中泰化学（002092）2022年年度董事会经营评述内容如下：

　　一、报告期内公司所处的行业情况

（一）氯碱行业

2022年地缘政治影响、俄乌冲突加剧了供需的错配，能源供应紧张抬升了生产成本，加剧全球通胀压力，同时美联储开启激进加息，令全球经济雪上加霜，无论是从区域分布、周期演变趋势还是供需结构上看，全球经济下行压力仍在增大。在此背景下，PVC市场面临高成本、低需求、供应弱增长等方面的挑战，国内PVC行情呈震荡下跌趋势。受房地产市场低迷，需求不振等因素影响，PVC社会库存呈现震荡上涨态势，出口量整体有所放缓。西北地区一直是国内PVC的主产区，依托丰富的资源能源优势，是电石法PVC的低成本地区，在我国PVC产业格局中具有重要地位。

2022年烧碱企业生产基本保持稳定，局部地区由于出现短期公路运输节奏减缓及装置生产负荷下调的情况，未对烧碱整体产销形成明显影响。片碱市场一路震荡上行，液碱市场整体保持相对较高水平运行，烧碱产能持续小幅增长，除局部地区企业安排常规停车检修等情况外，其他企业生产负荷较足，装置整体生产正常。随着下游氧化铝企业新增产能陆续投产释放，带动局部地区烧碱需求量增加，印染、造纸、粘胶纤维等下游行业，近年来需求变化相对较小，对烧碱市场整体需求的带动作用较为有限。

近年来，我国氯碱行业生产逐渐向大型化方向发展，企业平均规模进一步提升。随着下游PVC管材和型材需求的不断增加以及PVC产品应用领域的不断拓宽，龙头企业纷纷投资建厂以扩大产能，预计未来产能集中度会进一步降低。2023年全球经济增长将放缓，进而抑制PVC需求前景，PVC行业供需矛盾或将继续增加，未来房地产市场发展速度或将放缓，间接导致需求预计增加有限，出口或将维持现有水平，随着产能进一步扩张，供应端进一步提高，市场转入供大于求的局面，预计进口量进一步缩减。

受到全球经济环境变化、行业政策及进出口的影响，综合来看，预计2023年PVC市场低位震荡为主，上行空间较为有限，供需格局仍维持宽松状态，价格整体将出现回落。未来PVC行业发展将会朝着产业园区一体化、生产工艺多样化和产品应用多样化发展，随着国家对绿色经济、能耗双控的提出，环保被高度重视，减少氯碱行业制造带来的污染势在必行，PVC行业将在严峻的安全和环保形势下，在激烈的市场和价格竞争中，在产能过剩的逐步调整下，从规模增长向质量提升发展，逐渐趋于高质量发展。

随着我国新能源领域不断发展，磷酸铁锂电池和三元电池需求明显增长，磷酸铁锂和氢氧化锂等相关化工品耗碱量持续提升。近两年国家发布的相关“双碳”政策仍将处于重要地位，烧碱企业节能降碳工作将与烧碱生产成本紧密相关，预计2023年产能整体呈现稳中小幅增长态势，在稳步推进新型城镇化战略，加强城市基础设施建设等需求的拉动下，建材、家电、服装及日用品等需求将会有所增加，进而带动烧碱产品需求持续增加，我国经济的健康发展将从终端需求支撑烧碱供需格局的稳定。

（二）粘胶、纺织行业

2022年国内粘胶短纤市场呈现先涨后跌走势，行业产能暂无明显新增，受能耗、限电等影响，下游需求延续疲软，对粘胶短纤消费明显减少，市场呈现供大于求局面。粘胶短纤原材料价格不断上涨，主要是浆粕价格大幅上扬，导致粘胶短纤价格上升，但价格涨幅不及成本涨幅，在需求萎缩及棉花下跌拖累下，价格上扬放缓，加之阶段性运输效率下降，原材料到货不足，粘胶短纤开工负荷率下降，产能利用率重挫，行业维持亏损局面。

粘胶短纤除了涉及纺织工业外，还受到农业、能源、化工、造纸等行业影响，市场供需、生产成本是推动价格波动的主要影响因素，预计粘胶短纤行情呈现先跌后涨态势。未来几年粘胶短纤产量增速、新产品开发有限，随着新产能计划投放行业产量或迎来一波上升，但粘胶短纤整体仍处于供过于求周期，新增产能有限并倒逼部分现有产能退出。粘胶短纤过剩状态或继续扩大而在竞争中低成本优势企业会继续发挥自身成本优势，从而带动行业价格下滑。在双碳背景下下游纺纱需求规模难以出现大的突破，粘胶短纤等行业可能会继续面临成本上涨，竞争优势减弱的问题，碳足迹的趋势会带动产业链短的粘胶短纤-无纺布-无纺制品发展，无纺领域产能扩展，对于粘胶短纤需求呈增长态势，绿色纤维有望得到进一步支持与发展，一体化项目对未来中国粘胶短纤产品产业格局也将会产生重大影响。

二、报告期内公司从事的主要业务

（一）经营情况

2022年在国内外经济形势纷繁复杂，国内市场需求不足等背景下，公司领导班子带领全体员工坚持守正创新，攻坚克难，聚焦主业发展，以安全生产为基础，以市场营销为导向，以管理提质为关键，在经营管理、科技创新、绿色发展等方面挖潜增效，强化生产管理效益提升，优化产品销售策略，保障产业链供应链安全稳定，坚持风险防控，健全多维内控管理体系，稳步推进各项工作持续良好开展。

报告期内面对复杂的经济形势和市场营销环境，公司以推动高质量发展为主题，打好保卫战、主动仗，通过资源优化配置，优先保供战略客户原料供应，积极开拓新兴领域，丰富上下游销售链条，从产品质量到售后服务，专人专责对客户存在的异议进行解决和维护，提高客户对产品的认可度。加强市场分析、行情趋势研判、上下游的沟通走访，灵活调整销售策略。开发烧碱产品在新能源汽车等非铝终端市场的应用，片碱直销比例提升，盐酸和液碱突破销售半径，销量增加。

各园区积极推进经营管理工作，及时调整生产经营策略，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，完善安全生产责任体系，持续推进安全标准化、“五懂五能五会”基础管理工作，建立“三包、三定、六快、六落实”的保供保运工作法。压紧压实各单位安全生产主体责任，强化生产装置运行管理，加大技改项目建设力度，持续深化降本增效，促进“产供销储运”内外联动。

强化科技创新能力建设，组建现代煤化工及催化技术、高性能纤维产品和技术转化创新联合体，打造研发型产业园区和高水平重点实验室，实施离子膜电解槽、PVC分散剂国产化等关键“卡脖子”技术攻关，打造企业原创技术策源地。借助科研院所和设备厂家先进技术，邀请科学院、研究所技术人员交流课题，提升企业科技创新能力和专业技术团队理论知识水平，承担自治区重点研发项目6项、国家重点研发计划专项1项。与华为合作推进“工业互联网”，托克逊能化“数字化工厂”正式投运，阜康能源“智慧化工园区”基本建成，与相关单位合作开展氯碱离子膜电解装备首台套国产化研究与应用、PVC聚合分散剂国产化应用研究。库尔勒纺织和阿拉尔纺织新增精制棉等差异化产品，开发生产涤纶短纤与粘胶混纺新产品，提高高白纤维产品质量及生产线规模，推动纺织品向医用和工业领域延伸，引导粘胶纱线向可降解产业发展。

公司对标一流，找差距补短板强弱项，打好开源节流“组合拳”，持续推进阿米巴经营，实施采购计划大平衡、备品备件代储共享、库存物资内部交易等措施，树牢“一切成本皆可降”理念，围绕专业化、精细化、科技化方向，坚持管理、创新、改革“三管齐下”，深挖融资、用能、人工、物流等生产要素成本潜力，加强全要素成本管理。建立体系化品牌优势，深入挖掘新疆国企、行业龙头和企业文化底蕴，加大品牌推广宣传、不断提高知名度、美誉度，入选国家第七批制造业单项冠军企业名单。

报告期金晖兆丰一期75万吨电石及热电装置试车，金晖科技年产30万吨BDO项目按计划建设，新鑫科技5万吨/年三氯氢硅项目、中泰新材料资源化综合利用制甲醇升级示范项目积极推进各项手续办理等前期准备工作。

（二）主要业务、主要产品及用途

公司依托新疆地区丰富的煤炭、原盐、石灰石等自然资源，通过不断优化管理理念和完善产业生态圈，发展成为拥有氯碱化工（600618）和粘胶纺织产业两大主业的优势企业，主营聚氯乙烯树脂（PVC）、离子膜烧碱、粘胶纤维、粘胶纱四大产品，配套热电、兰炭、电石、电石渣制水泥、棉浆粕等循环经济产业链。公司作为氯碱行业龙头企业，延伸粘胶、纺织产业，上下游相互配套，构建管理精益化、产品差异化、品质高端化、生产绿色化、产业智能化的一体化生产体系，提高公司整体竞争力。

氯碱化工方面，PVC是氯乙烯单体在过氧化物、偶氮化合物等引发剂，或在光、热作用下按自由基聚合反应机理聚会而成的聚合物。根据氯乙烯单体的获得方法可分为电石法、乙烯法和进口单体法。PVC的应用范围较为广泛，因需求不同而采用不同的型号，应用于工业、建筑、农业、日常生活、包装、电力、公用事业等领域。随着产业结构的升级，PVC制品向高性能化、轻量化和绿色环保化的升级换代步伐进一步加快。烧碱作为一种基础化工原料，主要集中在有机化学、无机化学、纸浆及造纸、氧化铝、纺织/人造丝、皂业及洗涤剂等，需求地域主要集中在亚洲、欧洲和北美洲等地区。广泛应用于轻工、纺织、化工、农业、建材、电力、电子、食品加工等国民经济各个方面，在国民经济中占据重要地位。

粘胶、纺织方面，粘胶纤维是利用天然高分子纤维素为原料，经过一系列复杂的化学变化和物理变化制成再生纤维素纤维，吸湿性好，手感柔软。棉短绒、木浆是生产粘胶纤维的主要原料，其资源丰富。粘胶纤维的干强度比棉花低，弹性回复能力差，不耐磨，不耐晒，耐碱而不耐酸，但其吸湿性好，易于染色，织物穿着舒适，用其制成的纺织品用途几乎遍及所有的工业、农业、生活衣着等各方面。粘胶纱属于棉纺织行业，随着人们生活水平的不断提高，棉花已经远远满足不了人们日益增长的市场需求，由于人纤品质的特点是容易染色，不生静电，吸湿性强，通过整理可以达到免烫，又具有丝绸一般的飘逸性和柔软性。

报告期内公司主要产品及用途、主要产品工艺流程、主要产品的上下游产业链、主要经营模式等较上一期未发生重大变化。

（一） 经营模式

公司拥有完整的煤炭—热电—氯碱化工—粘胶纤维—粘胶纱上下游一体化的循环经济产业链，在积极发挥产业协调优势效应的同时，形成公司在资源、成本、人才、规模、安全环保、技术创新、品牌效应等方面的核心竞争力，打造产品结构差异化、高端化、智能化、集群化、园区化、国际化的氯碱化工、纺织工业生产基地。公司将围绕已有产业，积极探索纵向一体化产业链和横紧密型多元经营的有效协同。

（二） 主要的业绩驱动因素

报告期内，公司坚持在降本增效上实现新突破，从节能降耗、强化物流、整合采购等环节入手，深入挖潜增效，进一步激发全员创效增收的内生动力。对内抓基层打基础，深挖装置长周期运行潜力，强化生产管理效益提升；对外加强上下游市场调节，利用金融工具盘活存量资产，提升企业“经营”思维。严抓安全生产，加强源头治理和全过程管理，加强安全合规性建设，层层压实各级安全生产职责，践行绿色发展理念。强化创新主体地位，促进产业链、创新链与人才链有机衔接，塑造发展的新动能新优势。推动产业数字化、数字产业化、建设采购、销售、仓储、物流、财务等供应链信息体系。聚焦主责主业，退出未运营或运营低效的公司，推进现代化治理体系建设。加强金融风险应对能力，强化资金风险防控体系，拓展融资渠道，保障资金安全，提升沉淀资金增值收益，优化财务成本结构。坚持从全球视野、国家战略和新疆优势出发，加强政策研究和对接，加快构建现代煤化工产业，围绕建设世界一流企业，推动高质量发展的目标定位，聚焦党建铸企、产业强企、市场立企、创新兴企、改革促企、安全固企，持续延链补链强链，不断筑牢公司发展根基。

原材料价格较上一报告期发生重大变化的原因

煤炭、兰炭、焦炭受市场供需影响，价格较上年有所上涨，聚氯乙烯单位生产成本较上年上升390元/吨左右。浆粕受市场供需影响，采购价格持续上涨，导致粘胶纤维单位成本较上年上升850元/吨左右。

主要能源类型发生重大变化的原因

本报告期主要能源类型未发生重大变化。

报告期内正在申请或者新增取得的环评批复情况

1、中泰新材料资源化综合利用制甲醇升级示范项目于2022年11月获得新疆维吾尔自治区生态环境厅关于环境影响报告书的批复。

2、金晖兆丰全资子公司金晖科技年产30万吨BDO（1,4-丁二醇）项目于2022年6月获得新疆维吾尔自治区生态环境厅关于环境影响报告书的批复。

3、新鑫科技5万吨/年三氯氢硅项目于2023年1月获得新疆维吾尔自治区生态环境厅关于环境影响报告书的批复。

从事氯碱、纯碱行业

公司依托产业政策和新疆地区丰富的自然资源，打造“煤炭-电石-热电-氯碱化工-粘胶纤维-粘胶纱”上下游一体化的循环经济产业链。公司氯碱产品（含电石）单位产值能耗达到行业先进水平。公司作为电石法生产企业，具有自备电厂，在电力成本方面具有优势。

1、产品品种及用途

（1）粘胶纤维产品品种：棉型漂白、中长漂白、细旦漂白、毛型漂白、高白医用纤维、阻燃纤维、毛型纤维等各规格纤维素短纤维及其它各种不同纤度、长度的特种及有色纤维素短纤维。

（2）纱线产品品种：气流纺7-32支纱、涡流纺10-50支纱、环锭纺21-60支纱、紧密赛络纺10-80支纱、竹节纱21-40支纱。

2、用途

粘胶纤维由于吸湿性好，穿着舒适，可纺性优良，常与棉、毛或各种合成纤维混纺、交织、用于各类服装及装饰用纺织品。高强力粘胶纤维可用于轮胎帘子线、运输带等工业用品，高白医用纤维可用于生产无纺布等医用耗材，阻燃纤维广泛应用于服装、家居、装饰、无纺织物及填充物等，毛型纤维主要用于纯纺或与动物毛混纺。

粘胶纱主要用于针织品、机织用品、家纺产品、服装和装饰用织物等。

3、进出口贸易规模

公司粘胶纤维主要出口巴西、印度、土耳其等国家，2022年出口占比2.63%。粘胶纱主要出口新加坡、印度、马来西亚、土耳其、巴西等国家，2022年出口占比7.43%。

4、税收政策等变化情况及对公司生产经营的影响

公司粘胶纤维和粘胶纱企业均享受西部大开发企业所得税优惠税率15%、残疾人就业保障企业所得税、研发费加计扣除等政策。

三、核心竞争力分析

1、一体化循环经济产业链

公司目前已成为国内氯碱化工行业少数拥有完整产业链的企业，构建煤炭—热电—电石—氯碱—粘胶纤维—粘胶纱的上下游一体化循环经济产业链条。公司拥有氯碱生产所需的煤炭、原盐、石灰石等资源，向下延伸粘胶纤维、粘胶纱的生产，实现烧碱、粘胶纤维等产品的部分内部消化，逐步扩大疆内消耗比例，减少了整个产业链的物流运输成本，延伸了下游产业，实现资源、能源的就地高效转化，打造智能化、集群化、园区化的氯碱化工、纺织工业生产基地，有效实现环境、经济和生态效益的协调发展。公司大力推进循环经济、低碳经济、绿色经济，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。

2、技术创新与研发

公司在能耗“双控”向碳减排“双控“转变的形势下，坚持科技创新总思路，紧紧围绕氯碱产业及纺织产业的核心，以行业重点难点问题为课题、产品市场需求为导向，筛选研发方向，以“走出去，引进来”为方针，积极推动与高校、科研机构以及下游厂家的合作，不断培养和提升公司研发人员综合能力，从硬件、软件两方面完善科技研发平台，努力创造更多的研发效益。在鼓励科技创新的大环境下，积极争取科技创新相关的政策红利，以创新驱动发展战略需求为导向，挖掘更多前瞻性的项目。加大特种PVC树脂研发，发挥自产树脂优势，在PVC后加工领域开展软、硬制品专业化开发，孵化新产品、新技术。坚持研发服务生产，引领生产的原则，从国产化替代、无污染及扩大应用多方面开展技术攻关，推动氯碱关键技术革新。为解决原料供给不足和生产成本大幅上升的问题，开展“碱法浆生产粘胶纤维技术开发及应用”项目研发，现已形成该技术的系统工艺路线，通过优化各类工艺指标，可连续投入碱法浆生产，产品质量稳定，发挥行业引领示范作用。

公司搭建与德国巴斯夫的合作桥梁，将40余项技术难题列入技术创新项目并持续攻关，实现了工艺先进节能化、装置大型自动化和控制集约低碳化，成为国家“绿色设计试点企业”、“行业能效领跑者标杆企业”和“产学研示范企业”。公司引进杜邦安全管理、阿米巴经营等先进管理模式，使公司的运营效率和产品质量逐年提升。信息化建设方面，公司通过智慧供应链信息化项目，用大数据、人工智能和物联网等全新的技术整体打造一个集供应链采购、供应链营销、供应链金融、财务共享一体的智慧供应链信息化平台。

3、资源、政策优势

新疆地区具有丰富的石油、煤炭、石灰石、电力等资源。氯碱行业作为资源转化型产业，在国内完全竞争的市场格局下，成本竞争是企业获取竞争优势的主要手段。电石法PVC生产企业主要成本是电石和电力成本，公司作为电石法生产企业特别是“煤—电—电石”一体化联产企业在成本方面更具有较强的优势。

相比于其他内地粘胶企业，公司在浆粕、烧碱等主要原材料及能源供应及生产过程所需的电力成本、蒸汽成本等方面均具有一定优势。目前粘胶纤维生产规模处于行业较高水平，随着粘胶行业落后产能退出及供需关系重新调整，公司产业链一体化带来的规模优势和成本优势将更加明显。近两年受《新疆纺织服装产业发展规划（2018—2023年）》、《自治区发展纺织服装产业带动就业2018年行动方案》、《中国制造2025新疆行动方案》等产业政策的影响，纺织业已成为新疆的战略性产业，粘胶纤维及粘胶纱产品未来在疆内仍具有广阔的市场空间。

四、公司未来发展的展望

1、公司发展战略

公司践行维护国家能源安全战略，依托产业政策和新疆地区丰富的煤炭、天然气、原盐、石灰石等自然资源，大力发展煤化工、石油化工和精细化工，并不断完善和延伸产业链，积极探索纵向一体化产业链和横向紧密型多元化经营的有效协同，通过自行建设和收购兼并等方式逐步完善并优化全产业链、丰富产品类别，实现一体化经营的规模经济与范围经济效益，走产品高端化、精细化路线，增强公司整体盈利能力与市场抗风险能力，实现高质量发展。

2、前期披露的经营计划在报告期内的进展概述

（1）经营计划完成情况

2022年公司实现营业收入559.11亿元，归属于上市公司股东的净利润7.14亿元。

（2）2022年度主要业务开展情况

3、2023年经营计划

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、贯彻落实中央经济工作会议精神，贯彻落实新疆维吾尔自治区党委十届六次、七次全会精神和马兴瑞书记视察华泰公司时的指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以党建营销为导向，以管理提质为关键，聚焦主业、守正创新，奋力实现各项任务目标具体经营计划如下：

（1）充分发挥党建引领，党建经营融合持续深化

强化思想引领，将学习贯彻党的二十大精神等学习与生产经营融会贯通，夯实基层基础，打造公司党建特色品牌，提升党建工作质效。常态化开展党风廉政教育，建设好内部监督体系，加强基层党建，全面推进从严治党。强化“文化强基”战略，增强协同配合，团结关爱员工，凝聚发展共识，把党建工作成效转化为企业发展活力和竞争实力，着力打造坚强的战斗堡垒，完善廉洁风控防控体系，学懂弄通做实党的创新理论，充分发挥工会、团青、妇联和社团组织的联系纽带作用，推进依法治企和合规经营，完善权力监督制约机制。

（2）守正创新谋发展开新局，对标一流提升管理效能

坚持新发展理念聚焦主责主业，以煤炭为基础，整合煤炭、石灰石等资源做强产业链。做精做细氯碱化工，改善产品结构，推广功能性新材料应用，向含氯聚合物和新能源化工材料方向延伸。提升上市公司治理，履行好国有上市公司社会责任，处理好规范、发展、创新的关系，不断提升资本市场认可度。强化国企担当行为，肯干、敢干，树立以预算目标为导向，行业先进企业为标杆，内部同类企业对标共进的原则，用市场的逻辑想事、用资本的力量干事、用理想和信念成事，强化内控管理，实现科学决策、民主决策，坚持风险防控，着力推进各项工作走深走实。

（3）统筹布局深耕市场，创新模式拓宽领域

PVC方面，巩固与主力管型材客户的命运共同体，提前布局“非一体化高成本装置”销售区域，拓展新基建、光伏等国家重点发展领域市场。烧碱方面，整合南方氧化铝资源，加大北方市场开发，直销、经销结合，着力开发锂电池、新能源汽车等非铝终端，稳定销售渠道。提升服务质量，加快产品周转。支持外贸扩大国际市场，实现效益最大化。进一步挖掘单耗大、产品附加值高、有发展前景的新型领域，积极开发下游需求增长型的潜在客户，一厂一策，制定差异化的营销策略，满足多样化的市场需求。分析研判市场动态，以产定销，细分客户，综合分析影响市场销售的复杂因素，从产量、物流、仓储等方面考量，制定全局性的销售策略，巩固中泰品牌的市场影响力，做好售前、售中、售后服务，提高产品的市场占有率。创新销售模式，提高业务能力，灵活地研究及运用金融衍生工具，防范和化解市场价格波动带来的风险。

（4）坚持稳产保供，坚持降本增效

降本增效是公司一项重要的长期性基础工作，也是持续开展的系统性价值提升工程。要大力实施资源管控，各单位各部门围绕建设“节约型企业”。坚持产供销运“五端发力”，构建行业采购联盟，搭建辅料采购平台，提升制造商采购额，节约采购资金。优化寄售采购模式，将物资库存至供应商库房，减少园区损耗。加快富余热等清洁利用，推进绿色低碳发展。加强与仓储物流的合作力度，探讨新的运输仓储模式，平衡区域需求，加强多式联运。打造烧碱、氧化铝等产品的循环班列，确定PVC产品集装化运输方案，抢抓铁路运力，提升运输资源配置。持续开展“降库存、控运维”工作，全面盘活充分用好库存物资，确保产业链稳健高效运行。

4、可能面对的风险及应对措施

（1）市场环境风险

氯碱产品价格易受国际、国内宏观经济波动、供需状况变化等因素的影响而波动，导致PVC行业需求萎缩，下游主力客户开工不景气，公司抗风险能力亟需巩固。

应对措施：随着国内需求逐步恢复，国内政策不断优化，房地产市场预期改善。公司将继续维护好现有渠道，进一步挖掘单耗大、产品附加值高、有发展前景的新型领域，积极开发下游需求增长型的潜在客户，做好售前、售中、售后服务，提高产品的市场占有率，加强与仓储物流的合作力度，探讨新的运输仓储模式，降低销售成本。

（2）环保政策变化风险

随着时代的发展，社会对环境保护的意识不断加强，国家的环保政策会随着社会发展不断做出调整，环保标准逐渐提高，环保监管更加严格，提高环保技术、工艺要求，为满足未来可能更高的环保要求，公司将面临环保成本的增加。

应对措施：完善环境风险排查标准，全方位开展环境风险排查，制定整改和管控措施，强化固废危废管理，持续推进废物资源化综合利用，对工艺、设施等进行技术升级；将环保信息管理纳入公司信息化建设的统筹规划，建成生产信息综合指挥平台，坚持绿色制造，实现“工业环保+生态环保”的双结合。

（3）人力资源储备不足风险

随着公司经营规模发展，高层次人才短缺，多元化复合型人才匮乏，需要不断提升员工综合素质，并吸引高端人才与公司共创事业。

应对措施：一方面进一步改变体制和机制，构建市场化的用人机制，持续加大市场化选人用人引人力度，通过项目合作、柔性引进等多种方式引进人才，通过高层次人才的引进带动和培养一批中青年技术带头人和技术骨干；另外一方面坚持动态管理，人岗相适，靶向培养，建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有出的良性工作机制，分类建立数量充足、质量优良的优秀人才骨干库，为公司的持续发展提供技术和人才支撑。

（4）财务管理风险

公司近年来主要通过债务融资扩大主业规模及延伸产业链建设项目，财务费用支出较大，财务风险管控需进一步加强。

应对措施：公司将优化财务结构和资产结构、固根基强管理、防范金融风险，用足用活各类税收、财政政策，节约财务费用，创新金融思维，以全面预算管理为导向，以信息资源整合为抓手，以综合金融工具运用为重点，提高资金运营效率，提升风险管控水平。

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