新城市（300778）2022年半年度董事会经营评述内容如下：

　　一、报告期内公司从事的主要业务

（一）报告期内公司的主营业务

公司是国内首家以国土空间规划为主业的上市公司。前瞻性与统领性是国土空间规划的重要特征，决定了国土空间规划在国土空间利用、城乡建设领域的引领地位。基于此，新城市秉承创新规划的业务发展理念，致力打造“国土空间和建设领域全程解决平台”，面向土地全生命周期提供整体解决方案。为各级政府部门、知名企业和城乡社区提供国土空间规划（城乡规划）、工程设计、工程咨询的专业服务。公司具体业务范围包括：（1）国土空间规划（城乡规划）类业务、（2）工程设计类业务、（3）工程咨询类业务。

（1）国土空间规划（城乡规划）类业务

国土空间规划是公司业务的核心组成部分，是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。2020年1月，自然资源部办公厅印发《省级国土空间规划编制指南》（试行）的通知，规定了省级国土空间规划的定位、编制原则、任务、内容、程序、管控和指导要求；2020年9月，自然资源部办公厅印发《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》，要求各地要结合市级国土空间总体规划编制工作，因地制宜，积极探索，深入实践，及时总结经验。“十四五”规划纲要指出，要深入推进以人为核心的新型城镇化战略，实施城市更新行动。城市更新作为以存量用地盘活和空间结构优化为支撑的城市发展和治理方式，对规划设计行业提出了很大空间的咨询顾问需求。

（2）工程设计类业务

工程设计是根据建设工程的要求对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动。根据工程设计对象的不同，工程设计类业务可以区分为建筑工程设计、市政工程设计、交通工程设计及景观工程设计，分别是前期不同规划类型项目的延伸。工程设计类业务作为规划方案与具体工程施工建设的中间环节，具有承前启后的重要作用。公司结合自身在国土空间规划（城乡规划）类业务中积累的独特优势，在工程设计类业务中发挥专业优势，着眼于全局及整体，着力使工程设计与规划方案相协调匹配，能够较为显著地提升项目的整体融合度。

（3）工程咨询类业务

工程咨询是指遵循独立、科学、公正的原则，运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验，为政府部门、项目业主及其他各类客户的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的智力服务。

（二）公司经营模式

（1）采购模式

公司根据日常业务需要，在经营业务的开展过程中对纸张、办公用品、电子计算机及各种辅助设备、通讯系统、测量仪器、文件图形输出设备、图形检测设备、常用办公系统软件、专业规划设计软件以及效果图制作、打图、晒图、模型制作等商品、服务进行采购。此外，公司为提高整体效率，确保项目时间进度和工作质量，将视情况需要将部分非关键性程序、辅助性工作交由符合条件的供应商完成。

（2）生产模式

公司根据客户的需求及合同约定，为客户提供各类国土空间规划（城乡规划）类、工程设计类或工程咨询类服务。公司各业务部门按照公司统一的流程开展规划设计工作，并严格遵循公司的质量管理体系实施项目质量控制，保证规划和设计服务质量。

（3）销售模式

公司国土空间规划（城乡规划）类、工程设计类和工程咨询类业务的承接，一般通过招投标模式和客户直接委托模式两种方式。

1）招投标模式

招投标模式是本行业比较普遍的业务承接模式。根据《中华人民共和国招投标法》的相关规定，政府及国有资金投资的项目通常会通过公开招标方式，选择合作的规划设计企业。

公开投标的流程一般为：信息获取及资格审查、项目评估、组织投标、参加投标、商务谈判、签约，合约签订后，设计工作正式开展。

2）客户直接委托模式

对不属于前述法律规定必须进行招投标，且客户不要求招投标的部分项目，公司在取得客户提供的项目信息，完成项目前期调查研究，并通过公司的项目评审后，直接接受客户的委托，与客户谈判并签订业务合同。

（二）报告期内公司所属行业发展趋势

1、所处行业基本情况

规划设计咨询行业的发展与宏观经济形势、基础设施建设、固定资产投资等变化密切相关，一定程度上依赖于城镇化发展阶段、城乡建设政策要求等因素。目前，我国城市发展正从数十年的快速扩张转向新时期的高质量发展，行业的发展方向也逐渐从服务于城乡建设转向服务于全域空间治理。随着中央对“城市更新行动、智慧城市建设、数字化赋能、绿色生态城市建设、乡村振兴”等提出新的要求，以及以国土空间规划为代表的“多规合一”改革的推进，在助力规划设计行业保持稳步增长态势的同时，对行业企业的融合能力、创新能力和科技水平的要求越来越高。

2、行业周期性特点

规划设计咨询类业务与城镇化率密切相关，截至2021年末，全国常住人口城镇化率达64.72%，城镇建设已经从高速增长时期转向高质量发展时期。特别是自党的十九大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在战略和全局的高度，将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业的总体布局，为努力建设美丽中国、实现中华民族永续发展，指明了前进方向和实现路径。国土空间规划作为生态文明建设的关键举措而提出，并在《中共中央、国务院关于生态文明体制改革总体方案》中作为一项重要的制度建设内容予以明确。在《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》中再次提出，国土空间规划“是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、建设美丽中国的关键举措”。由此，以生态文明建设为特点的城乡统筹的高质量发展态势已逐步确立。此外，近几年来，伴随着“双碳”要求、乡村振兴等国家战略的进一步实施落地，中国城镇化的新阶段到来，高质量城乡统筹建设必然对规划设计咨询行业提出新的要求，开拓新的增长空间。

3、国家投资及行业政策

（1）国家投资推动行业发展。2022年，伴随着外部环境更趋复杂严峻和不确定性增加，稳增长仍是国家2022年经济工作的核心。宏观政策方面，预计2022年货币政策稳健偏宽松，总量上合理适度，结构性货币政策仍为主要工具，实行精准调控，不会“大水漫灌”。财政政策加大支出力度，随着适度超前开展基础设施投资等政策发力，预计全年基建投资增速有所回升。

（2）“县域经济”等国家支持性政策助力行业持续发展。2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，该意见指出，县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展。在此背景下，发展县域城市将成为扩大内需的重要引擎，规划设计咨询行业也将在基础教育、公共卫生、市政设施、人居环境和产业配套等各方面发挥重要作用。

（3）乡村振兴战略是中国经济社会发展方式一次大的转变。2022年2月，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，文件指出，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》，指出乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。乡村振兴战略作为我国建设现代化经济体系的重要基础、建设美丽中国的关键举措，始终是全党及国家工作的重中之重，也对规划设计咨询行业的发展带来了新前景、新要求。

4、公司所处的行业地位

公司深耕规划设计领域多年，以国土空间规划（城乡规划）类业务为龙头、以工程设计类业务为延伸、以工程咨询类业务为辅助，面向土地全生命周期提供整体解决方案，是国内少数能够同时提供城乡规划、工程设计及工程咨询等专业技术服务的综合型规划设计企业。

公司作为国内改制最早且成功的综合规划设计咨询机构之一，具有城乡规划甲级、建筑设计甲级、市政道路工程甲级、风景园林工程甲级、工程咨询资信甲级、给排水工程乙级、桥梁工程乙级、土地利用规划乙级、林业调查规划丙级等较为齐全的专业资质，经过多年的发展，积累了丰富的项目经验及优秀案例，也凝聚了众多专业团队，具备较为明显的综合竞争优势。

公司总部位于深圳，业务布局从深圳逐步拓展至长沙、上海等全国多个重点城市，并于2021年新成立浙江分公司，为更好地服务当地客户提供了更强有力的保障。目前公司已形成了以粤港澳大湾区为中心，辐射华中、华东、西南等地区的市场格局。

（三）报告期内主要经营情况

受宏观经济环境、疫情以及房地产调控政策等影响，规划行业整体面临一定压力，尤其是疫情持续反复，项目招投标流程难以开展，承接项目和项目推动、竣工结算都有一定延滞，深刻影响了正常的生产经营秩序。面对巨大的不确定性与挑战，公司在董事会的领导下坚持推动精细化管理，持续深化营销改革，为打造“国土空间和建设领域全程解决平台”而不懈努力。公司整体经营平稳有序，财务状况安全稳健，为高质量发展积攒后劲。2022年1-6月，公司实现营业收入21,452.75万元，环比增加48.26%，同比增加5.11%，实现归属于上市公司股东的扣除非经常损益的净利润2,973.58万元，同比减少7.38%，剔除可转债利息支出及股份支付费用的影响，本报告期公司实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润4,263.37万元，较上年同期增加32.80%。

1、平台搭建与组织建设

（1）博士后创新实践基地

报告期内，博士后创新实践基地以粤港澳大湾区城市高质量发展面临的重大课题为重点，在人才培养、技术创新、成果转化和创新课题研究等方面均取得一定进展。

在人才培养方面，博士后创新实践基地引进了深圳高层次人才担任执行主任，并已从中科院地理所、华中科技大学招聘生态及城市研究方向博士进入基地开展研究工作。

在技术创新方面，博士后创新实践基地聚焦“精准识别生态系统服务权衡关系、都市圈一体化发展与治理、‘双碳’背景下低碳城市建设、国土空间规划体系下村庄规划、深圳国家高新区高质量发展、深圳迈向全球标杆城市策略”等前瞻性课题，开展了国家自然科学基金、中国博士后科学基金、深圳市哲学社会科学规划课题、深圳市软科学研究项目等课题申报工作。

在成果转化方面，博士后创新实践基地基于公司在“数字创意产业集群发展、连片“工改工”策划、城市更新、村庄规划、生态修复”等方面的规划实践，形成了多篇学术论文成果；此外，博士后创新实践基地还组织参与了深圳建筑业协会发布的2022年度团体标准立项申请工作，并成功立项编制《深圳市城市轨道交通上盖物业规划设计与实施导则》。

在创新课题研究方面，博士后创新实践基地开展了《深圳都市圈背景下的东进战略实施研究》《粤港澳大湾区背景下的龙岗区高质量发展工作》等战略性和实用性规划课题研究。其中，《深圳都市圈背景下的东进战略实施研究》为都市圈背景下深圳东部地区发展谋地位、找方向、定行动，助力东部地区发展能级提升；《粤港澳大湾区背景下的龙岗区高质量发展工作》研判龙岗高质量发展的战略路径，引导龙岗超前谋划布局重大平台和标志性项目，推动龙岗高质量发展更上新台阶。

公司将继续依托博士后创新实践基地与广东省智慧城市空间工程技术中心搭建科研平台，健全科技创新体系，提升科技成果转化率及资源整合能力，完善科研管理制度及激励制度，促进自主创新、高质量创新。

（2）轨道交通设计院

轨道交通设计院致力于成为提供轨道交通全生命周期设计服务的设计团队，以“立足深圳”“深耕粤港澳大湾区”及“走向全国”的三步走发展规划思路，业务场景涵盖地铁、城际及高铁领域，为公司持续稳健发展再增新活力。轨道交通设计院下设前期事业部、主体事业部两个事业部及线网规划所、道路设计所、综合管线所、综合所、建筑结构所和机电设备所六个所，业务能力已涵盖全产业链。

在组织建设方面，前期事业部发展保持良好上升趋势，线网规划所及道路设计所经营生产逐渐规范化，综合管线所整合划归后，正积极开展人力储备工作。主体事业部也在积极筹建核心技术团队。各事业部通过采用“以老带新、师徒带教”人才培养策略，达到增加人力资源储备以及降低人力成本的目的。

在市场经营方面，报告期内，公司轨道交通设计院承担了深圳、东莞多个轨道线路研究及工程设计项目，以创新的设计理念、完善的设计方案获得了客户及总体单位的认可和好评。

2、交流合作与人才培养

报告期内，公司董事长张春杰、副总经理肖靖宇、总工程师万众及独立董事王雪当选深圳市城市规划委员会非公务委员，这将进一步加强公司与各领域专家、专业人士的交流合作，为深圳市城市规划委员会的高效运行、深圳城市规划管理工作的发展建言献策。

人才培养方面，公司树立了“技术领先、人才一流、质量可控、协同发展”的战略目标，持续秉承“尊重知识、尊重人才、以奋斗者为本”的用人理念。在此背景下，人力资源各项工作也由传统事务性职能向管理职能过渡。在校园招聘方面，我司通过良好的口碑宣传，得到目标院校师生的一致认可，多次获得“最佳雇主”称号。在社会招聘方面，公司一贯重视人才梯队建设，不断招聘、培育和储备优秀科研技术人才。公司也通过项目实施、内部经验知识分享、外部专业培训、学术交流等不同的方式，进一步培养和锻炼人才。同时，公司不断完善员工晋升渠道，以公平公正的原则，鼓励优秀的员工参与高级职称评审等，通过不断深化完善的激励机制对员工的工作表现给予充分的肯定和认可，为全体员工搭建一个实现自我价值、展示抱负的平台。公司所处行业是涉及多学科的规划设计行业，因此在技术水平、经验积累等综合素质方面对于设计人员有极高的要求。经过多年经营，公司目前已形成了一支人员长期稳定、研发理念先进、结构合理的研发团队和技术工人队伍，能精准对接客户需求，熟练掌握设计技能，并拥有较强的自我学习能力，不断实现设计水平的突破与创新，为公司业务的长远发展提供了强有力的人才资源保障。

3、企业实力及业内影响

（1）资质情况

报告期内，公司新增“林业调查规划丙级”资质，截至目前，公司已拥有城市规划甲级、建筑工程甲级、市政道路甲级、风景园林甲级、工程咨询资信甲级、桥梁乙级、给排水乙级、土地利用规划乙级及林业调查规划丙级资质，公司业务范围不断扩展，业务板块更加齐全，能为客户提供全方位的服务，对外综合竞争能力进一步增强。

（2）高新技术企业认证情况

公司通过了原高新技术企业证书在有效期满后进行的重新认定，并于2022年1月收到了由深圳市科技创新委员会、深圳市财政局、国家税务总局深圳市税务局联合颁发的《高新技术企业证书》（证书编号：GR202144204215），发证日期为2021年12月23日，有效期为三年。此次再次通过高新技术企业的认定，公司不仅可以连续三年继续享受高新技术企业所得税优惠政策，也有助于进一步激发公司内部和全员自主创新的热情，提高科技创新能力，提升公司的市场开拓能力和经营管理水平。

（3）获奖情况

报告期内，公司《光侨路（光明大街—新公常路）市政工程2标段》《坪山新区科环路市政工程》两个项目被广东省市政行业协会评为“2021年度广东市政金奖”。广东市政金奖作为广东省市政行业的省级最高荣誉奖，体现了广东省市政工程质量的一流水平。光侨路、科环路两个项目作为行业优质样板工程，则体现了公司在市政工程领域专业的技术实力及优质的技术服务。此外，在“深圳市第十九届优秀城市规划设计奖”评选中，公司荣获一等奖2项、二等奖9项、三等奖5项，并有4项项目荣获2021年度广东省优秀城乡规划设计二等奖，2项项目荣获2021年度广东省优秀城乡规划设计三等奖，成果显著，屡获佳绩。

（4）行业标准编制情况

基于公司在“城市轨道交通上盖物业规划、设计与设施”等方面的技术积累，公司作为主编单位，联合深圳地铁建设集团有限公司、深圳地铁置业集团有限公司、北京城建设计发展集团股份有限公司，成功立项编制了深圳建筑业协会团体标准《深圳市城市轨道交通车辆段上盖物业规划导则》。该标准将规范、指导深圳城市轨道交通上盖物业开发项目的相关规划编制、建筑设计、项目审批和实施管理，有助于合理安排上盖物业综合开发利用的功能和建设时序，对拓展提升城市功能、美化城市空间，更好地节约、集约利用土地，充分发挥城市轨道交通对城市开发的引导作用，增强轨道交通事业自身造血动能发挥重要作用。

4、示范项目与优质案例

报告期内，公司坚持客户为中心，凭借“卓越的创意、优异的成果、务实的服务”的设计理念及丰富的项目经验，承接了众多代表性项目，获得了客户的一致好评。

《白盆珠镇乡村振兴示范带及乡村振兴示范镇项目》，该项目重点围绕“西枝江白盆珠段及支流白马河”绿道主线，从示范带沿线乡村“风貌再造、产业重塑、三产融合”打造集生态农业、休闲旅游、田园居住等农旅产业为一体的新乡村振兴示范区，改善当地人居生活环境，最终促进当地经济发展。

《博罗县“东江画廊”乡村振兴示范带（一期）勘察设计项目》，该项目所在地位于博罗县罗阳街道北部，面积约48平方公里。项目设计以傅娄文化为主题，通过建筑改造、文物活用、IP形象打造、文化推广、活动策划等形式将文化融入乡村建设，以此实现文化的推广与振兴，最终实现打造傅娄文化幸福乡之愿景。

《粤港澳大湾区背景下的龙岗区高质量发展工作》，该项目以助力深圳推进湾区建设、创建社会主义强国城市典范为目标，旨在大湾区背景下提高视野，全面提升龙岗高质量发展的重大项目谋划能力和实施方案，系统总结、展示和推广龙岗高质量发展成效。

《龙岗区“十四五”公共投资多元化建设项目》，项目以区委、区政府“经营城市”改革理念为指导，以“公共投资项目”为抓手，提出六大“融资工具”，统筹谋划城区发展资金，进一步完善投融资政策支撑体系与工作机制，切实推动城区实现高质量发展。

此外，报告期内，公司中标了成都市万春镇高山融合发展片区村庄规划、寿安镇团结桥融合发展片区的村庄规划编制工作，在乡村振兴战略中持续提升市场及研究能力。

公司浙江分公司也承接了方岩国家级风景名胜区总体规划、海盐澉浦镇宋韵文化研究与南北湖南湖区域概念设计等示范性项目。《方岩风景名胜区总体规划》项目修编，该项目位于浙江省永康市东北部的方岩风景名胜区，是国家级风景区，面积约150平方公里。项目坚持保护优先的规划原则，科学指导、综合部署，合理权衡风景区环境、社会、经济三方面的综合效益，统筹景区健全发展和社会需求的关系，实现方岩景区生态良好、风景优美、魅力独特、游赏方便的发展建设目标。

《海盐澉浦镇宋韵文化研究与南北湖南湖区域概念设计》，项目基于“宋韵文化传世工程”的建设背景，充分挖掘展示宋韵文化价值内涵，协调指导和推动开发了一系列宋韵文化旅游体验新热点，致力于打造审美范式的新文化艺术。

5、资本运作与投资情况

（1）推行股权激励计划，完善长效激励机制

为进一步完善公司法人治理结构，有效提升核心团队凝聚力和企业核心竞争力，共同关注公司的长远发展，在充分保障股东利益的前提下，按照收益与贡献对等的原则，2022年3月，公司推出了第一期股权激励计划——2022年限制性股票激励计划，公司的人力资本进入了股权结构和价值分配体系，授予110名员工97.34万股第一类限制性股票。公司已于2022年5月完成首次授予登记工作。未来，公司将进一步通过更多元化的激励手段，让更多的核心人才参与到公司的长效激励机制中，将股东、公司和核心团队三方利益结合在一起，让员工有获得感、方向感，助力公司实现发展战略和经营目标。

（2）完成可转债的发行事宜，进一步拓展公司规划设计业务

2022年2月，公司向不特定对象发行的可转换公司债券在深圳证券交易所挂牌上市，本次向不特定对象发行可转换公司债券所募集资金的三个募投项目，包括“国土空间规划与土地统筹业务中心项目”“智慧城市感知系统设计中心项目”以及“全过程工程咨询服务中心项目”，此次公开发行可转债，有助于提升公司资产规模，从而增强公司的风险抵御能力，促使公司进一步实现规模扩张和业务拓展，促进公司盈利能力提高和利润增长，为公司各项业务的可持续发展奠定基础。

二、核心竞争力分析 （一）业务资质全，综合能力强 公司致力于打造“国土空间和建设领域全程解决平台”，以城市规划业务为核心，不断扩大业务经营范围，具备了全方位国土空间规划设计的服务能力。在公司内部的有效组织下，公司的综合能力和对外竞争能力得到有效提升。 公司具备城市规划甲级资质，可以提供城市发展研究、总体规划、详细规划、城市更新规划、各类专项规划及各层次城市设计。公司不断扩展业务范围，具备了建筑工程甲级、市政道路甲级、风景园林甲级、工程咨询资信甲级、桥梁乙级、给排水乙级、土地利用规划乙级及林业调查规划丙级资质，能提供建筑设计、市政设计、综合交通规划、低碳城市建设规划、风景园林设计、土地整备与全过程工程咨询等综合性全面服务。业务板块齐全，能为客户提供全方位的服务。各业务板块高度协同，对外综合竞争实力强。 （二）技术转化快，创新能力强 凭借对技术的创新能力与应用能力，以及对规划设计行业发展前沿的实时洞察，公司获得政府机构等社会各界的认可，被延续认定为“国家高新技术企业”，连续多年入榜“深圳文化企业100强”。 区位优势，先进技术和经验引领。公司地处深圳，深圳正在建设现代化、国际化、创新型城市，创新创业的氛围浓厚，且公司属于高新技术企业，享受政策的优惠，具备创新的基础条件；同时，珠三角地区规划设计企业众多，优秀企业交流频繁，创新氛围浓厚，有利于提高市场竞争能力。随着深圳城市品质的不断提升，公司众多项目与全球顶级设计团队同台竞争，率先接触到世界前沿、先进的设计经验和超前的设计理念，在未来内地分公司建设时能充分带去先进经验。 加强创新管理，提升创新能力。公司为提升创新能力，由富有经验的教授、高级规划师组成研究团队，成立创新研究中心，针对各级政府、机构面临的城市发展问题开展课题研究。公司已成立博士后创新实践基地，通过校企协同创新，为高端人才培养、新技术研发应用和创新课题研究提供了良好平台。公司强化知识管理，建立新城市项目管理系统、新城市设计管理系统、新城市信息共享平台、新城市图书资料管理系统等内部管理系统，实现业务数据的大数据化管理。以上举措有利于迅速将科研成果转化为规划设计实践能力，提升公司核心竞争力。 （三）资源整合全，实施能力强 公司率先响应国家倡导，全面推行全过程工程咨询服务，提供从建设项目策划决策、建设实施直至运营维护的全生命周期的整体解决方案。主要包括技术型全过程工程咨询服务、管理型全过程工程咨询服务或二者综合的服务，具体服务内容包含项目建议书、可行性研究、项目策划、报批管理、勘察管理、工程设计、规划及设计优化、工程监理、招标代理、造价咨询、项目管理等所有业态。 （四）市场反应快，适应能力强 随着国家国土空间规划各项制度日趋完善，“十四五”期间国土空间规划的编制工作将成为各级政府部门的一项重要工作，国土空间规划市场也具有持续稳定的巨大潜力空间。在此基础上，公司迅速顺应国家治理改革趋势，设立国土空间规划院，积极拓展国土空间规划编制业务。同时设置有土地统筹研究中心，开展国土行业相关前沿研究，进一步带动了公司国土空间规划业务的良性发展。 （五）业界口碑好，服务意识强 公司以客户为中心，坚持“卓越的创意、优异的成果、务实的服务”的设计理念，经过全方位的调研和对客户需求的了解，为客户提供优质的产品，同时专注于服务质量的改善。为客户在技术支持、咨询培训、应急项目等方面提供便利，得到客户的肯定与赞赏，形成了长期友好的合作关系，在业界取得了良好的口碑。得益于公司优质的服务，公司获得“优秀城市规划设计单位”“企业信用评价AAA级信用企业”等荣誉称号，规划设计作品也多次获得各类国家级、省级、市级优秀作品。

三、公司面临的风险和应对措施 （一）市场风险 1、受宏观经济形势波动影响较大的风险 公司所属规划设计行业的发展与宏观经济形势密切相关。宏观经济形势的变化将影响固定资产投资情况，进而传导至规划设计行业，影响规划、设计等行业企业的业务发展。目前，我国社会固定资产总投资增速、各类基础设施的开发建设增速均有所减缓，如上述趋势持续，将会给公司的业务规模及盈利水平造成一定影响。 2、市场竞争加剧的风险 近年来，随着政府对于规划设计行业资质管理的不断强化，客户对于规划、设计等服务的要求不断提升，市场资源向具有核心竞争优势的企业不断集中，形成了优势企业之间竞争加剧的市场竞争环境。作为规划设计行业的优势企业，公司具有较强的竞争优势，但如果不能采取有效措施保持竞争优势、维护客户资源、拓展市场领域，在竞争加剧的市场环境下，公司将面临市场占有率及盈利能力下降的风险。 3、房地产行业调控的风险 长期以来，我国政府针对房地产行业出台了一系列调控政策，从增加保障性住房和普通商品住房有效供给、抑制投资投机性购房需求、促进供应土地的及时开发利用等多个方面进行调控。目前，房地产行业调控政策已经趋于稳定，但若未来调整政策发生变化，可能导致房地产开发企业调整长期经营部署，减少土地投资，推迟项目开发，延长付款周期，对公司现有业务的推进、未来市场的开拓以及资金的及时回收造成不利影响。 应对措施：公司将进一步加强对政策和市场的前瞻性研究，密切关注国家宏观经济政策导向，优化和调整业务布局，增强公司的核心竞争力和盈利能力。 （二）人力资源风险 1、人力成本上涨的风险 规划设计行业系技术与智力密集型行业，公司主要经营成本为员工薪酬。若公司未来员工人数增加，或者薪酬水平上涨，以及相应的社会保障标准提高，而营业收入未能相应地增加，将对公司的经营业绩造成不利影响。 2、人力资源管理风险 优秀的设计人才是行业内企业核心竞争力的体现，也是开拓业务最重要的保障。为了吸引、留住人才，公司建立了较为完善的人力资源制度，并一直注重营造良好的企业文化，改善工作环境和工作条件，增强对人才的吸引力和员工归属感。报告期内，公司核心团队较为稳定，但随着市场竞争的加剧，公司持续面临着由于核心人才流失而影响公司竞争力的风险。若公司不能持续吸引、稳定高素质的人才队伍，将对公司未来业务开展造成不利影响，从而影响公司的经营业绩。 应对措施：公司将进一步加强人力资源管理，继续坚持以人为本的管理制度，优化企业薪酬与考核制度，公平客观地评价组织和个人贡献，使团队和员工的成长与公司总体目标一致，以吸引、打造优秀的人才队伍，确保公司经营稳健开展。 （三）财务风险 1、毛利率下降的风险 规划设计行业市场竞争充分，各类规模的企业众多，市场集中度相对较低。未来，不排除因市场竞争加剧，设计收费下降或项目不足导致收入降低，在人工成本上升的情况下，公司将面临毛利率水平下降的风险。 2、应收账款及合同资产回收风险 尽管公司客户主要为政府部门及其下属投资公司或者规模较大的企业，资信状况较好，应收账款及合同资产发生大额坏账的可能性较小，且公司已建立了应收账款及合同资产持续跟踪机制，但若客户经营状况出现重大不利变化，影响相应应收账款及合同资产的正常回收，将会对公司财务状况和经营成果产生不利影响。 应对措施：公司将继续坚持把科技创新和技术引领作为发展战略的核心部分，不断推进新研发项目和新专利的研究，保持公司的核心竞争优势；同时，加强对客户的背景审查，持续跟进客户的经营及财务状况，采取多种措施回收应收账款及合同资产。 （四）经营风险 1、服务质量控制风险 规划设计的质量直接决定了工程施工的质量和周期，对整个工程的施工成本、投资规模、功能效率、环境保护以及节能降耗等方面产生较大影响。此外，若因设计质量导致工程质量事故或隐患，将影响公司声誉，给公司业务拓展、品牌影响力带来不利影响。虽然公司建立了较为完善的质量控制体系，但是随着公司运作项目数量的增加，公司质量控制体系也需要相应地调整和完善。如果公司不能及时完善与业务相匹配的质量控制体系，则公司将面临因质量控制问题对公司的经营造成不利影响的风险。 2、项目管理不善风险 本公司提供的规划设计服务涵盖国土空间规划（城乡规划）类、工程设计类及工程咨询类等诸多环节，涉及与客户、政府部门、施工单位、监理单位以及公司内部各规划设计专业团队之间的协调。信息的传递、进度款的收付、技术功底、成本与质量控制、项目本身具有的复杂性等因素都可能影响项目的进展及收益状况，虽然公司已经建立了一系列的制度与操作规则对于项目过程中可能出现的问题及风险作出了较为全面的控制，但仍然可能存在因管理不善而导致项目进展不顺利或项目不能达到预期收益的风险。 应对措施：公司将持续提升项目管控能力，严格控制成本，提升项目运行效率；同时，制订完善的管理制度流程，不断提升项目的质量管理水平。

四、主营业务分析

无。

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