中威电子（300270）2021年年度董事会经营评述内容如下：

　　一、报告期内公司所处行业情况

1、安防行业产值与智能化渗透率提高推升智能安防行业市场规模

据深圳市安全防范行业协会、CPS中安网及乾坤公共安全研究院的调查统计，2021年全国安防行业全年增长率为6%，全国安防行业总产值为9020亿元，其中各类安防产品总产值约为2750亿元，安防工程市场约为5370亿元，安防运维和服务市场约为900亿元。和去年相比，工程市场较去年增长5%，安防运维服务份额继续攀升，增长高达10%以上，产品市场增长6%。对比往年数据可见，安防运维服务和工程市场的份额持续攀升，产品市场增速放缓，安防市场由软硬件产品为主的销售向人工智能、数据运维、云计算等服务转型升级的趋势明显。在该阶段，安防产品发展核心是将现有视频监控网升级到智能化程度更高的智慧化视频监控系统，运用视频结构化描述技术改造传统视频监控系统，形成新一代的智慧化、语义化、情报化的语义视频监控系统。

在大数据、人工智能等技术的带动下，安防正在向城市化、综合化、主动安防方向发展，智能安防已经成为当前发展的主流趋势，安防行业未来将向智能化深度发展，智能安防市场规模也将持续增长，2013-2020年，我国智能安防市场规模的年复合增长率达26%，据此增长率，预计至2026年，市场规模有望达2045亿元。尽管受到疫情的影响，智能化的潮流仍持续影响安防行业并助力行业维持正增长。智能安防产品与服务的供应类型在满足消费者不断提升的需求方面存在发展空间，预计智能安防行业将呈现前端化、云端化、平台化以及行业化趋势。

2、十四五规划下，安防企业的机遇与挑战并存

随着十四五规划拉开序幕，对于安防行业来说，政府需求相比十三五也将发生深刻的变革，安防行业作为智慧城市建设的基础行业之一，也将迎来新一轮的发展机遇。在这样的大背景下，未来五年即是安防行业实现数字化转型的关键时期，也是产业链质量再获提升的重大机遇期。首先，为满足人民群众对安全的需求和期盼，党和政府着力推动更高水平平安中国建设，加强和创新社会治理，将进一步带动新一轮系统产品升级换代和深化应用，拉动安防需求。其次，随着我国经济社会发展和智慧城市建设步伐的加快，新基建工程项目等内生需求旺盛，数字化转型、智能化提升、融合化创新将步入快车道，十四五规划对安防行业的高技术性有了进一步的需求。对于中小安防企业来说，这是一场机遇与危险并存的质量检测。中小安防企业必须找准大潮中能够发力的点，十四五为其提供了新的细分市场，围绕平安城市建设，与此紧密相关的智慧交通、智慧社区、智慧停车、智慧物流、公安大数据等将成为新的市场热点。第三，由我国倡议并带动实施的“一带一路”建设已进入高质量发展阶段，将带动安防国际合作和贸易实现新的增长。经过几十年发展，我国已形成了完善的安防产业链体系，发展成为了世界安防产品制造中心和最大的安防产品应用市场，伴随着新技术革命的浪潮，未来我国安防产业将向着“中国创造”高水平发展阶段迈进，与此同时产业生态正在深刻变革，“创新链、产业链、服务链”快速调整优化，新兴服务模式蓬勃发展，正处于难得的技术创新和产业升级的重要窗口期。

3、智慧城市建设推进人工智能（AI）+安防高速发展

在十三五期间，政府为行业带来了大量的雪亮工程项目，拉动了行业的需求。而在十四五期间，作为国家主要的建设战略目标之一，智慧城市作为新基建的重要一环，走上了历史的舞台。2021年4月，国家发改委发布《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中指出：要建设新型智慧城市，推进市政公用设施智能化升级，改造交通、公安和水电气热等重点领域终端系统。推动智能网联汽车与智慧城市协同发展，建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系，打造基于城市信息模型平台、集城市动态静态数据于一体的智慧出行平台。

过去两年，智慧城市行业涌现了不少亿元以上的项目。根据国家及各省市、区级政府采购网数据，2021年智慧城市各类中标信息近4300条，总中标金额约1085亿元。中标的智慧城市项目可分为城市治理、智慧政务、智慧交通、智慧社区、智慧教育、智慧医疗、视频联网等。即使雪亮工程与平安城市逐步完成，公安部门主导的社会立体化治安防控项目仍是未来五年市场价值的重点支撑项目。根据中国智慧城市工作委员会数据，2020年我国智慧城市市场规模为14.9万亿元。预测到2022年，我国智慧城市市场规模将达到25万亿元。智慧城市ICT信息技术架构与AIoT产业架构高度适配，是AIoT应用最佳实验场，随着智慧城市建设的推进，人工智能（AI）+安防将进入高速发展的黄金时期。众多一线、二线或准一线城市开始大幅加码智慧城市建设，聚焦到安防行业中，智慧城市的子项目，诸如智慧安防、智慧停车、智慧交通、智慧社区等都具有广泛的发展空间。

4、智慧交通，以数字化、网络化、智能化为主线

十四五规划提出“加快交通基础设施数字化改造”，《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》亦将“打造融合高效的指挥交通基础设施”作为主要任务之一。2021年8月31日，交通运输部印发了《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021-2025年）》提出以推动交通运输高质量发展为主题，以加快建设交通强国为总目标，坚持创新驱动、智慧发展，以数字化、网络化、智能化为主线，组织推动一批交通新基建重点工程，打造有影响力的交通新基建样板，到2025年，打造一批交通新基建重点工程，形成一批可复制推广的应用场景。

随着国家高速公路智能化政策的逐渐落地，高速公路机电工程高新技术产业的推进和投入，以及我国高速公路里程数的不断增加，高速公路智慧化热潮也将愈演愈烈，中国新建智慧高速公路系统市场规模也将大幅增长。根据国家“一带一路”倡议以及“交通强国”的战略定位，高速公路的发展仍是今年我国推进交通基础设施建设发展的主要动力。目前高速公路数字化、网络化和智能化进程仍然无法满足高速公路机电产业发展要求，未来提升配套机电设施智能化，加快收费稽查、网络安全保障、隧道机电设施产品升级、云视频联网、“车路协同”技术、北斗系统应用等系统改造或应用，将成为全面提升高速公路机电设施智能化、信息化、产业化的发展方向，从而进一步激发我国高速公路机电工程智能化行业市场潜在需求。

5、智慧能源，行业智能化需求潜力巨大

2020年3月，由国家发展改革委、能源局、应急部、煤监局、工信部、财政部、科技部、教育部8部委联合印发的《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》明确了2021年至2035年的三个阶段性目标：到2021年，建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿，基本实现掘进工作面减人提效、综采工作面内少人或无人操作、井下和露天煤矿固定岗位的无人值守与远程监控；到2025年基本实现大型煤矿和灾害严重煤矿智能化，实现井下重点岗位机器人作业，露天煤矿实现智能连续作业和无人化运输；到2035年基本实现各类煤矿智能化，构建多产业链、多系统集成的煤矿智能化系统，建成智能感知、智能决策、自动执行的煤矿智能化体系。

在国家政策的推动下，近年来，我国煤矿机械化、智能化建设也取得不少进展。自2010年以来，我国煤矿采煤机械化程度逐步提高，2010年，我国煤矿采煤机械化程度为65%；2019年，据2020年1月全国煤矿安全生产工作会议的统计数据显示，截止至2019年末，全国煤矿采煤机械化程度已达到78.5%，全国已经建成200多个智能化采煤工作面；2020年，根据《煤炭工业发展“十三五”规划》目标，全国煤矿采煤机械化程度将达85%以上；2030年，根据《能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)》，我国采煤机械化程度将达到95%以上。不难看出，在国家政策的引导和市场的驱动下，未来我国煤机行业智能化需求潜力巨大。

从全球范围来看，世界各国纷纷将突破服务机器人技术、发展服务机器人产业摆在本国科技发展的重要战略地位。随着信息网络、传感器、智能控制、仿生材料等高新技术的发展，以及机电工程与生物医学工程等的交叉融合，使得服务机器人技术快速发展。世界上众多国家在大力发展机器人，目前约有700家注册企业已涉足服务机器人领域，主要来自欧洲、美洲、亚洲，技术处于领先的国家主要有美国、法国、德国等。国务院发布的《新一代人工智能发展规划》中提出，到2025年，我国人工智能核心产业规模超过4000亿元，到2030年，人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平，核心产业规模超过1万亿元。国际机器人联合会（IFR）发布的《2020全球机器人报告》显示，中国目前是世界上最大、增长最快的机器人市场，有业内人士更是直接判断，AI技术与机器人将发展出数千亿的应用市场，中国机器人市场有望迎来10年黄金增长期。

根据2022年3月14日应急管理部3月例行新闻发布会情况：全国目前已有29种机器人在370余处矿井现场应用。相比2019年1月原国家煤矿安全监察局公布的5类38种《煤矿机器人重点研发目录》，在不到3年的时间里，煤矿机器人的研发品类完成度已达到76.3%。随着未来煤矿行业多技术融合力度的加大，采掘智能化、辅助系统无人化、固定岗位无人值守或远程监控、巡检机器人的大力推广，危险作业机器人替代的推进加快，煤矿智能化水平的需求将进一步增加。

二、报告期内公司从事的主要业务

（一）主要业务

杭州中威电子股份有限公司以“万物互联，让世界更安全”为使命，拥有视频结构化、视频云技术、大数据分析、物联网感知与传输等核心技术，定位于以AI视频应用为核心的行业物联网解决方案提供商，依托于“中威云”AIoT视频云平台和视频中台能力，为智慧交通、智慧城市、智慧能源等行业提供标准化、可复制的系统解决方案。多年来，公司实力打造高清IP光传输系统、高清监控摄像机、智能事件检测设备、视频编解码系统、环境感知设备、视频云、物联感知综合管理系统平台以及报警系统、对讲系统、大屏显示系统、智慧停车、智慧灯杆、智慧服务区、巡检机器人等多样化产品体系，开拓车路协同、车联网等新领域，正在从安防产品和解决方案提供商走向人工智能/互联网/物联网相结合的安防运营与服务提供的新业态。

（二）主要产品

1、智能安防产品：智能高清网络摄像机、热成像摄像机系列产品、交通类产品、工业互联系列产品、视频显控及存储产品、智能分析产品

（1）智能高清网络摄像机

（2）热成像摄像机系列产品

（3）交通类产品

（4）工业互联系列产品

公司致力于工业互联硬件设备的投入研发，立足自主可控、安全可信，已推出视频/数据光端机、工业以太网交换机、WiFi无线传输等工业网络产品，适用于城市交通、高速公路、轨道交通、智能电网等多个行业场景，并针对安防监控场景特点，推出智慧型工业以太网交换机，以视频业务优化、传输链路保护、智能运维等技术助力万物互联新需求。

（5）视频显控及存储产品

（6）智能分析产品

公司已推出多款基于深度学习技术的智能分析服务器产品，将视频智能分析与业务耦合，专注于海量视频的智能分析及业务应用。

2、智能视频云产品：基于“中威视云”的智能互联网安防及综合信息的运营与服务，结合对市场和客户需求的深入理解，针对不同的行业特性和应用场景，推出了系列化的行业解决方案与核心产品

（1）AIOT视频云平台

公司围绕视频物联战略，深耕城市级业务市场，对智慧城市、智慧警务、智慧交管、智慧交通、智慧金融、智慧司法等领域的场景化需求进行深化设计，形成更加丰富和细化的场景化解决方案，同时积极拓展孵化应急指挥、智能制造等创新型解决方案，构建出适合高速、服务区、楼宇、治安小区等多种场景的视频云平台系统，系统对外开放云能力，为最终用户与合作伙伴提供更加智能、便捷、安全的解决方案。

（2）AI视频中台

（3）智慧园区综合业务平台

系统以物联网、互联网、移动互联网、大数据和云计算等为基础，以“园区运营”为中心构建的智慧应用云平台。面向智慧社区场景，为物业服务企业、地产开发商用户提供面向住宅小区的人员管理应用、房屋管理应用、物业辅助应用、视频监控应用、车辆管理应用和手机APP等应用，满足社区内的智慧管理需求，为物业提供高效的管理工具。

（4）智慧停车云平台

中威电子智慧停车云平台系统是为提高资源利用率，缓解停车难推出的一套云系统。平台汇集城市停车动静态数据，助力城市管理者掌握城市停车资源现状，通过深度大数据分析，发现停车资源供给规律。多指标多维度定量分析，挖掘真实停车需求，定量停车治理数据，解决停车难问题。

（5）通用视频监控软件

通用视频监控平台是集成视频实时播放、存储回放、视频控制、大屏显示、告警联动等多种监控的应用系统，为全力满足学校、小区等纯视频监控的中小应用场景。系统采用分层架构设计，包括应用层、业务层、服务层、接入层。

3、智慧城市建设：立体化治安防控、雪亮工程、智安小区、智能交通、智慧高速、智慧城管、智慧停车、智慧校园、智慧旅游、智慧能源等智慧城市和行业相关解决方案提供

随着智慧城市、智慧交通、智慧城管、智慧高速、智慧停车等面向城市和行业的需求不断深化和落地，公司凭借多年安防领域技术积累和丰富的行业实践经验，结合城市及行业的特点和规划，充分运用互联网、物联网、大数据、云计算、人工智能等新技术，聚焦技术与城市运行中各元素的深度融合，逐步完善智慧城市及行业各模块建设，构建智慧城市整体建设实施能力，促进城市高效运行，降低城市发展内耗，助力城市高质量创新发展。

（1）立体化治安防控行业解决方案

（2）雪亮工程行业解决方案

（3）智安小区行业解决方案

（4）智能交通行业解决方案

中威电子提供完整的城市交通解决方案，通过AI+大数据，云平台技术，通过态势研判，车辆管控，智能诱导，建模仿真，流量分析等，结合智慧停车业务，打造城市交通“一张网”工程。提升城市交通通行能力和管控能力，同时，在部分特殊场景，有针对性的推出了各种解决方案，如大型车右拐礼让、哨兵、鸣笛、渣土车等。

①大型车辆右拐礼让安全管控系统解决方案

大型车辆右拐礼让安全管控系统解决方案通过针对性的提示，管理在前，警示在先，主动感知右转车道上的车辆，当反向卡口识别到需要警示的车辆时，通过LED可变预警标志主动预警，动态显示“车牌号码+预警信息”，在车辆还未到达停止线时精准警示驾驶人，同时对非机动车和行人进行语音提示。

②电子哨兵系统解决方案

电子哨兵系统解决方案着眼国省道与沿途村庄支小路交叉口、急弯道路、城市道路开口等交通事故多发点段，依托科技手段全力化解交通事故风险隐患。

③违法鸣笛抓拍系统解决方案

违法鸣笛抓拍系统解决方案利用声呐及相控阵雷达技术，检测汽车鸣笛行为并定位。

（5）智慧高速行业解决方案

在大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术的引领下，中威电子推出大数据平台建设、隧道安全管控、智慧服务区运营、收费站非机动车及行人预警等多个解决方案，为服务高速公路管理单位，就高速公路信息化管理及技术发展提供了更为智能化的应用解决方案。针对更智慧的应用需求，量身打造解决方案，为高速公路管理者提供更为高效、智慧化的服务。

①隧道安全管控解决方案

隧道安全管控解决方案利用深度学习智慧卡口系统的机动车图片抓拍、车辆号牌识别、车型识别等车辆特征数据精细化采集能力，按车道实时采集过车信息。交通安全管控平台通过以上采集的实时过车信息，利用先进的逻辑判断算法，以车辆维度，实时分析判断车辆区间速度值、变道情况、异常低速事件等隧道事件，实现对隧道交通事件的实时准确判断并报警。

②智慧服务区解决方案

智慧服务区解决方案通过建立视频监控、车位回显、服务区AR实景、过车记录、车辆管控、车位管理、停车诱导、智慧厕所、客流统计、事件告警、信息发布等11个大平台模块，高效地实现了各个模块和数据分析结果的可视化综合展示，以及业务分析和调度指挥的一体化综合集成应用。

③收费站非机动车及行人预警解决方案

收费站非机动车及行人预警解决方案采用深度学习、视频AI技术等，建立视频采集分析系统、报警系统、事件管理系统等，实现自动识别非机动车和行人目标，同时对目标进行抓拍并生成通行记录，联动报警系统和事件管理系统，警示非机动车及行人禁止进入，同步提醒收费站工作人员上前劝阻，减少非机动车和行人上高速行为发生，提高高速公路行车安全。

（6）智慧停车行业解决方案

智慧停车系统汇集城市停车动静态数据，助力城市管理者掌握城市停车资源现状，通过深度大数据分析，发现停车资源供给规律。多指标多维度定量分析，挖掘真实停车需求，定量停车治理数据，解决停车难问题。

（7）智慧城管行业解决方案

（8）智慧校园行业解决方案

（9）智慧旅游行业解决方案

智慧旅游行业解决方案通过对景区的综合安防管理，整合景区中各系统的资源，优化景区管理业务，采用中威视频云平台，利用云计算、物联网等新技术，通过互联网/移动互联网，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息，及时发布。

（10）智慧能源行业解决方案

三、核心竞争力分析

1、持续的技术创新带来的研发优势

视频监控行业产品设备通常5-8年进行一个阶段性调整，更换周期短，而公司具有的持续创新能力带来的研发优势决定了其在行业发展的各个阶段能够有利挖掘新的利润增长点。

（1）较强的研发综合实力和业内持续领先的视频技术

公司重视对产品研发的投入和自身研发综合实力的提升，针对行业发展趋势，积极做好新产品的技术研发工作。从2008年起，公司着手开发安防视频监控智能技术、高清视频技术，公司智能安防视频监控产品陆续推出市场。根据公司发展规划，未来将在技术上确保高清综合管理平台技术保持业内持续领先，在互联网+安防、公共安全视频+数据、智能分析+安防领域取得重大突破，形成有利于成果转化以及自主创新的良好局面，提高企业协调、运用资源的能力，从根本上提高企业的市场竞争力。同时对影响行业未来发展的动态视频内容识别与理解技术、高效率视频数据挖掘服务器技术和视频云安全技术等进行研发，在聚集和培养高端科研人才的同时，进一步增强公司自主创新能力，为视频大数据智能应用解决方案提供技术支持。

（2）AIoT视频云技术

通过长期持续的研发投入，公司开发了基于AI和物联网技术的AIoT视频云平台。AIoT视频云采用了SOA面向服务的架构，平台以“高内聚、松耦合”和“顶层模块化”的设计思想组织应用系统的内部结构，确保系统适应系统动态扩容和应用动态升级的需要，可对云上视频进行统一汇聚、管理、转发、存储，可对接上下级平台，实现平台级视频快速汇聚及共享。

AIoT视频云深度理解用户需求场景，利用视频AI人工智能技术，赋能用户从海量非结构化视频源中提取出有效结构化数据，包括时间、空间、人员、车辆、物体、事件等。搭建AI视频数据中台，对视频资源进行科学的AI任务调度和AI模型管理，为用户建立综合视频大数据服务体系。

AIoT视频云可扩展视频以外的海量IoT设备作为感知补充，如位置、温度、湿度、PM2.5、烟感、风速、距离、RFID等，全方位立体化的感知用户场景。在多维数据间建立时空和联动机制，对实时数据进行分析，及时发出预警信息，及时处置紧急事件，最大程度降低警情危害和损失。利用大数据技术对海量历史数据进行分析和研究，为行业客户经营决策提供有效的数据支撑。

随着5G新基建的开展，以AI视频为核心的规模化IoT物联网应用，将是未来行业应用的主声浪，在这样的大背景下，AIoT视频云可很好的适应未来的趋势和方向，为客户创造行业价值。

（3）高效的研发团队和强大的专利能力

作为国家重点扶持的高新技术企业、软件企业，公司拥有国家级博士后流动工作站、浙江省重点企业研究院等多个机构。经过多年投入与积累，公司已经发展成为国内视频监控行业为数不多的同时具备硬件设计能力、软件开发能力以及全系列视频监控管理平台研发的公司。

2021年度公司研发投入为1,810.51万元，占营业总收入的7.45%。截至2021年12月31日，公司员工总数为152人，其中研发人员为68人，占员工总数的44.74%。截至2021年12月31日，公司拥有74项授权专利，其中发明专利30项、实用新型专利25项、外观设计专利19项，专利涉及视频传输、网络安全、工业物联网、图像处理算法、图像识别算法、深度学习智能分析算法等物联网相关领域。

2、产品和整体解决方案优势

（1）完善丰富的高品质产品线

公司专注于安防视频监控市场，深耕数十年，拥有多个系列前后端智能安防视频监控产品，形成了较完善的产品体系。在智能高清网络摄像机方面已实现400万星光产品的多产品线、多系列的完善，推出并完善了多系列采用深度学习芯片与算法的AI智能网络摄像机，实现了人脸识别比对、机非人结构化、双目融合、热成像与可见光融合等技术在实际案例中的应用，采用的双帧融合技术及自由流专用的智能交通一体机在市场上取得了优异的份额与反响。此外公司还拥有热成像摄像机系列产品、高清视频光端机等高清数字视频传输系列产品及高清视频综合管理平台等独具特色的智能化安防产品，始终紧跟行业发展趋势。

此外，公司通过贯穿产品开发设计、供应链生产管理和售后服务等方面的全流程质量控制体系来确保产品的品质。公司通过了万泰的ISO9001、ISO14001、OHSMS18001认证，主要产品均已通过FCC、CE、RoHS等认证，还获得了信息安全管理体系认证证书和信息技术服务管理体系认证证书，并建立了标准化体系和计量检测体系，获得了标准化良好行为认证证书和计量检测体系合格证书。公司产品广泛应用于高速公路、平安城市、智能交通等领域，树立了良好的口碑，产品质量已被广泛认可，公司获得了建筑业企业资质证书（资质类别与等级：电子与智能化工程专业承包贰级）、浙江省安全技术防范行业资信等级证书（资信等级：一级（设计、施工、维护）、AAA信用等级证书、安全生产许可证（许可范围：建筑施工）、CMMI5等。

（2）定制化的视频监控整体解决方案

视频监控技术变革、产品升级催生了系统集成的需求，客户对安防视频监控的需求已不再是单一的设备或产品，正逐步转变为对整体视频监控解决方案的需求。公司致力于为平安城市、雪亮工程、智能交通、智慧园区等智慧城市项目的相关领域提供专业化行业数字视频联网监控整体解决方案，凭借多年视频监控领域技术积累和丰富的行业实践经验，通过对社会不同行业的实际项目需求分析，推出一系列行业整体解决方案，具有从视频采集、视频传输、视频编解码到综合应用的整体产品提供能力。

公司具有较出色的平安城市领域整体解决方案的提供能力。公司现有的行业解决方案整合现有城市报警与监控资源，密切联系公安实战应用需求，通过运用高清监控技术、GPS/GIS技术、智能分析技术、业务系统集成技术、物联网技术等先进安防技术，并以中威云为基础对海量的视频资源进行科学优化，高效利用，结合大数据分析应用，打造出了具有竞争力的平安城市防控体系。

此外，公司还向诸多客户提供具有竞争力的智慧交通行业解决方案，积极探索车路协同、车联网等领域的“归一化”平台建设，兼容过去和未来的各种终端，实现“端”“边”“云”全面部署的业务价值。同时，公司还能够针对不同的用户需求提供特定的视频监控管理平台和解决方案，如公司的网络综合监控管理平台软件可满足政府部门的平安城市、平安校园等项目需求，并成功应用于国内多个项目。

3、服务一体化优势

随着业务规模的扩张，公司不断提升业务承接能力和技术服务质量，提高了公司对客户的技术支持和服务能力，加强了公司对售前产品展示、提供专业行业解决方案和项目售后服务等一体化综合服务能力。为此，公司在全国各主要城市投入了较大的人力资源及销售资源，以达到高质量展示项目方案、及时对接客户需求、及时响应售后服务等目标，以过硬的产品质量及一流的用户服务创造了强大的客户粘性，使得公司产品及服务在行业内拥有较强的核心竞争力。

4、品牌影响力优势

公司产品的终端用户主要为政府部门、企事业单位，该类用户的特点在于对产品的质量和稳定性要求极高，需要可靠的技术支持，因此进入该类市场较为困难，但该类客户一旦大规模使用某种产品后便会形成一定的依赖性，这种黏性的存在使得用户不会轻易更换所使用的品牌产品。

公司长期以来将自身定位于高端应用领域，经过多年的发展，公司产品已在交通、电信等行业多个等终端用户以及集成商等直接用户中树立了卓越的品牌形象，深受下游用户的广泛认可。公司强大的品牌影响力不仅有利于公司保持现有用户，同时能够帮助公司以更低的成本获取新用户、推广新产品、进入新的市场领域。报告期内，公司获得中国安全防范产品行业协会常务理事证书、浙江省通信学会科学技术一等奖等殊荣。

四、主营业务分析

1、概述

2021年度，企业所处国内外环境持续变化，新冠疫情的影响深远，全球通胀上升，产业链和供应链的不稳定性加大，国际商品和要素流动受阻，国内各种要素成本上升，诸多因素给企业经营带来了全新的挑战。面对经济下行、政策严管、行业突变、疫情冲击的重重挑战，公司管理层统筹疫情防控和稳定经营工作，强化经营管理，狠抓风险防范，力推战略转型，降速提质、攻坚克难、坚守底线，保持企业经营平稳有序，为未来发展奠定坚实的基础。公司在董事会的正确引领下，坚持以市场为核心，围绕既定的发展战略和目标，积极推动年度经营计划，公司经营性业绩较上年同期出现明显的积极变化。2021年度，公司实现营业收入24,302.94万元，同比增长16.53%；利润总额-5,789.35万元，亏损同比减少55.07%；归属于公司股东的净利润-5,123.72万元，亏损同比减少55.75%。公司经营性业绩出现积极变化，营业收入较上年同期有所增长，同时公司归属于上市公司股东的净利润较上年同期的亏损有较大降幅，主要原因为：第一，销售毛利率较上年同期增长较大；第二，公司计提存货跌价准备金额较上年同期明显下降；第三，公司销售费用较上年同期明显下降。但由于往年应收款项余额较大、账龄较长，信用减值损失计提仍然较大，公司2021年度业绩仍然亏损。

（一）持续品牌经营，提升核心竞争力

报告期内，公司定位于以AI视频应用为核心的行业物联网解决方案提供商，依托于“中威云”AIoT（人工智能物联网）视频云平台和视频中台能力，为智慧交通、智慧城市、智慧能源等行业提供标准化、可复制的系统解决方案，构建了高清监控摄像机、牌型识别系统、智能事件检测设备、高清IP光传输系统、视频编解码系统、视频云、环境感知设备、物联感知综合管理系统平台、智能运维软件平台以及报警系统、对讲系统、大屏显示系统、智慧服务区、智慧停车、智慧灯杆、巡检机器人、智慧园区、智慧工地等多样化的产品及方案体系。

公司坚持以自主创新与技术合作相结合的原则，实行高起点、高品质的技术发展战略，是国家重点扶持高新技术企业，设有省级博士后流动工作站、浙江省重点企业研究院等多个研究机构。报告期内，公司研发投入为1,810.51万元，占营业总收入的7.45%。截至2021年12月31日，公司员工总数为152人，其中研发人员为68人，占员工总数的44.74%。公司将研发核心聚焦于AI和物联网技术的AIoT视频云平台，公司开发的AIoT视频云采用了SOA面向服务的架构，平台以“高内聚、松耦合”和“顶层模块化”的设计思想组织应用系统的内部结构，确保系统适应系统动态扩容和应用动态升级的需要，可对上云视频进行统一汇聚、管理、转发、存储，可对接上下级平台，实现平台级视频快速汇聚及共享，具备多品牌融合、多协议接入、多重安全防护、视频共享、扩容便捷等优势。报告期内，公司新增授权专利6项（其中发明专利3项、实用新型专利3项）及软件著作权2项，另有18项专利（其中发明专利15项、实用新型3项）已申请正在受理中。报告期内，公司获得了浙江省通信学会科学技术奖（奖励等级：一等）、浙江省安全技术防范行业资信等级证书（资信等级：一级（设计、施工、维护））、CMMI5、系统集成企业能力标准二级证书、AAA信用等级证书等。

（二）收购机器人公司，完善产业布局

公司于2021年8月18日在河南省新乡市高新区以自有资金人民币5,000万元投资设立了全资子公司河南中威智能机器人有限公司（以下简称“中威机器人公司”），并通过中威机器人公司以总金额3,107.50万元收购了华夏天信（北京）机器人有限公司（以下简称“华夏天信机器人公司”）73.92%的股权，于2021年9月22日完成工商变更登记，华夏天信机器人公司成为公司的控股孙公司。收购华夏天信机器人公司后，公司加速机器人公司产品与公司现有产品体系的融合，积极探索在电力、铁路、高速公路隧道监控等领域的机器人应用，形成更加丰满的系统解决方案。公司将通过华夏天信机器人公司现有的客户资源进入煤矿细分领域，通过现有的成熟产品所积累的嵌入式解决方案、机械结构方案、软件控制方案开拓巡检机器人的应用场景及产品线，可以将固定摄像头拓展为由机器人搭载的移动摄像头，解决客户移动巡检的需求，实现矿用摄像机的销售，帮助公司实现市场开拓与技术升级，完善公司产业布局，拓展市场空间，提升公司综合竞争力。同时，将华夏天信机器人公司巡检机器人系列产品作为公司的产品系列之一，组织产品培训，加强产品认知，充分利用公司销售渠道开拓相关市场。

（三）试点智慧停车，探索新的业务增长点

报告期内，公司积极探索战略创新模式，充分调动公司现有资源，将智慧停车项目作为公司战略转型业务，以新乡市智慧停车业务作为样板点，向全国市场推广。公司从政府立场出发，和政府保持持续高效沟通，了解政府实际需求，实现软件定制化开发及现场部署，搭建智慧停车综合运营管理平台，同时积极探索智慧停车行业内降本增效的新产品开发，同步推进智慧城市的业务落地，同时树立中威的品牌形象和行业口碑。

（四）催收应收账款，降低坏账损失

加速应收账款的资金回笼，成为公司2021年度工作的重点之一。公司成立了应收款回款专项小组，由财务部、法务与各事业部应收款管理员组成，并由财务部牵头每月组织召开逾期应收款专项会议，对每一笔逾期应收款做到过程管控、及时预警，并出具处理意见，若经公司评估后认为确实无法摧回的或者风险较大的应收款，则转为通过司法途径或其他方式解决。同时，公司将应收款回款作为相关人员的考核指标，纳入年度考核。

（五）实施员工持股计划，提升公司凝聚力

公司于2021年1月28日召开了第四届董事会第十四次会议和第四届监事会第十三次会议、于2021年2月24日召开了2021年第一次临时股东大会审议通过了公司2021年员工持股计划事项。2021年4月28日，公司收到中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司出具的《证券过户登记确认书》，公司回购专用证券账户中持有的3,664,942股股票已于2021年4月27日非交易过户至公司2021年员工持股计划账户，过户价格为2.76元/股。本次员工持股计划的参加对象共45人，包括公司董事（不含独立董事）、监事、高级管理人员、公司及控股子公司中层管理人员、骨干员工以及公司董事会认为应当激励的其他员工，上述人员对公司治理及战略方向或承担着重要工作。本次员工持股计划实施的目的在于建立和完善员工、股东的利益共享机制，改善公司治理水平，提高职工的凝聚力和公司竞争力，调动员工的积极性和创造性，促进公司长期、持续、健康发展。

（六）积极推动公司控制权变更的相关事项

为优化公司治理结构，引入国有资本及产业资源，公司原控股股东、实际控制人石旭刚先生于2020年8月28日与新乡市新投产业并购投资基金壹号合伙企业（有限合伙）（以下简称“新乡产业基金壹号”）签署了投资框架协议、股份转让协议、表决权委托协议，公司拟在创业板向特定对象发行股票并与新乡产业基金壹号签署了股份认购协议。待上述向特定对象发行股票事项完成后，公司控股股东将变更为新乡产业基金壹号，实际控制人将变更为河南省新乡市人民政府。

1、依据上述一揽子协议，石旭刚先生于2021年2月9日向新乡产业基金壹号协议转让其持有的公司24,224,500股股份，并同时将其持有的公司42,392,844股股份的表决权委托给新乡产业基金壹号行使。自此，新乡产业基金壹号成为公司第一大股东，公司处于无控股股东、无实际控制人状态。

2、公司于2021年3月12日召开了2021年第二次临时股东大会，审议通过了向特定对象发行A股股票事项并授权董事会全权办理，于2021年8月5日收到深圳证券交易所出具的《关于受理杭州中威电子股份有限公司向特定对象发行股票申请文件的通知》（深证上审〔2021〕381号），于2021年10月21日召开了第四届董事会第二十次会议及第四届监事会第十七次会议，同意将本次发行数量由不超过90,841,800股调整为不超过48,456,045股，募集资金总额由不超过530,516,112元（含本数）调整为不超过282,983,302.80元（含本数），于2022年3月11日召开了2022年第一次临时股东大会，否决了将2020年度向特定对象发行事项决议有效期及股东大会授权有效期延长十二个月，并于同日召开了第四届董事会第二十四次会议、第四届监事会第二十次会议，同意终止上述发行事项并向深圳证券交易所申请撤回相关申请文件，于2022年3月15日收到深圳证券交易所出具的《关于终止对杭州中威电子股份有限公司申请向特定对象发行股票审核的决定》（深证上审〔2022〕60号）。

3、终止2020年度向特定对象发行股票事项是基于目前监管政策及资本市场环境变化，综合考虑公司实际情况、未来发展规划等因素作出的审慎决策，不会对公司日常生产经营情况造成重大不利影响，不存在损害公司及股东，特别是中小股东利益的情形。由于公司股东石旭刚先生与新乡产业基金壹号于2020年12月30日签署了《一揽子协议之补充协议》，协议第六条特别条款明确约定，若本次上市公司向特定对象发行股票未成功实施，石旭刚先生应当以包括但不限于追加表决权委托、改选董事会、大宗交易/协议转让、继续推动向新乡产业基金壹号非公开发行股票等方式促使新乡产业基金壹号取得上市公司的实际控制权（以足以保证新乡产业基金壹号取得上市公司控制权为限），因此公司后续将继续积极推动公司控制权变更的相关事项。

五、公司未来发展的展望

（一）公司发展战略

公司定位于以AI视频应用为核心的行业物联网解决方案提供商，依托于“中威云”AIoT视频云平台和视频中台能力，为智慧交通、智慧城市、智慧能源等行业提供标准化、可复制的系统解决方案。

（二）2022年度经营计划

以市场化经营为导向，建立现代化公司治理结构，完善公司内控机制；稳步发展现有业务，积极拓展新业务新市场；密切关注国家宏观政策和市场动态，适时推进资本运作，进一步优化公司资产结构，确保公司持续健康的快速发展。

1、加快推进控制权变更，完成董事会换届，稳定经营

目前，新乡产业基金壹号为公司第一大股东，公司处于无控股股东、实际控制人状态。根据石旭刚先生与新乡产业基金壹号于2020年12月30日签署的《一揽子协议之补充协议》第六条特别条款约定，若本次上市公司向特定对象发行股票未成功实施，石旭刚先生应当以包括但不限于追加表决权委托、改选董事会、大宗交易/协议转让、继续推动向新乡产业基金壹号非公开发行股票等方式促使新乡产业基金壹号取得上市公司的实际控制权（以足以保证新乡产业基金壹号取得上市公司控制权为限）。公司将加快推进控制权变更，完成董事会换届，稳定经营。

2、夯实现有业务，完善新业务布局

公司将把智慧城市的业务重心由平安雪亮工程转向智慧安防、智慧停车、智慧园区、智慧能源等相关领域；继续坚持以高速公路市场需求为导向，夯实现有高速视频监控设备业务；优化产品结构，深挖用户需求，组建产品团队，围绕行业细分场景需求，规划并跟进新产品的开发与交付；开拓智慧停车业务板块，延伸开拓其他系统集成和产品销售业务；加强与华为云之间的合作，以视频云平台为基础，形成适用于细分行业的系统解决方案；打通与华夏天信机器人公司的研发、业务等资源共享，将巡检机器人系列产品作为公司的产品之一，优先聚集于煤矿、电力、焦化等领域，在后期扩展至能源、交通、环保、军工等多个行业，同时积极开拓国内其他省份及海外市场。

3、内生与外延并进发展，提升公司资产规模及盈利能力

在深耕主营业务、企业内生式发展的同时，关注市场趋势，依托资本市场的支持，通过收购兼并、参股控股的方式，寻求外延并购等发展机会，延伸产业链条，促进产业协同，实现资本推动产业发展，资源互补，提升公司资产规模及盈利能力。

4、持续完善考核与激励机制，加强人才团队建设

公司将持续完善适应公司发展的人才选用、培养、考核与激励机制，加强人才队伍的建设。明确各部门职责及目标，建立健全部门协同、共担共享、以结果为导向的考核机制，建设合理的员工晋升通道；适时引进高端人才，形成优胜劣汰的人才流动机制。公司已于2021年推出了员工持股计划，有助于建立和完善员工、股东的利益共享机制，改善公司治理水平，提高职工的凝聚力和公司竞争力，调动员工的积极性和创造性，促进公司长期、持续、健康发展。

5、进一步强化内部控制，规范公司治理

公司将进一步调整优化公司的管理模式，建立现代化公司治理结构，梳理完善公司的各项内部控制制度，加强风险控制管理，建立更严谨、顺畅的管理流程，确保上市公司按照上市公司和国有企业相关法律法规规范运作；不定期组织董事、监事、高级管理人员及相关人员参加规范治理及其他专业培训，提高董事、监事、高级管理人员及相关人员的自律意识和工作规范性；严格按照相关法律法规的要求，真实、准确、完整、及时地履行信息披露义务。公司将不断完善和提高公司管理和规范运作水平，切实保障公司和全体股东的利益。

（该经营计划并不构成公司对投资者的业绩承诺，投资者应对此保持足够的风险意识，并且应当理解经营计划与业绩承诺之间的差异。）

（三）面临的风险及对策

1、控制权变更的风险

公司原控股股东、实际控制人石旭刚先生已于2021年2月9日将持有的公司24,224,500股股份协议转让给新乡产业基金壹号，同时将其持有的42,392,844股对应的表决权委托给新乡产业基金壹号行使。公司已于2022年3月11日召开第四届董事会第二十四次会议、第四届监事会第二十次会议，同意终止2020年度向特定对象发行股票事项并向深圳证券交易所申请撤回相关申请文件，并于2022年3月15日收到深圳证券交易所出具的《关于终止对杭州中威电子股份有限公司申请向特定对象发行股票审核的决定》（深证上审〔2022〕60号）。目前，新乡产业基金壹号为公司第一大股东，公司处于无控股股东、实际控制人状态。根据石旭刚先生与新乡产业基金壹号于2020年12月30日签署的《一揽子协议之补充协议》第六条特别条款约定，若本次上市公司向特定对象发行股票未成功实施，石旭刚先生应当以包括但不限于追加表决权委托、改选董事会、大宗交易/协议转让、继续推动向新乡产业基金壹号非公开发行股票等方式促使新乡产业基金壹号取得上市公司的实际控制权（以足以保证新乡产业基金壹号取得上市公司控制权为限）。上述事项尚未进一步签订协议，是否能够实施以及完成时间尚存在一定的不确定性。

公司采取的应对措施：公司将积极配合相关方促使新乡产业基金壹号取得公司的实际控制权，并及时履行信息披露义务。在规定时间内完成公司董事会、监事会的换届，确保董事会、监事会的正常履职。在控制权变更过程中及变更完成后，公司将持续调整优化公司的管理模式，确保公司股东大会、董事会、经营管理团队按照各自的职能与权利对公司重大事项、经营方向等分级决策，建立健全对公司及经营团队进行有效监督、激励、控制和协调的内部管理制度。

2、子公司管控的风险

公司通过全资子公司中威机器人公司以总金额3,107.50万元收购了华夏天信机器人公司73.92%的股权，于2021年9月22日完成工商变更登记，华夏天信机器人公司成为公司的控股孙公司。公司与华夏天信机器人公司需在财务管理、客户管理、资源管理、规章制度、业务拓展等方面进一步融合，能否与公司现有业务和资源实现优势互补和有效协同、能否达到并购预期效果存在一定不确定性。

公司采取的应对措施：公司将积极建立完善的经营管理机制，健全子公司的治理结构，完善内部控制制度和监督机制，提升管理水平，定期对华夏天信机器人公司进行现场内控及财务检查。同时密切关注行业发展动态，不断适应业务要求和市场变化，调整公司的市场定位。督促华夏天信机器人公司进行相关资质认证，申请国家各级的研发资金支持，规划申请具有高价值的知识产权。在业务层面，去除公司与华夏天信机器人公司之间的法人界限，打通两边研发、业务等资源共享，加速融合。

3、应收款项余额较高的风险

截止报告期末，公司日常经营形成的应收款项合计为46,036.11万元，占总资产的比例为46.49%，应收款项周转速度慢，信用减值损失与收入比高于同行业其他公司，回款不理想。公司客户主要为政府机关、国有企业和事业单位，部分客户存在回款周期较长的情况。公司个别应收款项由于项目本身或客户资金困难等原因，存在应收款项无法回收而发生减值的风险。公司采取的应对措施：公司将全面梳理往期形成的应收款项，对于账龄较长、确定无法收回的应收款项及时进行单项减值计提、应收账款核销等财务处理，使财务报表能够正确反映公司真实的财务情况。公司应收款回款小组已制定2022年度应收款回款计划，根据回款计划，公司将从事前、事中、事后对应收款进行全方面的跟踪管理。事前：建立客户信用等级，通过客户信用管理优化合同付款条件及账期；调整业务模式，审慎承接系统集成类项目，把项目风险评估放在第一位，将资金使用效率作为项目评审核心指标，制定承接系统集成项目底线标准，仅选择项目资金有保障的优质集成项目推进落地。事中：每月召开一次应收款专项会议，针对每一笔逾期应收款做到过程管控、及时预警，并出具处理建议；对现有集成类项目，实行精细化管理模式，加强项目过程管理，定期检讨并制定相应措施加大项目回款催收力度，力争项目如期回款。事后：针对财务部、法务及总经理评估后认为公司确实无法催回的或风险较大的应收款，转法务通过司法途径或其他方式解决。同时，以考核为导向，落实应收款责任人，采取多种有效途径加以清理和催收，确保达到收款条件的应收款有人管、有人收、有措施、有惩罚、有激励。

4、经营业绩的风险

公司所处的视频监控和安防行业已形成了海康威视（002415）和大华股份（002236）行业双寡头的竞争格局。过去的竞争以硬件为主，相对来说门槛较低。随着安防行业技术深化和集中度不断提高，安防行业门槛会进一步提高，寡头企业具有越来越大的优势。随着智能化进程的推进，软件平台、视频算法的影响力将逐步提升。近年来在激烈的市场竞争下，公司业务开拓较为困难，整体经营效益不佳，连续四年亏损。加之在收入规模较小的情况下，公司对研发方面的投入无法满足市场激烈竞争的需要，产品竞争力不足。

公司采取的应对措施：公司将调整公司业务布局，聚焦于智慧城市、智慧交通、智慧能源板块，加大市场营销力度，提高公司产品及品牌的曝光率，在研发方面，公司将分析梳理现有产品结构的优劣势，以市场需求为导向，明确提出对各个新老产品的细化需求，挖掘更加细分领域的产品方向。紧跟行业发展动态，了解行业未来发展动向，深入了解客户需求，提前布局相关新产品及新技术，加大在AI算法方面的研发投入，通过扩充现有团队或并购相对成熟、成本可控的技术团队，提升公司AI算法能力，提升公司竞争力。

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