项目。截止2021年年末，公司控股装机容量为1392.44万千瓦，同比增加10.27%。其中新能源装机344.88万千瓦。新能源项目规模提升同时，经济效益逐步体现，2021年贡献利润占比过半，成为公司新的利润增长点。

　　结合主业，贯彻国家“低碳发展”战略。开展“申能崇明减碳行动”，成立“碳中和研究院”，打造上海首个电力供给“零碳岛”，与高校共建“碳中和联合实验室”。参与全国碳排放权首批交易。加大环保治理力度，全面推进火电企业固废全链条管理和脱硫废水零排放治理。

　　4、拓展油气上游资源，推进勘探开发。加强东海平湖油气资源精细开发，实施A3、B7、BB5s修井作业，落实PH16井钻探方案，完成OBN三维地震重采集项目，推进绍兴36-5项目后续处置，开展新疆柯坪南区块勘探工作。拓展油气上游资源合作领域，参与新疆柯坪北油气区块竞标工作。拓展境外能源投资业务。

　　5、加强营销工作，提升公司市场竞争力。全年参与市场交易电量154.46亿千瓦时。开展上海电力（600021）市场交易、西南西北跨区输送清洁电力交易；代理用户参与地区电力市场交易；参与全国首次绿色电力交易。主动应对煤价高企、供应紧张等经营压力，协调联动争取内贸长协煤资源，加大进口煤采购量，平抑到厂标煤单价。加强营销体系建设，有序推进外二、外三发电污泥掺烧工作。

　　6、坚持创新驱动发展，不断增强科技成果转化能力。全年公司系统获得专利授权24项，累计有效知识产权达161项。有序开展技改项目和科技项目。瞄准高效清洁火电技术研究和新兴能源前沿技术应用，加强与相关科研单位战略合作，组织专业工作团队，深入开展科技创新工作。结合公司业务发展需要，进一步加强信息化应用创新和相关网络安全管控体系建设。积极推广煤电节能减排技术应用，取得成效。

　　

　　二、报告期内公司所处行业情况

　　公司主要从事电力、石油天然气的开发建设和经营管理，作为能源项目开发主体，公司提供电力、石油、天然气项目的勘探开发、投资建设、运营维护以及节能环保技术、燃料贸易等多种服务。公司业务立足上海市及长三角地区，积极响应国家碳达峰碳中和政策号召，积极推动能源结构绿色低碳转型发展，在上海市内及全国其他地区例如安徽、宁夏、青海、新疆、内蒙古等多地逐步有新能源项目落地和建成，同时开展用户侧分布式发电、光储充等新兴能源业务。公司燃煤发电、天然气发电机组作为当地重要的能源保障供应主体之一，在燃料价格高涨、供应链紧张等情况下，坚守保供职责，为上海、安徽、宁夏等地区提供电力、热力支撑。

　　

　　三、报告期内公司从事的业务情况

　　电力业务方面，公司目前已投资建成的电力项目广泛分布于煤电、气电、核电、风电、光伏发电等领域。燃煤发电均为大功率的高效先进机组，其中外高桥（600648）三发电的2台100万千瓦级机组及外高桥二发电的2台90万千瓦级的发电机组煤耗水平处于全国领先水平。“平山二期”135万千瓦机组建成后各项参数指标将达到全球领先水平，成为燃煤发电行业新的标杆。近年来，公司大力发展清洁能源和积极探索绿色能源，在风电、光伏发电等清洁能源领域取得显著成果，清洁能源装机比重不断提高。截至2021年末，公司新能源控股装机容量344.88万千瓦，占公司控股装机容量的25%。

　　油气业务方面，公司控股子公司上海石油天然气公司负责东海平湖油气田的勘探、开采及销售，所开采的天然气是现阶段上海市天然气气源组成部分之一。公司投资的天然气管网公司负责投资建设和经营管理上海地区唯一的天然气高压主干管网系统。全资子公司新疆石油天然气公司负责新疆塔里木油气田的前期勘探和开发。

　　

　　四、报告期内核心竞争力分析

　　1、独具特色的产业结构优势

　　公司是以电力、油气为主业的综合性能源供应商，独特的产业结构有效平滑单个行业波动对公司业绩的影响，降低公司经营风险，增强公司抗风险能力。公司电力结构多元化，投资建成的电力项目分布于煤电、气电、核电、新能源发电等领域，电力供应占上海地区约三分之一，新能源装机容量344.88万千瓦，占公司控股装机容量的四分之一；公司投资经营本市天然气高压主干网输气管网，具有唯一性和不可复制性，下属上海石油天然气有限公司和新疆石油天然气有限公司分别负责东海平湖油气田和新疆塔里木油气田的勘探开发；公司通过控股、参股方式积极拓展上下游产业链，有利于分散产业结构风险。

　　2、高参数、低能耗的机组性能优势

　　公司投资建成的发电机组大多是60万千瓦以上、高参数低能耗的大型发电机组，技术指标、节能环保指标等居于行业领先地位。外高桥三发电两台100万千瓦机组和外高桥二发电两台90万千瓦机组技术优势突出，具有较强的市场竞争力，“平山二期”135万千瓦项目为国家示范工程，设计发电煤耗低于250克/千瓦时，建成后各项参数指标将达到国际领先水平。临港燃机、崇明发电、奉贤热电的燃气-蒸汽联合循环机组气耗低、效率高，对提高电网调峰能力、优化城市电源结构、增强电网安全运行及节能减排做出了重要贡献。

　　3、科技创新优势

　　公司积极实施创新驱动战略，加强高新技术研发，公司坚持自主创新，利用自身技术和创新优势，建设以企业为主体，市场为导向，产研相结合的科技创新体系；公司通过科技项目和技改项目的研发实施，有力推动企业生产技术水平提升，节能减排、降本增效成果显著；公司通过不断加大对自主创新研发的投入，努力探索和形成了一批自主知识产权的先进能源科技技术，为所属企业持续探索提高效率和清洁排放提供了有力支撑。

　　4、管理与人才优势

　　公司以“高效清洁发展先锋企业”为目标，始终坚持“锐意开拓、稳健运作”的经营理念。公司拥有完善、规范的运作与管理架构，内控制度健全，并不断创新管理思想，提升管理水平。

　　公司落实人才队伍建设，重视人才挖掘、培养和选任，形成了一支结构合理、专业素质优良、符合公司发展战略的人才队伍，为公司未来发展奠定良好基础。

　　

　　五、报告期内主要经营情况

　　2021年公司控股发电量484.8亿千瓦时，同比增长23.2%，本地机组控股发电量占上海地区总发电量33%。控股供热量1132万吉焦，油当量21.3万吨。公司营业收入253.13亿元，同比增长28.43%，实现归母净利润16.42亿元，处于行业领先水平。

六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

　　(一)行业格局和趋势

　　从国内经济来看，我国仍处于重要战略机遇期，宏观政策连续、稳定、可持续，前期政策效果逐步显现，经济有望持续恢复，“双循环”新发展格局加速形成，经济长期向好的趋势没有改变。“进博会”、自贸区建设、长三角一体化战略实施，持续为上海和长三角经济高质量发展赋能。

　　从行业环境来看，“碳中和碳达峰”目标的提出，将引领新一轮能源革命，倒逼能源结构“清洁化”转型，能源行业绿色低碳发展方向坚定明确，非化石能源成为未来能源增量的主体，可再生能源发展迎来前所未有的机遇期，但竞争愈加激烈，传统能源面临更大的碳排放压力。同时，燃料成本居高不下，传统能源面临经营压力。电力市场化改革进入整体推进阶段，售电侧市场竞争机制初步建立，现货市场逐步开启，经营性用户发电计划将全部放开，市场化竞争进一步加大。

　　(二)公司发展战略

　　坚持“双主业”发展战略，以高质量发展为目标，积极践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的能源安全保供理念，认真落实“加快发展，稳步调整，提质增效，培育优势，提升竞争力，做优先锋企业”的发展方针，努力成为具有申能特色的最佳能源综合服务商。

　　坚持“加快发展、稳步调整、提质增效、培育优势、提高竞争力、做优先锋企业”的工作方针，形成电力、油气产业结构合理、协同发展的格局，新能源产业再上新台阶，新兴业务具备一定规模，技术创新实现突破，人才队伍体系稳健有序，企业精神和谐奋进，安全保障能力进一步提升，履行能源企业“碳达峰、碳中和”社会责任。

　　(三)经营计划

　　1、践行能源安全新战略，着力增强能源保供能力。牢牢树立安全生产“红线”意识，加强和巩固安全能力建设。从严从紧、从细从实落实疫情防控要求，统筹疫情防控和安全保供，确保电力、油气等安全稳定供应。做好安全生产专项整治三年行动集中攻坚，确保顺利收官，并形成长效机制。

　　2、围绕“电力先锋企业”，着力加快绿色转型发展。顺应能源低碳转型升级大势，提升新能源和新兴能源自主开发能力，重点推进崇明横沙零碳岛、海南海上风电项目、“陇电入沪”清洁电源基地等重点项目的开发和建设。要立足我国能源禀赋，抓好煤炭清洁高效利用，做好淮北平山二期135万千瓦国家示范工程高标准竣工验收，打造清洁高效煤电新标杆。开拓分布式新能源项目，稳妥推进海外电力项目投资。

　　3、稳中求进、质效为先，着力做好油气勘探开发。做好平湖油气田OBN三维地震重采集的资料处理和解释工作，推进PH16井钻探，全力以赴稳产保效。落实绍兴36-5项目前期勘探费用补偿协议签署、结算等工作。规划柯坪南勘探区块后续勘探工作。积极寻求新的油气接替资源。

　　4、坚持效益导向，着力开拓多元化市场。积极开拓电力市场，做好浮动电价营销、现货市场策略部署、跨省跨区交易和市内清洁能源替代等，争取更多的市场收益。加大供热市场开发力度。强化燃料统筹管理，深化内部市场化改革，提升燃料“保供、控价”能力。加强碳资产管理，降低系统内火电企业履约成本。

　　5、聚焦服务主责主业，着力深化产融结合。发挥资本作为生产要素的积极作用，统筹优化融资结构，拓宽融资渠道，进一步降低融资成本，提升价值创造能力，为公司主业高质量发展保驾护航。做优资产管理，盘活存量金融资产，有序开拓新增金融资产。做精市值管理，多措并举提升申能品牌形象，促进公司价值持续增长。

　　6、锚定“双碳”目标，着力践行减碳社会责任。积极探索和研究低碳、负碳技术应用，加快相关示范项目。开展企业碳排放核算，争取早日实现“双碳”目标。

　　7、强化科技创新，着力提升创新发展动能。深入推进“新型电力系统”关键技术攻关，提升公司电力产业核心竞争力。加强储能技术研发，形成差异化的产品竞争优势。抓好科技、技改项目的研发和实施，以科技创新助力企业绿色发展。

　　8、全面深化改革，着力用改革激发内生动力。修订完善公司“十四五”发展规划。固本强基，优化内部组织架构和资源配置，提升管理效能。抓好油气开发风险管理和新能源项目后评估工作。切实加强人才队伍建设，为公司改革发展夯实人才基础。

　　9、支持专利技术服务全国，打响品牌。立足以煤为主的基本国情，加快推进节能减排升级改造服务，做大市场规模、做响申能品牌，助力我国传统电力行业高效、清洁、低碳发展。

　　10、坚持党的全面领导，着力凝聚企业发展合力。深入学习党的十九届六中全会精神和二十大精神，把学习成果转化为推动公司重点工作的动力，为企业高质量发展提供有力保障。坚持党建带群建，带领群团组织更好地发挥桥梁和纽带作用，围绕中心、建设队伍、服务群众，凝心聚力促发展。

　　(四)可能面对的风险

　　电力市场风险：受疫情还未完全结束及国内外经济环境变化影响，电力需求可能面临波动风险；随着电力体制改革逐步实施和深入，市场化交易电量比例将逐步增加，公司经营面临压力。

　　燃料供应方面：近年来，煤炭、天然气等市场价格波动震荡，局部、短时供应紧张，为传统能源企业经营带来了一定的影响。

　　环保政策风险：近年来，国家不断完善环保立法，加大环境污染处罚力度。目前公司主要发电类型仍然为燃煤发电，受到《环境保护法》、《大气污染防治法》、《上海市环境保护条例》、《上海市燃煤电厂大气污染物排放标准》等多个法律法规监管和约束。发电行业可能面临更加严格的环保政策要求。

　　面对上述风险，公司将积极开展市场研究，努力构建并完善应对机制，统筹协调系统资源；依托公司行业优势，抓住国家能源产业政策调整机遇，加快公司产业结构调整、升级，不断提高公司新能源机组规模及效益；主动应对电力市场改革，努力提升市场有效份额，把握行业变革机遇；加强煤炭燃料采购管理，提升议价能力，降低生产经营成本；继续落实国家环保法律法规，探索节能环保创新技术，做好日常环保运营监测，严防环境污染事故发生。

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