中国软件（600536）2021年年度董事会经营评述内容如下：

　　一、经营情况讨论与分析

　　2021年，在公司发展战略与规划（2018-2022）的指引下，紧扣打造战略性核心竞争力和深化市场化结构改革主线，完善科技创新体系，建立具有核心竞争力的战略研究机构、产品研发机构和工程交付机构，打造高水平工程实施交付体系，战略性布局技术产品，深入推进以网络安全和信息化业务为核心的行业解决方案和服务化业务发展。报告期内，公司三大主营业务开展情况如下：

　　1、自主软件产品

　　以基础软件和数据安全产品为核心，打造本质安全产品体系；以铁路专用通信产品为核心，打造软硬结合产品体系。围绕自主安全核心业务，构建生态环境，促进公司自主软件产品产业化发展。

　　（1）基础软件产品

　　公司子公司麒麟软件加速产品迭代升级，更新发布银河麒麟桌面操作系统V10SP1、银河麒麟高级服务器操作系统V10SP2等操作系统产品，持续优化云平台、容器云、云桌面等麒麟云计算产品性能。报告期内麒麟软件行业市场实现重点突破，区域市场优势持续扩大。

　　（2）自研软件产品

　　公司遵照系统化、平台化、服务化的模式，研发了1个网络安全和信息化支撑平台和电子公文、公文交换、机关事务、档案系统、门户系统、安全邮件、绩效考核7个标准应用产品。“1+7”的产品化，满足了网信项目中的通用需求，带动税务、金融、政务等关键行业项目实施，实现信息系统的安全目标，现已投入项目应用，助力重大工程项目高质量快速交付，为网信业务实施规模化推进提供支撑，助推项目型交付向产品型交付转变。报告期内公司开展自主产品专项工程，内部自研孵化了几十款自主产品，产品化转型有序推进。

　　（3）软硬一体产品

　　报告期内，铁路专用产品不断提高市场占有率，保障业务的稳定性和可持续性，在做好现有产品的基础上，加紧推动与网信生态的适配和融合。同时，紧跟全国铁路网信发展态势，紧密跟踪海内外市场动态。目前公司铁路专用通信产品正随着其他中国高铁技术和装备一同向“一带一路”沿线国家拓展，铁路专用通信产品的销售和利润情况稳定。同时公司兼顾轨道交通自动售检票设备核心模块扇门系统的研发、生产、销售及售前售后服务，并在项目上实现应用。

　　（4）数据安全产品

　　中软防水坝数据防泄漏系统是公司自主研发的企业级数据安全产品，中软防水坝主机监控审计系统、统一终端安全管理系统广泛运用，产品部分功能已实现对国密算法的支持。此外，公司面向国产平台环境下的数据安全防护问题，针对PKS体系展开深度研究，结合实际需求，在原有安全产品的基础上进行产品创新，针对自主创新软硬件进行了磨合与兼容适配，提高了产品的性能与效率。

　　2、行业解决方案

　　公司服务于中央部委、全国各省市地方政府、大型央企等客户，以本质安全为核心，围绕网信业务打造自主安全的行业应用信息系统；以云计算、物联网、移动互联网、大数据等信息技术的发展及数字化业务为契机，为涉及国计民生的关键行业客户提供新型行业信息化解决方案。

　　（1）网信业务

　　公司聚焦网信业务发展，全面推进公司业务网信化发展，充分发挥先发优势，促进增量业务发展，培育新的业务增长点。依托大工程、大项目的实施经验，协同有关单位技术攻关，加快构建基于PK体系的网络安全核心能力；集中优势资源，面向重点行业横向拓展、纵向做深，提升行业应用解决方案的产品化能力，深化传统集成商向技术产品提供商、总包服务商的转型。

　　（2）数字化业务

　　公司着力推进数字化业务，在政府数字化、企业数字化、行业数字化等多领域创新发展。公司结合多年党政业务积累，发布《现代数字政府白皮书》，创新性地提出了“安全固基、数字智理、众建共享”建设理念，描绘了包含一套标准体系、一个算力平台、一个智力平台、一组政务套餐、一套安全体系、一个生态模式等在内的“六一”建设蓝图，为实现架构模式创新、治理模式创新、运行模式创新、服务模式创新、运营模式创新等“五新”现代数字政府提供全方位支撑。公司在已有成果的基础上，丰富和完善有关企业数字化转型的解决方案，提高有关应用成熟度，提供包括战略管控、决策支持、人力资源、智慧运营、数据治理等数字化转型业务的咨询、规划、设计、实施交付等全方位支撑。

　　在国家积极推动知识产权领域改革的新形势下，以专利审查核心业务为基础，积极探索专利审查的智能化升级和IT技术的创新应用，进一步完善全产业链布局。公司以地铁AFC建设带动交通数字化业务开展，通过5G、大数据和人工智能技术，拓展AFC+互联网业务，提升地铁乘客服务和运营智能化水平，包括互联网购票业务、人脸支付业务、数字全景、数字运维、客流分析、能耗分析等业务。公司在电力领域成功中标智慧电厂建设项目，单项目金额超亿元，将数字化虚拟电厂与实体电厂同步建设，形成一批智慧电厂核心应用和解决方案。

　　此外，公司在统计、市场监管、电力、金融等行业继续深入推进信息化解决方案的推广与应用。

　　3、服务化业务

　　围绕行业板块开展信息系统运维、金融监管等运营服务，传统业务与互联网+、大数据密切结合，在现有业务基础上延伸客户价值、挖掘市场机会。

　　（1）税务

　　面向税务行业，以产品或解决方案为核心进行行业专业化管理，构建行业竞争力，组织产品及服务的实施和交付。报告期内成功保障了核心征管、数据资源平台、电子税务局、社保费、出口退税等税务业务系统的平稳运行；全面跟踪税务行业发展需求，完成了OA系统全国推广实施工作。

　　（2）金融监管

　　深化与监管机构的合作，在金融机构端持续发力，研发新一代统一监管报送平台，构建智慧监管体系，为未来三至五年建立新的监管业务增长点。不断完善解决方案，持续投入产品研发，打造全流程业态监管，深耕行业市场，打造良好品牌形象。

　　除上述领域外，公司在电力、政府公共服务等方面理念先行、科学探索，依托行业优势，稳步提升信息化服务能力。

　　

　　二、报告期内公司所处行业情况

　　公司所属行业为软件和信息技术服务业。2021年，我国软件和信息技术服务业运行态势良好，软件业务收入保持较快增长，盈利能力稳步提升，软件业务出口保持增长，从业人员规模不断扩大，“十四五”实现良好开局。信息安全产品和服务收入增长加快，2021年收入达1825亿元，同比增长13.0%，增速较上年同期提高3个百分点（数据来源：工信部《2021年软件和信息技术服务业统计公报》）。

　　2021年，新冠疫情持续，我国经济处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中，经济社会发展逐步进入生产经营活动与抗击疫情并行的“后疫情”时代。受新冠疫情影响，项目实施、品牌展览等活动受限，一定程度上制约了行业快速发展。

　　数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，已成为拉动经济发展的重要抓手。近些年，我国数字经济发展较快、成就显著，根据2021全球数字经济大会的数据，我国数字经济规模已经连续多年位居世界第二。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，数字技术、数字经济在支持抗击新冠肺炎疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。为加快推进数字经济发展，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》《“十四五”信息通信产业发展规划》《“十四五”数字经济发展规划》《“十四五”大数据产业发展规划》等系列文件，体系布局了数字经济、数字社会、数字政府建设，加快信息产业与实体产业的融合发展。全国多个地方也陆续出台了政策、规划文件指导地区数字经济发展。并且，国产操作系统、数据库、核心应用软件等的不断成熟，将支撑推动数字经济产业进入发展“快车道”。

　　

　　三、报告期内公司从事的业务情况

　　（一）报告期内公司所从事的主要业务

　　报告期内公司聚焦网信业务发展，推进全国战略布局，深化市场拓展机制。公司通过重大工程促进综合实力提升，深入推进以网信业务为核心的自主软件产品、行业解决方案和服务化业务发展，建立了较完整的网信市场、研发和技术服务体系。公司现拥有完整的从操作系统、中间件、安全产品到应用系统的业务链条，覆盖税务、电子政务、交通、知识产权、金融、能源等国民经济重要领域，客户群涵盖中央部委、地方政府、大型央企等机构部门。公司的三大业务板块分别是：自主软件产品、行业解决方案和服务化业务。公司业务模式以参加客户公开招标或单一来源采购的项目型运营为主，同时积极拓展自主产品研发与销售，承建的项目包含信息化咨询、定制开发、系统集成、运维服务等诸多方面，项目应用涉及云计算、大数据等信息技术领域，公司正稳步向PKS计算平台系统商、关键行业核心应用提供商、国家重大工程总包商转变。

　　（二）报告期内公司产品市场地位、竞争优势与劣势

　　1、市场占有情况

　　麒麟操作系统在桌面操作系统、服务器、移动端等领域持续升级，性能更加先进，适配性持续增强，已适配兼容飞腾、鲲鹏、龙芯、申威、兆芯、海光等国内外CPU。

　　智能交通领域，数字调度、隧道应急、环境监控系统等自主研发产品应用至国内多条主要干线，并已推广至老挝、印尼等“一带一路”沿线国家。

　　2、竞争优势和劣势

　　优势：（1）中国电子（CEC）对“PKS”计算体系的大力支持，持续引领公司核心产品创新和业务拓展。（2）公司制定了产品化转型战略，正在加快推进落实。（3）公司拥有麒麟操作系统、数据库等基础软件产品，市场份额不断提升，行业地位更加凸显。（4）公司实施了GTM专项行动，加速打造了一批面向关键行业领域的核心应用产品。

　　劣势：（1）前沿技术的应用速度还需要进一步加快。（2）业务方向还需要进一步聚焦并做深做强。

　　3、主要的业绩驱动因素

　　随着数字经济、数字技术的快速发展，成为我国网信产业的重要“窗口期”，公司主要的业绩驱动因素有：

　　（1）政策持续利好。国内数字经济发展势头猛烈，多个省市以数字产业化与产业数字化“双轮”驱动数字经济发展，网信产业园区、“网信谷”建设初具规模。

　　（2）产业发展空间大。数字经济已成为国内社会经济发展的主要推动力，数字政府、数字社会、新基建等领域快速发展，党政、金融、行业等数字化转型加速，国有企业加快数字化转型，为我国网信产业带来了新的发展机遇。

　　（3）市场需求量大。大型央企数字化转型不断推进，对产品高端化、专业化的要求也不断提高，对公司市场扩展、产品研发、技术创新等诸多方面带来发展机遇。并且随着国产化操作系统、数据库等产品的升级优化，市场接受度不断提升。

　　（4）技术与生态平台优势。公司长期重视和关注科技创新，公司目前已拥有受理专利92项，发明专利占比超90%，获得软件著作权350项。生态建设方面不断加强，与多个地方省市、大型央企及行业机构、金融机构以及高校、联盟协会等不同类型市场主体建立战略生态合作。麒麟操作系统开展第三方软硬件生态适配工作，已与数千家厂商建立合作，完成数十万款软硬件认证和适配。

　　

　　四、报告期内核心竞争力分析

　　公司作为中国电子控股下的大型高科技企业，承担着“服务智慧社会、保障网络安全”的责任和使命，发展至今已经成为国内著名的综合IT服务提供商，拥有包括操作系统等基础软件、中间件、安全产品、应用系统在内的较为完善的自主安全软件产业链。在政府、税务、金融、电力、应急、信访、能源、交通、水利、知识产权、工商、公安等国民经济重要领域服务上万家客户群体。综合分析公司在软件服务行业核心竞争力主要体现在以下几方面：

　　1、品牌优势：公司作为国家队，在信息安全作为国家战略被重视的今天，突显了品牌的价值以及用户对其的信赖程度，更得到政府的大力支持。

　　2、自主安全优势：公司全力打造自主安全产品和服务体系，开发了操作系统、数据安全产品等基础软件产品，突破了系统集成、计算平台、应用开发、安全防护、实验验证等关键技术，形成了完整覆盖基础软件、中间件、应用软件和系统集成的产业链。报告期内银河麒麟操作系统V10取得重大突破，行业地位持续巩固，市场位势保持领先，是国家网信建设的服务商，应用前景十分广阔。

　　3、资质优势：公司通过了ISO9001质量体系、ISO20000IT服务管理体系、ISO27001信息安全管理体系、ISO14001环境管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系等资质认证，信息系统建设和服务能力等级证书（CS4）、CRCC产品认证、CMMI-DEV-V2.0/L5能力成熟度模型等标准认证。拥有国家涉密计算机信息系统集成甲级、信息安全集成服务(一级)、信息安全服务（安全工程类二级）、信息安全服务（安全开发类一级）、信息技术服务运行维护标准符合性评估（成熟度二级）、电子与智能化工程（专业承包二级）、安全生产许可证（建筑施工）等齐全完备的高等级资质证书。这些资质与荣誉使公司在市场竞争中具有较为明显的优势地位。

　　4、控股股东的支持：公司作为控股股东的实际控制人中国电子软件板块的龙头核心企业，获得了其在政策、资本、产业资源、市场、大工程等多方面的大力支持。

　　

　　五、报告期内主要经营情况

　　报告期内，公司实现营业收入103.52亿元，同比增长39.73%；实现利润总额2.30亿元，同比增长24.92%；实现归属于母公司净利润0.76亿元,同比增长10.77%。

　　报告期内，自主软件产品实现营业收入15.74亿元，同比增长78.18%，平均毛利率73.26%，同比减少1.29个百分点，主要包括以操作系统为代表的基础软件产品，以“1+7”为代表的自研软件产品，以数字调度系统、通信动力及环境监控系统、铁路隧道应急系统为代表的铁路专用产品，以中软防水坝为代表的数据安全产品等。行业解决方案实现营业收入64.35亿元，同比增长39.31%，平均毛利率8.53%，同比减少1.49个百分点，主要包括电子政务、知识产权、轨道交通等国民经济重要行业的信息系统集成、国产软硬件产品改造升级等业务。服务化业务实现营业收入23.09亿元，同比增长23.38%，平均毛利率58.39%，同比减少2.63个百分点，主要包括税务行业的信息系统运维、金融监管等业务。

六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

　　(一)行业格局和趋势

　　数字化迎来新的历史发展机遇，已成为经济社会建设的主旋律。信息产业作为国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业，在当今我国经济转型期已成为重要支撑力量和发展新动力，将迎来战略机遇期。新的计算产业链将推动全球计算产业快速发展，带动全球数字经济走向繁荣。国家“十四五”规划、“十四五”数字经济发展规划等指出，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力；发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群；加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。

　　新一代信息技术加速突破，促进数字应用场景更加丰富多元。人工智能、量子信息、大数据、云计算等信息技术快速发展、快速应用，催生更多新的应用场景。信息技术及其应用开始呈现出泛在化、社会化、情境化、智能化等新型应用形态与模式。信息系统向智能化、云化方向发展，软件产品需求更加多样、体系化。人类即将进入数字化和智能化叠加的时代，智能决策系统、智慧城市数据中心、智能交通指挥控制系统等“智能+”产品走上舞台。政务云、税务云、党建云等产品将在数据存储管理和使用上发挥更大作用。

　　信息技术更加注重自主创新，网信产业链自主安全能力不断增强。国产操作系统、数据库等计算技术与基础软件优化升级，网信产业主要产品和核心技术已经从“基本可用”向“好用易用”跨越，国产化底层技术架构已基本形成，国产软硬件产品竞争力逐步提高，以“PK”计算体系为代表的国产计算体系初步形成计算体系化、生态化和产业集群。

　　地方政府加快布局网信产业，国产软件产品市场接受度明显提高。国内多地区建成网信产业园区、“网信谷”，引导当地网信产业发展，网信生态逐渐建立起来，为未来网信产业发展注入新的动力。同时，国内SaaS厂商快速成长，企业信息化、财务、人力等第三方应用类软件逐渐成熟，弥补了国产化软硬件架构的不足。随着国产软硬件产品性能的不断优化升级，用户市场对国产操作系统、数据库、计算机终端等的接受度不断提高，为进一步打开国内市场奠定基础。

　　(二)公司发展战略

　　“十四五”期间，公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻中国电子“安全先进绿色计算”发展理念和战略部署，以“中国软件与您共创数字化未来”为发展愿景，以“两化三大”为总体布局，加快打造成为PKS计算平台系统商、关键行业核心应用提供商、国家重大工程总包商，为中国电子加快打造国家网信产业核心力量和组织平台提供战略支撑，为国家推进网络强国和数字中国建设提供重要保障。

　　在大计算平台方面，面向市场基础需求，着力构建软硬一体化大系统，持续提升系统的用户体验性。重点打造操作系统、算力平台、智力平台等4条基础产品线，不断增强核心产品竞争力。

　　在大行业应用方面，面向市场高端需求，打造核心关键行业应用产品线，重点打造党政职能、城市管理、金融、企业等7类核心应用软件产品，持续迭代提升产品性能。

　　在大系统工程方面，以国家信息化建设需求为牵引，面向用户信息化建设“一揽子”需求，锤炼总体论证、总体设计、工程管理、综合集成和运维保障等五大服务能力，聚焦六大领域提供总包服务。同时，加速大系统工程实施标准和管理规范的制定迭代，引领产业发展。

　　(三)经营计划

　　公司计划2022年实现营业收入120亿元，成本费用占收入的比例控制在合理范围内。该计划不构成公司对投资者的业绩承诺，建议投资者对此保持足够的风险意识，理解经营计划与业绩承诺之间的差异。

　　2022年，中国软件将严格以公司“十四五”发展规划为行动指南，紧扣“坚底强链”战略布局，以“大计算平台”、“大系统工程”和“大行业应用”为核心抓手，以深化体制机制改革为重要支撑，加速转型进程，推动公司快速驶入高质量发展轨道。

　　加快构建“大计算平台”底座，公司将持续优化麒麟桌面操作系统、服务器操作系统，继续加大产品研发投入，做强关键技术，做精产品系列，壮大生态体系，全面提升用户体验。公司将持续升级现有自研软件产品、软硬一体产品和数据安全产品，在持续拓宽既有产品应用范围、进一步提高产品市场份额的基础上，研发并推广更多符合国家发展和建设需求的新产品。

　　全力推进“大系统工程”服务，继续深耕网信领域业务，持续在党政机关发力，同时着力拓展行业网信和金融网信，保持公司在网信领域的优势。同时聚焦数字政府、数字社会、国有企业数字化转型等数字化领域，在重点领域发力，提升公司在数字化业务领域核心竞争力。税务领域，秉承“能力业务化、模式运营化、市场生态化”这一创新发展理念，把握税务行业转型成功的重大历史机遇，努力打造国内领先的行业竞争力，为税务业务建设提供平台化技术支撑。轨道交通领域，继续深耕自动售检票系统集成，同时向NOCC和智慧车站转型。电力领域，聚焦智能电网、智慧电厂，电力业务做深做透，智慧电厂市场做大做强。

　　加快打造“大行业应用”产品，面向用户高端需求，着力打造核心业务应用软件产品，持续迭代提升产品性能，通过高端产品提升公司在行业信息化领域位势。

　　(四)可能面对的风险

　　公司发展过程中可能面对的风险有：

　　1、新技术、新模式、新业态的不断涌现，对软件与信息服务行业产生较大冲击；

　　2、对云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术的创新发展，公司面临高端人才储备不足；

　　3、市场恶性竞争、行业分散等长期积累的问题依然存在。

　　面对上述风险，公司将应用新技术升级改造传统软件产业，实现客户价值；进行人才引进,优化行业人力资源，推进全国性布局；实行“有进有退、分类管理”，加强项目管控，提高工程技术水平，转变服务模式应对市场变化。

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