保利联合（002037）2022年半年度董事会经营评述内容如下：

　　一、报告期内公司从事的主要业务

　　（一）公司所处的行业情况

　　民爆行业主要涵盖民用爆破器材及其装备的科研、生产、销售、储运，以及爆破工程设计、施工服务、质量检测、进出口等经济活动。民用爆破器材总体上涉及炸药、起爆器材两大类，主要产品有工业炸药、工业雷管、工业导爆索等多个品种，产品广泛应用于煤炭、金属、非金属等矿山开采，公路、铁路、水利等基础设施建设。民爆行业对采矿、基础设施建设等行业的依赖性较强，而这些行业的景气程度又与宏观经济状况紧密相关，宏观经济波动、矿业及基建行业的景气度对民爆行业产生重大影响。

　　1.行业监管法律法规及行业政策

　　民爆产品易燃、易爆，其生产、销售、购买、运输、爆破、储存所有流程都由政府部门严格监管，是我国为数不多的被政府严格监管的行业，行业实行严格的生产许可、销售许可以及工程资质认证许可证制度。

　　（1）行业监管及相关法律法规

　　工信部和公安部管理我国民爆行业从生产到销售、储运以及工程施工使用的全周期。工信部负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理，核发《民用爆炸物品生产许可证》、《民用爆炸物品销售许可证》，省、自治区、直辖市人民政府民用爆炸物品行业主管部门负责民用爆炸物品生产企业安全生产许可的审批和监督管理。

　　公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向，核发《民用爆炸物品购买许可证》、《民用爆炸物品运输许可证》、《爆破作业单位许可证》、《爆破作业人员许可证》。民爆行业需遵循的相关法律、法规主要有：《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》、《民用爆炸物品销售许可实施办法》、《爆破作业人员资格条件和管理要求》、《爆破作业单位资质条件和管理要求》、《爆破作业项目管理要求》等。

　　工信部为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，从根本上消除民爆行业安全生产事故隐患，有效遏制重特大事故发生，结合全国安全生产电视电话会议部署和《全国安全生产专项整治三年行动计划》，决定于2020年5月至2022年在民爆行业开展安全生产专项整治行动。要求全面贯彻党的十九大和十九届各次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,切实在转变理念、狠抓治本上下功夫,完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,专项整治取得积极成效,事故总量和较大事故持续下降,重特大事故有效遏制,全国安全生产整体水平明显提高,为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

　　（2）行业政策

　　2021年12月，工业和信息化部发布《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》，《“十四五”民用爆炸物品行业安全发展规划》提出，我国民爆行业政策总体方向为推进重组整合、调整产能布局、优化产品结构、推动企业转型等方面一是按照政府引导、企业自愿、市场化运作原则，结合化解过剩产能和优化产业布局，持续推动企业重组整合，支持行业龙头骨干企业实施跨地区、跨所有制重组整合，支持民爆企业联优并强。对于龙头骨干企业及完成实质性重组整合、实施拆线撤点减证的企业给予政策支持，促进市场要素向优势企业集中。二是优化民爆产能规划布局。除对重组整合、拆线撤点减证等给予支持政策外，原则上不新增产能过剩品种的民爆物品许可产能。鼓励各地遵循统筹规划、合理布局原则，引导企业（集团）按照市场需求，调整产能布局，使区域市场供需趋于平衡。三是严格执行工业雷管减量置换为工业数码电子雷管政策，全面推广工业数码电子雷管，除保留少量产能用于出口或其它经许可的特殊用途外，2022年6月底前停止生产、8月底前停止销售除工业数码电子雷管外的其它工业雷管，按照工信部安全生产司《关于进一步做好数码电子雷管推广应用工作的通知》，为保障油气资源及井下煤炭资源开采和能源供应，保留油气井用电雷管产能，停产、停售时间另行通知。暂时保留煤矿许用工业电雷管生产和销售，2022年9月底前停止生产、11月底前停止销售。继续压减包装型工业炸药许可产能，稳步提升企业（集团）现场混装炸药许可产能占比。鼓励企业依据市场需求有序释放产能，引导过剩产能加快退出。四是积极推动科研、生产、爆破服务“一体化”，加快推广工业炸药现场混装作业方式，鼓励跨区域开展现场混装炸药合作，推动实现集约高效生产。鼓励发展模式、盈利模式创新，促进民爆企业由生产型向生产服务型转变。

　　2.行业上下游情况

　　民爆行业的上游为生产所需的基础化工原料行业，硝酸铵是工业炸药最主要的原材料，其价格的波动对民爆器材的价格会产生重大影响。根据行业工作简报，2022年上半年炸药主要原材料工业硝酸铵的价格同比增长达到了40%以上，仍处于高位运行。从环比情况看今年还处于小幅增长态势。

　　民爆行业的下游行业主要为煤炭、金属、非金属矿产资源开采以及铁路、公路、水利等基础设施建设，宏观经济景气程度也直接影响民爆企业的经营状况。2022年以来，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”持续显现，国内疫情局部反弹、乌克兰危机等超预期因素冲击陡然增加，中国经济稳定恢复受到冲击。在党中央的坚强领导下，明确提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，二季度国内经济顶住下行压力实现正增长，今年上半年，国内生产总值同比增长2.5%（数据来源国家统计局）。稳投资持续加力，基础设施建设提速推进，投资需求平稳增长。以上均为民爆行业持续发展及高质量发展提供了动力。

　　3.民用爆破行业的总体供求趋势

　　2022年上半年，民爆行业总体运行情况稳中向好，主要经济指标呈增长态势，主要产品完成情况按照行业规划的既定目标逐步推进。上半年，民爆行业累计实现利润总额32.79亿元，同比增长6.74%。民爆生产企业工业炸药累计产、销量分别为210.17万吨和209.41万吨，同比分别增长1.75%和2.11%。其中，现场混装炸药产量为73.64万吨，同比增加15.15%。混装炸药占工业炸药总产量的35.04%。上半年，民爆生产企业工业雷管累计产、销量分别为4.72亿发和4.43亿发，同比分别增加15.92%和8.77%。其中，工业电子雷管产量为0.95亿发，同比增加43.09%，电子雷管占工业雷管总产量的20.13%。（数据来源行业简报）

　　（二）公司从事的主要业务

　　1.公司从事的主要业务

　　公司主要业务范围是民爆器材产品研发、生产、销售、爆破、配送、工程技术服务、设计及施工等一体化经营业务、生态产业运营管理业务。

　　（1）民爆产品的研发、生产、销售方面

　　经过多年的发展，公司已形成贵州、河南、甘肃、西藏、山东、河北、新疆等全国布局的生产基地，可为用户提供品种齐全、规格配套的工业炸药、工业雷管、工业导爆索（管）以及根据用户特殊需求订制的个性化民爆产品，产品广泛应用于矿山开采、水利水电、基础设施建设、城市改造及国防建设等领域，产品销售市场覆盖全国各地。公司成立了研发中心，根据行业发展需求有针对性研究开发新产品和新工艺，促进产品更新换代和生产工艺的优化。

　　（2）工程爆破服务方面

　　公司拥有全国规模最大的专业爆破施工企业，施工技术、企业规模、经济效益均跻身全国同行业领先水平，系贵州省首批科技创新型领军企业，2013年获批为国家级高新技术企业。公司拥有矿山工程施工总承包壹级资质、爆破与拆除专业承包壹级资质、爆破作业壹级资质、土石方工程专业承包壹级资质、市政公用工程施工总承包壹级资质、房屋建筑工程施工总承包贰级资质，公路施工总承包贰级资质等。凭借公司优质的资质水平和业务能力，公司工程服务已经突破贵州走向全国，并向海外拓展。

　　（3）生态产业运营管理业务

　　公司拥有从事生态修复治理业务的专业化子公司--保利生态产业发展有限公司（简称保利生态公司）。保利生态公司致力于发展矿山生态环境恢复治理产业及全域土地综合治理等业务，目前已成为矿山修复领域商业模式极具特色、市场开发及项目管理团队一流、具备同步输出规划设计、管理模式、精英团队集成能力以及创新成果迅速应用的综合运营商。目前保利生态公司已成功在河北唐山、山东威海、山东烟台等区域获取矿山修复治理项目；2022年初，保利生态公司进一步延伸业务领域，开展全域土地综合整治试点项目，目前已在海南、安徽、新疆等区域市场进行试点，取得了实质性进展。

　　（4）危化配送业务

　　公司拥有专业的危险化学品运输企业，拥有合法、完善的危险货物运输资质（含公司资质、车辆资质、人员资质）；可提供民爆产品、危化品、普通货物运输、综合物流等运输物流服务。

　　2.公司在行业中的地位

　　公司系国内集民爆一体化经营业务,为数不多集矿山工程施工总承包一级资质、市政公用工程总承包一级、爆破专业一级于一体的大型综合民爆服务商，目前公司的民爆产品产销位居前列，数码电子雷管产能第一，并率先涉足国土空间修复治理领域“山水林田湖草”综合治理的生态模式新业态。公司的发展得到了行业主管部门的高度认可；央企背景以及在行业的影响力也吸引战略投资者共谋发展。

　　（三）报告期内主要业绩驱动因素

　　2022年上半年，公司全面推进经营质量的提升，围绕年初经营计划及发展改革任务积极开展各项工作，支持公司高质量、可持续发展。报告期内，面对主要原材料硝酸铵价格大幅度上涨，疫情等导致不能按时开工不利因素影响，在公司董事会、经理班子带领下，公司上下齐心、攻坚克难，经营业绩启稳回升，但同比仍有所下降。2022年上半年，实现营业收入272,416.84万元，归母净利润203.85万元。报告期内，公司重点围绕以下方面开展工作：

　　1.经营管理促提“质”

　　2022年上半年，公司持续推进精益管理，全面开展“稳增长、创新高、防风险、促合规”综合治理专项行动、企业法人压减、问题参股企业整改、违规挂靠整改、“两非”处置、重点亏损子企业治理等工作，取得阶段性成效。并持续优化绩效考核体系，以考核为抓手，推动各子企业在各项经营指标的不断提升，从开源增效、降本增效两个维度提升经营质量。同时督促各子分公司同步推进精益管理工作，完成精益课题实施、精益人才培养和精益文化培育等工作任务。

　　2.科技创新促提“质”

　　按照公司“十四五”发展规划，持续推进科研项目研发、科研体系建设、打造原创技术策源地和现代产业链链长等工作，以“超越行业标准，持续推进科技创新工作落到实处，实现技术引领”为创新发展目标。一是开展科研体系及平台建设，助推科技创新高质量发展。以产学研用各方互促共进机制的完善和创新继起机制的优化力促产业集群向高端发展。二是召开科技创新工作会议，营造科技创新氛围。三是持续推进重点项目攻关，引领行业发展。四是稳步推进打造原创技术策源地和现代产业链链长。五是梳理产业链图谱，对比国内外行业现状及发展趋势，找准关键核心技术及“卡脖子”问题发力点，配套优势资源，集聚各类创新要素，提升攻关力度。

　　3.生产管理促提“质”

　　一是民爆产品生产方面，从点、线、面全面推进并实现公司的精益生产管理转变。具体：优化民爆物品生产企业生产线‘三定方案’；紧抓2022年全面使用电子雷管窗口期，加快助推电子雷管产能置换和生产线技改，形成生产能力，扩大市场规模、持续推进降本增效工作；实现直接材料成本和燃动成本的精益化管理；修订‘10S+管理’实施通则，强化现场监管，提升企业现场管理水平，加强原材料采购监管，促进企业降低原材料采购成本；合理排产，加强普通雷管原材料采购调节监管，减少因普通雷管的政策性停产后造成原材料浪费。二是工程施工方面，搭建并完成《工程项目信息化管理平台系统》，完成试运行，将业务流程用信息化、数字化的手段固化到管理系统中，打造精益高效的项目运营管理模式。推进下属企业科技项目申报，跟踪“智能矿山管家系统集成及大数据平台建设”项目。持续开展工程技术指导，对危大工程、重难点项目进行评审和新成果、新技术应用。

　　4.内控建设促提“质”

　　一是“强内控、防风险、促合规”为目标，深入推进内控体系建设，落实保利集团“合规管理强化年”部署。以高标准、高质量、高效率的要求完成内控体系建设，全面实现内控体系建设全覆盖的总体目标。二是开展合规督导检查，推进精益管理在基层单位走深走实。对于发现的问题要求有关子公司制定整改措施，做到积极整改抓落实，凝心聚力促提升。

　　5.安全管理促提“质”

　　紧盯重点领域，扎实推进安全专项整治三年行动各项工作。一是系统谋划巩固提升各项工作。二是扎实推进民爆行业安全标准化达标建设，三是持续推动安全领导力互动和异常事件管理。四是严肃追责问责。五是组织开展危险化学品安全

　　风险集中整治行动。六是聚焦信息化建设，稳步推进安全管理信息化工作。七是加强安全教育培训，进一步夯实安全基础。

二、核心竞争力分析 公司是研发、生产、销售、配送、爆破服务全产业链一体化综合服务企业，始终坚持内涵式增长与外延式扩张并重、创新驱动和一体化经营的发展理念，加速推进“双内核”战略，充分发挥各板块协同效应。坚持稳中求进工作总基调，以提高质量效益和提升核心竞争力为中心，强化风险管控能力，进一步激发内生动力，推动高质量发展，力争将公司打造为具有国内、国际竞争力的大型民爆集团。具体核心竞争力包括： 1.区域及市场优势。公司产品产能充足、品种规格齐全，特别是数码电子雷管在技术、质量、产能等方面均处于全国领先地位。公司民爆产品销售在贵州省达到全覆盖，省外涵盖云南、广西、四川、新疆、内蒙、浙江、山东、辽宁、西藏、河南等省份，国外有越南、老挝等国家。公司产销爆协同发展、相互支撑、形成一体化发展格局促进市场竞争力的进一步提升。公司所处的区域大多处于是国家重点发展的经济增速较快的中、西部地区，相关区域战略的持续实施将带动所在区域重点项目的投入，也使公司的市场优势更为明显，为公司市场占有率的稳定、提升及产能释放奠定良好的市场保障基础。 2.业务发展优势。爆破服务一体化是民爆企业可持续发展的重要模式，公司已成功实现从单纯生产型企业向研发、生产、销售、配送、爆破服务全产业链一体化发展的服务型企业的转变。在民爆行业上市公司中，公司的爆破一体化服务收入位居前列，爆破一体化发展优势突出，将有利于带动行业转型升级，增强行业话语权。新发展的矿山恢复治理新业态模式已打造为保利生态品牌及样板工程，加快推进和落实已签约项目的实施，充分发挥新业态对促进公司经济增长新动力的作用，打造新的利润增长点。 3.技术研发优势。公司拥有从事民爆产品、技术以及爆破工程技术研究开发中心，并建立了院士工作站、博士后工作站，研发实力雄厚，在行业产品迭代升级中占据领先地位。公司自主研发的电子雷管及生产工艺技术及装备处于国内领先水平，目前已经实现规模化生产，产品已在贵州省及国内多个省份推广使用。加速推进公司自主研发科技成果转化，成为经济效益提升的有效驱动力之一。主编、参编多项行业标准，继续稳固行业领先地位。目前公司已获550余项国家、省部级科技成果和专利，其中发明专利90余项，工业雷管自动化生产技术及装备、“工业互联网十安全”民爆企业智慧安全管理系统、长效型多孔粒状铵油炸药配方及高含水量乳化炸药工艺配方等多项技术达到国际领先水平；工业炸药智能制造工艺技术及装备、乳化炸药井下小型混装车及工艺技术、复杂环境爆破拆除技术、精确延时爆破关键技术及工程应用等处于行业领先地位。 4.资源优势。公司作为保利集团的民爆业务发展平台，具有较强的资源整合优势，在保利集团和行业主管部门的大力支持下，借助保利集团在海外发展优势，充分发挥集团内各板块的业务协同，快速拓展国际民爆市场。依托保利集团与大型能源央企和地方国有企业良好关系，进一步拓展企业矿山工程服务。公司的战略发展思路清晰，爆破一体化转型及矿山恢复治理新业态发展成效显著，公司与国内多家民爆科研企业达成战略合作，并取得实质性成效，这些均将进一步增强公司的核心竞争能力，加快公司战略目标的实现。

三、公司面临的风险和应对措施 民爆行业为高危行业，存在安全风险、宏观经济周期风险、市场竞争加剧风险、原材料价格波动风险等风险因素。1.安全风险 存在问题：民爆行业固有的高危性，在采购、生产、储存、销售、运输以及爆破工程作业等各业务环节中，都必然面对一定的安全风险。 应对措施：强化安全意识，建立健全全员安全生产责任制，及时修订完善安全管理制度和工艺安全操作规程，组织开展好隐患排查治理工作，加大安全投入，加强安全教育培训，加强考核力度，不断提高员工的主观能动性，让安全成为一种习惯，深化安全稳定的生产经营环境，为企业安全发展奠定良好的基础。 2.宏观经济波动及政策风险 存在问题：国际环境更趋复杂严峻，国内疫情多发散发，不利影响明显加大，经济发展极不寻常，超预期突发因素带来严重冲击，国际、国内经济下行压力明显增大，且民爆行业受经济周期波动影响较大。民爆行业作为基建行业、采矿业、电力等基础行业的下游行业，主要在大型基础建设中发挥作用，因此宏观经济下行对民爆行业也将造成一定冲击。政策指导变化也导致行业内部生产进行调整，供给侧改革、“十四五”规划对民爆行业存在一定影响。 应对措施：公司将加强对宏观经济的分析和掌握，增强对不确定不稳定性的认识和应对能力，提升风险防范意识和水平，科学研判形势、主动作为。及时跟踪行业政策及导向，适时调整战略部署及经营计划，将不利因素带来的负面影响降到最低。 3.市场竞争加剧风险 存在问题：受产能过剩、区域发展等因素影响，民爆企业面临的市场竞争仍然激烈，导致产品毛利率进一步降低。应对措施：一是进一步加强富集区域（如内蒙、山西、陕西、河南、河北及新疆等）的市场布局及拓展，狠抓大项目的承接及产品销售力度，加大市场占有率，促进产能进一步释放。二是结合公司实际，加速爆破一体化服务模式升级，进一步将爆破一体化服务产业链拉长加宽，推进生态治理板块的业务占比，持续提高公司的核心竞争能力。三是深度挖潜，继续实施精细化管理，统筹生产企业管理，加强现场管理，严控成本，补短板。 4.原材料价格上涨风险 存在问题：公司炸药产品的主要原材料属价格波动较大的基础化工原料，价格受短期季节性供求变化和长期行业产能扩张周期变化的影响较大，民爆产品主要原材料硝酸铵、硝酸钠、复合油相等价格同比大幅上涨。 应对措施：加强对生产经营计划的预算管理，紧密跟踪原材料价格波动及周期性变化、采取大宗原材料采购议价，扩展合格供应商资源，优化集采、压减管理销售费用等手段应对。 5.应收账款较高风险 存在问题：公司应收账款较高，存在坏账风险。 应对措施：一是明确责任人，专人清收，把清收应收账款作为当前重中之重的工作来抓。二是加强客户管理，明确授信额度和授信期限，严格控制应收账款规模。三是资产抵债清收。及时摸清经营异常的债务人其资产情况，积极与其协商，利用其有价值资产（库存原材料、商品产品、固定资产等），通过作价抵债进行清收。四是运用诉讼等法律手段清收。对欠款方进行分类管理，对支付风险较大的类型，立即启动法律措施，通过法律诉讼、查封财产等方式完成清收。五是债务重组清收。通过以资产清偿债务、债务转为资本、修改其他债务条件（打折）等方式进行债务重组清收。六是风险代理清收。加强与专业的风险代理机构（国有性质）沟通，研究并讨论相关方式。

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