川能动力（000155）2021年年度董事会经营评述内容如下：

　　一、报告期内公司所处的行业情况

　　（一）锂电行业

　　1.行业发展

　　（1）“十四五”期间国内锂资源开发将进入加速期，资源获取竞争将日趋激烈。

　　我国锂资源消费量大，原料供应进口依存度高。2020年我国锂资源产量占到全球产量的17%，但我国锂消费却占到全球锂消费的54%，使得我国锂原料大量依赖进口，2020年我国超过70%的锂盐原料来自海外。在当前国际形势不断变化、疫情影响仍未止息、地缘政治风险持续增强的情况下，锂资源自主可控重要性凸显。四川省发布《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）（征求意见稿）》与青海省《建设世界级盐湖产业基地规划及行动方案》均提出加快国内锂资源开发。在此背景下，国内锂行业巨头纷纷在国内优质锂资源地区加速布局，优质锂资源的竞争将进一步加剧。

　　（2）全球锂电新能源产业发展势头强劲，需求旺盛。

　　2021年，在“碳达峰、碳中和”背景下，全球锂电新能源产业发展势头强劲，新能源汽车产销量实现超预期增长。根据汽车业协会统计，2021年中国新能源汽车销量为352.1万辆，同比增长157.6%；中国新能源汽车产量354.5万辆，同比增长159.5%。根据工信部信息统计，2021年中国锂离子电池产量324GWh，同比增长106%，先进三元电池、磷酸铁锂电池单体能量密度分别平均达到280Wh/kg、170Wh/kg，骨干企业电池系统循环寿命超过5,000次。2021年电动车需求强劲增长的动力主要来源于碳排放管理政策刺激和逐步走出新冠疫情影响下的经济、产业复苏。根据彭博新能源财经所做行业展望，2030年全球电动车销量将达到3,200万辆，2040年将增长至6,600万辆，市场渗透率分别为34%及68%。基础锂盐端，自2021年初，在新能源汽车及储能增长带来的需求拉动下，锂盐价格全年持续上涨。工信部数据显示，2021年中国碳酸锂、氢氧化锂产量分别为24万吨、17.5万吨，同比增长40.4%、88.6%；现货均价分别为12.2万元/吨、11.3万元/吨，同比上涨177%、117%；碳酸锂进口8.1万吨，同比增长61.7%。根据上海有色网数据，2022年4月，电池级碳酸锂报价达到50.15万元/吨，电池级氢氧化锂报价49.15万元/吨，6%含量锂精矿报价3,075美元/吨。

　　2.行业政策环境

　　2020年11月，国务院正式发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，提出到2025年新能源汽车新车销量占比达到20%左右。2021年2月，国务院发布《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，要求绿色低碳运输工具，港口和机场服务、城市物流配送、邮件快递等领域要优先使用新能源和清洁能源车。2021年3月，工信部、农业厅、商务部和国家能源局联合发布《关于开展2021年新能源汽车下乡活动的通知》，鼓励参加下乡活动的新能源全车行业相关企业积极参与“双品网购节”，支持企业与电商、互联网平台等合作举办网络购车活动，吸引更多消费者。2021年12月，财政部、工信部、科技部和发改委联合发布《关于2022年新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，通知指出，2022年保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求不变。2022年，新能源汽车补贴标准在2021年基础上退坡30%。2022年1月21日，国家发改委等多部门进一步发布《促进绿色消费实施方案》和《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》，交通运输部印发《绿色交通“十四五”发展规划》，继续鼓励支持新能源汽车发展。

　　（二）风电、光伏行业

　　1.行业发展

　　（1）政策驱动进一步推动风光产业发展，行业建设加速发展。

　　国家主席习近平在第七十五届联合国大会上提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。国务院《2030年前碳达峰行动方案》再次明确2030碳达峰目标，后续提出要加快推进大型风光基地建设。政府相关部门配套产业支持政策，风电光伏产业发展前景广阔。根据国家能源局发布的数据，2021年，全国风电、光伏新增装机分别为47.57GW、52.97GW，合计规模超过100GW，产业健康快速发展。进入平价时代的风电光伏原受补贴影响的明显周期性已降低，稳定成长属性更加明显。

　　（2）电价竞争机制将使得省内风光资源获取竞争越发激烈。

　　《四川省“十四五”光伏、风电资源开发若干指导意见》指出，风电、光伏项目按照市场化原则采用综合评价方式或电价竞争方式优选确定项目法人。电价竞争方式中，风电项目以上网电价为主要竞争因素，光伏项目以上网电价为唯一竞争因素。强调以电价竞争为项目配置方式，将使得具有规模优势的大型央企优势凸显，资源将进一步集中。

　　2.行业政策环境

　　国家能源局于2021年5月20日印发的《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》中明确，各省级能源主管部门应根据《可再生能源发展“十四五”规划》明确的方向和任务，依据本省（区、市）2022年非水电最低消纳责任权重，确定2022年度保障性并网规模，抓紧组织开展保障性并网项目竞争性配置，组织核准（备案）一批新增风电、光伏发电项目，做好项目储备，推动项目及时开工建设，实现接续发展。获取资源的方式变化后，行业企业对优质资源竞争的剧烈程度进一步加大。

　　2021年11月24日，国家能源局、发改委印发《第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设项目清单的通知》，项目涉及19省份，建设规模总计97.05GW。截至2021年底，第一批大基地项目已开工约75GW，其余22GW项目预计今年一季度开工。2021年12月初，国家能源局再次下发《关于组织拟纳入国家第二批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目的通知》。在风光大基地规模超预期推进，充足的项目储备背景下，行业装机需求呈现高增长。电量销售重点政策方面，2020年12月31日，国家生态环境部发布《碳排放权交易管理办法（试行）》，该政策于2021年2月1日起正式实行。其中规定我国境内可再生能源发电产生的，且在国家温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量（CCER），可用于清缴一定比例（5%）的碳排放配额。预示着新建的风电、光伏项目所发电量的清洁属性将在市场上取得相应的经济收益。但截至2021年底，新的CCER的认定、登记细则尚未出台，国家对新CCER的核证工作暂时尚未开展。

　　（三）垃圾发电行业

　　1.行业发展

　　（1）在政策支持和实际需求双轮驱动下，我国垃圾发电市场规模将继续保持增长。

　　《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》提出，到2025年底，全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日。2020年我国城镇垃圾处置产能为56万吨/日，按照吨投资50万元计算，“十四五”期间垃圾焚烧建设空间大约为1200亿元。同时，“十四五”期间省内垃圾发电增量市场仍然可观。《四川省生活垃圾发电中长期专项规划》提出，2021年到2030年，新建和扩建生活垃圾发电项目32个，日处理能力2.06万吨，新增装机容量40.8万千瓦；除三州外，其余市基本实现垃圾发电处理能力县城全覆盖。“县城全覆盖”的要求打开了较为广阔的小型生活垃圾焚烧处理市场。另外，在双碳政策影响下，传统能源消费将保持低增速和低增量发展态势，储能技术研发和推广应用水平将得到快速提升，能源并网、能源消纳等关键技术将逐步得到突破，为能源结构的优化调整奠定坚实基础；另一方面，产业结构升级将带动能源结构不断优化，节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业也将迎来新一轮发展机遇。

　　（2）我国节能环保产业发展目前正处于转型升级的关键时期，产业将向集聚发展进一步深化。

　　节能环保行业部分优质企业在经历了企业初创的困难时期后，在市场的认可与技术的不断迭代更新下，将迎来爆发，成为行业龙头，吸引产业链上下游企业围绕其进行周边产业布局，产业将呈现集聚发展态势。

　　2.行业政策环境

　　针对当前公司主业垃圾焚烧发电（生物质发电产业细分领域之一），财政部、发改委、能源局在 2020年先后发布了多项政策文件，主要为以收定补，完善中央财政补贴的调整；四川省经信厅发布关于印发《2021 年全省电力电量平衡方案及节能调度优先电量计划》的通知（川经信电力〔2021〕20 号），保障电力清洁低碳、安全高效运行。

　　一系列新政释放信号：针对生物质发电的国家补贴将逐步退出，企业需寻求新的收入增长点。在此新形势下，以生物质发电为主业的节能环保企业应该从开源、节流两方面入手。开源方面，要进一步拓展服务范围，开拓对工业园的垃圾焚烧处理以及污泥掺烧、进入到垃圾分类、资源化利用领域、进入到有机垃圾、危废处置领域，以及推广热电联供等方式；要积极研发新技术，加强管理，提高发电效率。在节流方面，要着力加强技术创新和运营管理，推进新技术的创新和应用，不断提升垃圾发电效率和垃圾焚烧炉的运营稳定性，缩短焚烧炉的停炉时间，降低故障发生率，以此降低运营管理成本。

　　

　　二、报告期内公司从事的主要业务

　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中电力相关业的披露要求

　　（一）经营业务

　　报告期内，公司主要从事新能源发电业务，即风力发电、光伏发电项目开发、建设和运营。2021年底，公司完成对川能环保51%股权收购，主营业务新增垃圾焚烧发电项目的投资运营、环卫一体化及以及环保设备的销售。公司控股子公司-能投锂业所属德鑫公司拥有金川县李家沟采矿权，该公司主要从事锂矿开采、生产与销售。报告期内，李家沟锂辉石矿105万吨/年采选项目处于建设中，尚未形成业务收入及利润。

　　（二）经营模式

　　1、风力发电、光伏发电项目的开发、投资和运营

　　（1）生产模式

　　根据《中华人民共和国可再生能源法》第五条规定，“国务院能源主管部门对全国可再生能源的开发利用实施统一管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责有关的可再生能源开发利用管理工作”。风电场和太阳能光伏电站需完成项目核准/备案、环评、节能评估、土地等相关流程后开工建设，建设完成后需要取得电力业务许可证并与电网公司签署购售电协议后投入运行。具体流程如下：

　　完成测风并进行风资源评估后，由项目公司对各项目技术方案、工程内容、投资估算等方面进行科学全面的论证和研究，为项目投资决策提供可靠的依据。可研报告编制完成后，公司根据可研结果，严格执行国家法律法规和公司的招标管理制度，展开后续招投标工作和工程建设工作；并根据生产管理制度，做好项目投产前准备工作。在建设完成后，公司依靠风力发电机组和光伏发电设备，将新能源转化为电能，并输送到电网上。

　　（2）销售、盈利、结算模式

　　公司风力发电和光伏发电业务通过发电、售电盈利。发电设备及相关输变电设施设备建成之后，生产管理的主要任务为控制、维护、检修。销售方面：各省调电厂（包括所有风电场及金安光伏电站）按照2022年四川省电力交易总体方案，保障利用小时数以内的上网电量按照项目核准时政府主管部门核定的价格进行结算（不含补贴）。保障利用小时数以外的上网电量全部纳入四川省省内电力市场参与市场化交易。分布式光伏自发自用部分与客户签订购售电合同，根据计量装置计量结果实现销售，分布式光伏余电上网部分及地调光伏电厂的上网电量，按照项目核准时政府主管部门核定的价格进行结算（不含补贴）。各电厂的国家可再生能源发电补贴由国家财政部统一计算并安排发放。

　　2、垃圾焚烧发电项目的投资和运营

　　公司以BOT模式从事生活垃圾焚烧发电项目的投资运营业务。垃圾焚烧发电BOT模式是指政府授权主管部门通过招标方式，将垃圾焚烧发电厂的建设权和经营权以专营的形式授予有资格的投资商，投资商负责垃圾焚烧发电厂的投资、融资、设计、采购以及安装调试。项目建成后，垃圾焚烧发电厂按照协议规定向政府提供垃圾处理服务，并利用焚烧余热发电，政府按照协议规定向垃圾焚烧发电厂支付垃圾处理费，并保证垃圾焚烧发电厂剩余电力上网销售，投资者由此回收项目投资、经营、维护成本并获得合理回报。在规定的特许经营期届满后（通常为25至30年），投资者将按照协议规定，将垃圾焚烧发电厂的所有权和经营权无偿移交政府。具体流程如下：

　　3、环卫一体化

　　环卫一体化类业务通常为短期服务类项目，服务期限一般为3-5年，部分项目属于PPP类长期服务项目。公司通过投标等方式取得项目后与地方政府签订服务协议，执行合同内容并按合同约定收取服务费。服务主要包括但不限于：城乡范围内的垃圾清扫与收集、垃圾清运、绿化带养护、河湖整治工程、公厕和垃圾中转站等环卫设施运营管理等。

　　4、环保设备的销售

　　环保设备的销售业务产品主要包括垃圾焚烧发电成套设备、环卫设备、污泥处置设备与生物质热电联产设备等。为保证环保设备符合生产需求，川能节能工程通过分析项目当地的垃圾及其他生物质物理成分处置量、污泥成分及性状、垃圾清运量等要素，确定各类设备核心参数，并综合考虑价格、质量、安全及供应能力等因素，选择符合项目建设要求的设备供应商采购设备。同时，川能节能工程与项目 EPC 单位签订设备销售合同，将设备销售至 EPC 单位，并在设备安装且调试合格后确认收入。

　　5、新能源综合服务业务

　　公司新能源综合服务业务模式未发生较大变化，报告期内主要通过“以销定采”模式交易即公司根据市场调查及行业影响力获取客户资源，根据客户需求量和交货时间等要求，通过考察上游供应商供货能力及资信情况，匹配上游供应商资源。公司分别与供应商和客户协商谈判，确定交易数量、交易价格或定价规则、交货时间或交货时间规则、交货方式等重要合同条款后签订合同。一般情况，上游供应商按照合同约定交货方式，如船运、铁路等运输，将货物运送至公司仓库或者公司指定第三方仓库，经公司与供应商共同验收后，办理货权转移书、物流单据等完成采购交货；公司根据与下游客户签订的合同约定，公司负责将货物运输至客户指定地点，经公司与客户验收后，签署销货清单确认交货。

　　（三）经营情况

　　1、新能源发电业务

　　（1）风力发电、光伏发电

　　公司风力发电、光伏发电业务通过所属公司川能风电及其项目公司开展，公司风电场主要位于四川省凉山州会东县、美姑县和攀枝花市盐边县。截止报告期末，公司已投运风电光伏项目16个，总装机容量为94.42万千瓦，其中会东县风电装机容量为53.58万千瓦，美姑县风电装机容量为21.8万千瓦，盐边县风电装机容量为16.8万千瓦，盐边县光伏装机容量为2.24万千瓦。2021年度，公司实现总发电量为23.8651亿千瓦时，其中风电发电量为23.5152亿千瓦时，光伏发电量为0.3499亿千瓦时。

　　电力销售方面，公司风电、光伏项目所发电能主要通过接入电网变电站直接销售给国家电网，电量由电网全额收购。在枯水期、平水期执行上网标杆电价；丰水期按照四川省经信厅2021年省内电力交易总体方案的要求参与丰水期电能替代交易。2021年风电光伏售电量约23.299亿千瓦时，较上年同期售电量（16.56亿千瓦时），增加约6.74亿千瓦时，主要原因是大面山三期、堵格一期、井叶特西风电场分别于2020年1月、9月、12月投产，新增装机容量29万千瓦致使公司发电量较上年同期大幅增加。

　　（2）垃圾焚烧发电

　　报告期内，公司完成对川能环保51%股权收购，公司主营业务增加垃圾焚烧发电项目的投资运营、环卫一体化及以及环保设备的销售。公司垃圾焚烧发电项目主要位于四川雅安、遂宁、广安、自贡及河南长垣、内蒙古巴彦淖尔等地。截至报告期末，公司共有垃圾焚烧发电项目8个，总装机规模15.65万千瓦，日处理垃圾能力6,800吨（日处理规模居四川省前列），年可处理垃圾248.2万吨。其中已投运垃圾焚烧发电项目7个，总装机规模13.85万千瓦；在建垃圾焚烧发电项目1个，为巴彦淖尔项目，装机规模1.8万千瓦，日处理量为700吨。

　　报告期内，公司垃圾焚烧发电业务发电量较去年增加，主要系公司建设投产垃圾焚烧发电项目2个，分别为射洪项目和长垣二期，新增装机规模2.55万千瓦，新增垃圾处理量1,000吨/日。

　　电力销售方面，根据《中华人民共和国可再生能源法》和发改委[2012]801号文件要求，垃圾焚烧发电项目和生物质发电项目电费由中央、地方和国网三级分摊，其上网电量由国网公司全部消纳，故未面对市场开放性竞价销售。

　　主要生产经营信息：

　　2、环卫一体化业务

　　环卫一体化业务由公司控股子公司川能环保及所属环卫项目公司开展。报告期内，公司在执行的环卫项目7个，合同金额约34,108.91万元。清扫面积5,000余万平方米，清运垃圾65余万吨；污泥项目2个。同时，在雅安、古蔺开展了垃圾分类项目，新中标广安城南环卫项目，正与雅安等地市洽谈大件垃圾等合作。

　　3、环保设备销售业务

　　环保设备销售业务主要由公司控股子公司川能环保下属公司川能节能工程负责，主要包括垃圾焚烧发电成套设备、环卫设备、污泥处置设备与生物质热电联产设备销售。报告期内，公司环保设备销售订单涉及合同金额约55,673万元，新增订单涉及合同金额约2,738万元。

　　4、新能源综合服务业务

　　新能源综合服务由公司本部开展，报告期内公司继续开展新能源综合服务业务转型，调整业务布局。2021年上半年公司与四川能投化学新材料有限公司开展PX、钯碳催化剂、液化石油气业务，剩余传统化工类贸易业务已逐步有序退出，后续将主要围绕新能源发电和锂电业务提供综合服务。

　　

　　三、核心竞争力分析

　　（一）资源优势

　　风电资源上，公司风电场所在四川省属于风能资源IV类区，2021年全年公司风电平均利用小时数为2,984.33小时，高于2021年全国平均利用小时数——2246小时（国家能源局发布数据），资源优势明显（部分风电场年利用小时数达4,000小时，曾4次被评为AAAAA级风电场）。除已投产和在建项目外，公司在四川省还有约100万千瓦优质风电资源待开发建设，项目开发有序推进，发展潜力较大。

　　锂矿资源上，公司控股子公司能投锂业控制的德鑫矿业持有金川县李家沟采矿权，李家沟已探明的矿石资源储量3,881.2万吨，平均品味1.3%，氧化锂资源储量50.22万吨，并伴生钽、铌、铍、锡矿等稀有金属。矿区共有15个矿体，其中Ⅰ号主矿体是目前探明并取得采矿权证的亚洲最大单体锂辉石矿。目前，公司正在全力开展李家沟锂辉石105万吨/年项目建设，项目建成后年产锂精矿约18万吨。随着碳排放政策的推出带动新能源电动车产销量的增长，锂资源的稀缺性日渐凸显，持有优质上游资源将帮助公司强化市场竞争力、提升议价能力，上游锂矿资源也将为公司下游锂盐制造提供原料保障。

　　（二）较强的融资优势

　　公司现阶段现金流充裕，整体资产负债率较低，具有较强的融资能力。银行授信方面，截至2021年末，公司获得工商银行、邮储银行（601658）、建设银行等综合授信额度共204.54亿元；债务融资工具方面，公司获得中国银行间市场交易商协会关于超短期融资券和中期票据注册，注册额度分别为2亿元和10亿元，2021年4月16日，公司已完成本次中期票据2021年度第一期发行工作，发行金额为人民币3亿元。较强的融资能力为公司项目投资、建设提供了强有力的资金保障。

　　（三）运维及建设管理优势

　　风力发电方面，经过多年积累，公司培养和锻炼了一支专业高效的运行维护技术队伍，对不同功率、结构的机型都有运营维护经验，处理各种故障拥有丰富技术处置经验。通过技改和创新，具备了自行解决核心部件故障的能力；通过采用先进的故障监测系统，做到了从被动维修到主动故障监测的转变，缩短了停机维修时间。通过不断优化风功率预测系统，在大风期全力发电，在小风期进行检修维护，提高了全年有效发电小时数。

　　锂电方面，李家沟采选项目始终围绕高质量发展要求，坚持以“绿色矿山、智慧矿山、和谐矿山”为目标，致力于打造中国锂矿开发示范项目。项目开发设计和选矿工艺设计具有先进性，相较于周边企业回收率较高、年内作业时间更长。同时，李家沟锂矿项目环保标准高、以洞采为主，在生态环境保护管控越发严格的背景下，符合国家打造绿色矿业发展示范区的规划，能够有效避免矿山建成后由于安全、环保等问题引发的停工整改等问题。

　　垃圾发电方面，公司通过长期稳定运行，积累了大量关键数据和运营管理经验，已逐步建立起一套科学的系统化技术标准和运作模式，形成了运营体系化、管理标准化、团队专业化、资源集约化的运营管理能力，公司旗下的相关项目运营稳定，污染物排放控制良好，生产效率居行业前列。

　　（四）大股东强力支持优势

　　公司控股股东四川能投系四川省人民政府批准组建的国有资本投资公司，是四川推进能源基础设施建设、加快重大能源项目建设的重要主体，承担着四川省能源项目投融资及管理，积累了丰富的能源项目投资开发经验，资金、技术实力雄厚，行业影响力强。公司作为四川能投新能源板块资本运作平台，一方面，四川能投早期介入并参与新能源及锂电相关产业布局，提前为上市公司孵化培育资产；另一方面，四川能投发挥资源、渠道、政策争取等优势，支持公司争取优质资源，加快新能源项目建设，不断提升盈利能力。

　　（五）优秀的管理团队和人才队伍

　　公司组建了一批高水平、高素质、高技能的复合型人才团队，核心管理团队在风力发电、光伏发电、垃圾发电和矿山建设、采选运营方面有着丰富的实践经验以及专业知识，具有扎实的专业功底、丰富的从业经历、较强的管理能力，团队成员锐意进取、开拓创新，形成了稳定的综合化管理队伍，为公司实现持续快速发展奠定了坚实的基础。

　　（六）产业及结构优势

　　公司目前主业为新能源发电及锂电业务，属于国家鼓励的战略性新兴产业。截止报告期末，公司新能源发电装机规模超110万千瓦，新能源板块利润持续增长，对公司经营支撑作用更加凸显。公司新能源发电业务涉及风力发电、光伏发电和垃圾焚烧发电，业务向能源产业多领域拓展，清洁发展路径清晰，产业结构持续优化，风险防控能力和盈利能力持续增强。

　　

　　四、主营业务分析

　　1、概述

　　2021年，公司坚持突出新能源主业，持续培育发展优势，新能源发电量再创新高，重点项目建设有序推进，全年各项工作取得一定实效。报告期内，公司实现营业收入44.08亿元，较上年同期增加18.54%；实现利润总额8.57亿元，较上年同期增加16.87%；实现归属于上市公司股东的净利润3.40亿元，较上年同期增加27.60%。

　　（一）主业发展取得亮眼成绩

　　公司致力于做强做优做大新能源主业，持续构建清洁低碳发展格局。一是扎实开展新能源电力类项目生产建设，2021年计划内项目均顺利实现投产运营。美姑沙马乃托一期风电场、会东淌塘风电场项目实现全部机组投产发电，风电公司全年共完成发电量23.87亿千瓦时。射洪、长垣二期垃圾发电项目正式投产，川能环保全年垃圾焚烧发电量8.74亿千瓦时，清扫面积5000余万平方米，清运垃圾65余万吨。二是持续推进新能源锂电项目存量开发和增量发展，李家沟锂矿项目、合资开发磷矿项目加快推进。

　　（二）资本运作取得创新突破

　　公司持续推进资本运作，为新能源“电力+锂电”双引擎增添动力。

　　二是通过锂电基金清算持有四川能投鼎盛锂业公司25.5%股权，为公司锂电产业发展保驾护航。

　　（三）提质增效获得显著成果

　　公司切实推动提质增效再上新台阶，不断提升企业整体管理效能。一是组织梳理14类113项制度的制度体系，形成在行制度、拟修订制度、拟新建制度“三张清单”。二是围绕推进搭建公司标准体系结构，制定了《企业标准化工作标准》《安全和职业健康管理标准》。三是打造上市公司一体化合规管理体系，指导各所属公司从组织建设、制度规范、健全机制等方面完善合规管理体系，全面推进合规管理试运行工作，稳步提升依法合规经营管理能力和风险防控能力。四是融资渠道实现新突破，成功发行西南地区首笔股权并购类“权益出资票据”。五是牢筑安全生产防线，全年围绕森林草原防火、环保督察、应急管理、防汛和地质灾害防范等事项开展67项专项工作。六是切实搭建防疫安全屏障，从严从实从细落地各项常态化疫情防控措施，齐抓共管织牢织密疫情防控网。

五、公司未来发展的展望

　　（一）公司发展战略

　　公司布局主要围绕新能源电力类业务和锂电类业务，坚持突出新能源主业，实现协同发展。新能源电力类业务方面，结合公司自身资源与能力，主要以新能源电源点的投资、建设和运营管理为主线进行发展，坚持“以市场为导向、以科技为支撑、以项目为龙头、以效益为中心”的原则进行风能发电、光伏发电、垃圾发电业务的积极拓展，巩固发展新能源电力类业务；锂电业务方面，“十四五”期间公司将锂资源开发、锂盐加工业务作为巩固发展业务，积极研究、探索退役电池回收、动力电池、锂电池材料业务，打通“锂矿——碳酸锂/氢氧化锂——电池材料——锂离子动力电池——新能源汽车”全产业链，形成差异化竞争优势的业务布局。

　　1、新能源电力业务

　　（1）风能发电

　　一是争取省内优质项目资源。依托公司省内风力项目优秀成果与开发的经验，积极参与风电资源投标配置活动，争取更多优质省内风电项目资源。《四川省十四五规划和2035年远景目标纲要》提到，要重点推进凉山州风电基地建设。“十四五”期间凉山州仍将是省内风电开发的热点区域。公司目前已在凉山州会东、美姑及雷波3个县有项目运营或储备，未来将在已有项目所在地及周边各县，凭借已有的项目优势等争取获取更多的优质项目开发经营权。

　　二是加速布局省外项目。积极跟踪省外风电开发项目，通过市场化竞争或与政府、地方国企寻求合作，尽快布局省外陆上风电项目。2020年7月，公司与甘肃省玉门市签订了风电项目开发协议，明确划定了优质资源区域。在开发协议的基础上，“十四五”期间公司将积极推动相关项目落地。此外，内蒙古、宁夏等地风能资源也较为丰富，同时开发条件较好，且有政策规划支持，公司对风光资源较好的地区加大调研力度，以争取未来更多的项目开发机会。

　　三是探索海上风电项目。结合能投集团广西北海战略布局，适时合作发展海上风电业务。海上风电资源丰富、利用率高，市场空间大，但海上风电项目存在一定的技术壁垒。公司将携手东方电气（600875）集团等风电设备制造企业，积极探索海上风电产业链项目。

　　（2）光伏发电

　　加快光伏资源整合，同时积极参与竞争配置。继续在“三州一市”积极参与省内资源竞争配置，尽全力获得项目开发权；积极寻求省外优质光伏资源项目，扩大公司光伏装机规模，增强公司光伏业务竞争力。

　　（3）垃圾发电

　　一是争取省内资源，争取获得省内更多项目资源，做大做强省内业务，夯实业务基础。“十四五”期间省内的业务市场仍有空间，依托已有项目的成功经验，积极争取省内更多的优质资源。

　　二是围绕垃圾发电业务，加强业务拓展，向精细化运营和产业协同打造发展，通过建立起垃圾分类-清运-焚烧-残渣利用的一体化链条，提高垃圾发电端的效益。在相关政策支持下，生活垃圾分类将加快实施。目前垃圾发电各龙头企业也在积极布局垃圾处理纵向链条。公司依托垃圾发电项目进行纵向延伸，通过与环卫一体化业务形成垃圾的收运、分类与处理，后端产出物综合利用的一体化模式，提高垃圾发电端的效益。

　　（4）多能互补

　　以能投集团水电业务、公司风电和光伏业务为依托，争取获得水风光热多能互补一体化项目机会。在构建以新能源为主体的新型电力系统中，大规模多能互补项目将成为其主要发展方向。目前，国家能源局和多省都发布相关指导意见和规划，支持新能源电力就近“一体化”方案或多能互补项目建设。

　　2、锂电板块业务

　　（1）锂资源开发

　　一是依托四川省锂矿资源储备优势，加快省内资源的获取、整合、开发。二是借助并购、合作开发等方式，积极布局盐湖锂资源。三是探索资源储备“走出去”模式，积极布局海外锂矿，以合资或销售协议等形式合作开发。

　　（2）锂盐加工

　　一是通过与已开发矿源合作生产的方式，把握锂盐扩能红利期。二是与下游知名企业客户寻求合作，争取进入全球核心供应链体系。公司将积极建立与知名下游厂商长期合作关系，保障自身的产能消化。三是不断丰富产品类别，通过深加工提高锂产品科技含量和产品附加值，完善锂盐产品体系。未来锂盐产品布局逐渐向产品深加工方向发展，并根据客户要求对产品外观形状、元素含量进行定制化。“十四五”期间公司将进一步丰富产品类别，尤其关注金属锂和高纯碳酸锂产品，加快发展和完善锂盐产品体系。

　　（二）2022年度经营计划

　　2022年公司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“双碳”目标，坚持“一主、双向”发展思路，深耕产业结构优化升级，强化经营管理，持续提升经济效益。

　　1.围绕新能源主业，抢抓优质资源。一是积极获取风电光伏资源，进一步扩大装机规模。重点推进会东小街一期、淌塘二期风电项目建设进度，同时大力争取省内外优质风电光伏资源，积极参与风电光伏资源投标配置，力争获取更多项目开发经营权。二是加快锂矿建设生产进度，推动李家沟锂辉石矿105万吨/年采选项目尽快建成投产。三是积极拓展锂资源，通过多种方式争取优质锂矿项目，推动重点项目落地。

　　2.强化资金保障，提升信用等级。深入研究碳减排支持工具在清洁能源、节能环保等重点领域项目的实施落地，推进中期票据绿色认证，拓展绿色贷款、绿债发行等融资方式。充分发挥公司在战略定位、资本运作、大股东支持、改革创新等核心竞争要素的重要优势，推动公司实现高质量跨越式发展。

　　3.深化考核改革创新，持续提升公司管理效能。健全考核激励机制，科学设置奖惩措施，充分发挥各所属企业的统筹能力和主观能动性，全力完成年度经营业绩目标任务。

　　4.加强公司内部控制管理，提升合规内控管理水平。结合企业内部控制要求，不断优化制度体系建设，持续推动制度“立改废释”，进一步推进一体化合规内控建设，将合规内控建设成果嵌入生产经营各个环节。

　　5.建立合理的岗位评价体系，优化人员结构。持续开展在岗人员素质提升，从行业专业知识、资本运作、财务管理、规范治理等方面进行分类分级分层培训，打造一支素质高、结构优的核心人才队伍，有效提升人岗匹配度。

　　6.压实企业主体责任，抓好安全环保和疫情防控工作。持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产和环境保护的重要论述，树牢安全发展理念，持之以恒做好森林草原防火、防汛和地质灾害防范、反“三违”行动等专项工作，确保安全环保零事故发生。持续开展常态化疫情防控，强化应急处置能力建设。

　　（三）可能面对的风险

　　1.宏观经济风险

　　锂电业务受宏观经济影响较大。公司所属公司在建李家沟采选项目主要产品为锂精矿，产品价格受下游需求端影响。目前，锂精矿主要终端需求为新能源汽车，宏观经济下行带来的消费低迷会严重影响新能源汽车产销量，进而影响公司锂电储能业务收益。

　　应对措施：公司将密切关注和研判国内外经济形势和行业走势，及时跟踪了解下游需求变化，加深对行业特征、产品走势分析和研判，同时通过提高生产效率、降低建设生产成本控制产成品成本，以应对宏观经济变动的不利影响。

　　2.行业风险

　　公司业务受行业变动影响。在“两碳”政策的推动下，清洁能源替代传统能源的步伐日益加快。锂电池作为技术、配套相对成熟的清洁能源，2015年以来市场增长迅速。但是，未来可用资源、竞争格局、技术变化、需求波动、互补产业发展以及替代产品的产生，都将对行业造成冲击。

　　应对措施：公司会实时关注行业动向，跟踪了解市场竞争、需求变化，以及相关替代、互补产业的发展，对公司战略进行动态管控，保持对市场及时反映。

　　3.政策调整风险

　　（1）风电、光伏上网政策调整导致企业面临收益降低的风险

　　近年来，为缓解可再生能源补贴缺口问题，国家逐步调整补贴政策，风电光伏补贴取消、平价上网已是必然趋势。未来新能源资源开发按照市场化原则进行，企业利润空间被挤压。

　　应对措施：持续加强内部管理、提质增效，与行业头部企业对标找差距改进提升，努力抢抓优质资源。

　　（2）新能源汽车补贴退坡

　　近年来，新能源汽车电池及储能电池的需求迅速增长推动了锂资源需求增长，政府通过补贴、免税等优惠政策推进产业的发展。长期来看，新能源汽车的补贴政策呈现下滑趋势，行业将有政策推动转向市场推动。如果补贴退坡速度过快，而市场自发增长没有跟上，将会对公司业务产生不利影响。

　　应对措施：在两碳政策下，能源汽车发展已成为全球共识，行业上升空间较大。在补贴政策退坡的同时，国家也相继出台了双积分等引导政策。同时公司也将做好充分准备，优化战略布局，提高生产效率，降低生产成本，以应对政策过渡期市场波动带来的不利影响。

　　4.经营风险

　　（1）发电业务对气候状况依赖的风险

　　风力发电行业对天气条件存在较大的依赖，任何不可预见的天气变化都可能对公司的电力生产、收入及经营业绩带来不利影响。虽然在开始建造风电项目前，公司会对每个风电项目进行实地调研，有针对性地进行持续风力测试，包括测量风速、风向、气温、气压等。但是实际运行中的风力资源仍然会因当地气候变化而发生波动，造成每一年的风资源水平与预测水平产生一定差距，进而影响风电场发电量。

　　应对措施：一是不断完善各项目功率预测系统，以不同项目不同模型的方式不断提高预测准确性；二是依托大数据平台，合理制定年度发电量计划；三是加强设备可靠性管理，持续强化设备维保工作，确保设备的可靠运行；四是加强生产运营管理，提升管理水平，实现生产运营的降本增效；六是不断完善现有的故障监测及预警系统，依托大数据平台，选择最佳停机窗口期合理安排设备检修维护工作；七是提升冬季场站防冻技术，有效降低冬季冰冻灾害带来的停机电量损失和安全风险，在冬季大风期有效提升发电量；八是加强市场营销，合理制定营销方案，力争实现较好的经济效益。

　　（2）市场开拓及竞争风险

　　未来，可再生能源资源开发将按照市场化原则进行，风电、光伏项目全面市场化竞争配置后，公司将直接参与市场化竞争、与其他发电集团抢夺优质资源，获取优质资源的难度将更大。

　　应对措施：一是以市场为导向，准确研判行业发展趋势，完善公司“十四五”规划，为公司发展提供行动指引；二是从平价上网政策、电力消纳、风资源、造价等方面，持续开展会东、雷波和美姑存量项目的预可研工作；三是持续跟进四川省风电项目核准指标情况，并根据省能源局公布情况及时启动新项目核准；四是继续开展省外优质风电光伏项目资源的调研和可行性研究，并与当地政府形成良性互动。

　　（3）项目建设延期或超支风险

　　风电、锂矿项目在建设过程中不可避免的涉及多种风险，包括项目海拔高、气候寒冷、施工条件恶劣、劳工短缺。由于在材料采购、生产制造、运输设备、吊装设备各要素上供货全面紧张和价格上涨，以及其他不可预见的其它问题都可能导致项目建设的延期或成本超支。特别是李家沟锂矿项目，矿区地质条件差、所在地雨季和冬季时间长，年有效作业时间短。项目处于三州地区，生态环保建设标准高，要求企业对环保重视程度及投入高，同时受到2020年疫情和“八一沟”电站引发的金川所有在建项目生态环境督导大检查，对项目施工建设产生了一定的影响，均制约了工程进度，上述情况均会对项目建设投入及建设工期造成不可控影响。

　　应对措施：一是调整和充实项目建设管理力量，加紧施工，追赶工期，并督导各所属公司加强建设项目的安全、环保、质量、进度和成本控制；二是成立设备供货协调工作组，协调解决设备原材料采购、生产、运输、资金等问题,随时跟踪了解供应商生产进度及关键物流资源配置、设备运输进度等情况,以保证项目建设进度及成本控制；三是公司将积极响应国家“绿色矿山”号召，督促德鑫矿业在建设施工同时兼管生态环保建设，在兼顾经济性同时积极履行社会责任，加大生态环保投入，满足当地环保建设要求。

　　（4）地质灾害风险

　　李家沟锂矿区地处高原峡谷地带，海拔高、地形条件复杂、地质条件差，区域内泥石流、塌方、滑坡等地质灾害频发，安全管理难度较大、生态环境保护压力大。

　　应对措施：不断加强预警机制建设和安全环保建设，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，组织各参建单位开展安全环保大检查和专项检查，对检查出的隐患问题进行认真整改。同时，组织开展地质灾害专项检查，安排专人对矿区地质灾害点进行经常监测、巡查。自进入汛期以来安排专人24小时防洪值班，并委托四川省地勘局川西北地质队对矿山施工区域开展地质灾害评估及自动监测预警系统设计工作。

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