电科院（300215）2022年年度董事会经营评述内容如下：

　　一、报告期内公司所处行业情况

1、公司外部经营环境以及电器检测行业未来的发展趋势

（1）宏观经济层面及外部经营环境

2022年以来国际形势复杂严峻，全球经济增长前景转弱，世界政治经济格局面临冲击和影响。人口老龄化进程持续加快，传统经济增长动力不断减弱。经济全球化面临阶段性退潮风险，大国之间竞争与博弈更趋激烈。国际科技竞争日益激烈，技术壁垒的增高将阻碍全球劳动生产率的提升。世界经济增长重心持续东移，新兴经济体和发展中国家影响力不断提升，全球经济治理体系加速变革。

2022年全国发电装机容量25.6亿千瓦，同比增长7.8%，其中水电装机4.14亿千瓦，同比增长5.8%；火电装机13.3亿千瓦，同比增长2.7%；核电装机5553万千瓦，同比增长4.3%；风电装机3.65亿千瓦，同比增长11.2%；太阳能发电装机3.93亿千瓦，同比增长28.1%。新增220千伏及以上输变电设备容量2.58亿千伏安，同比增长6.3%；新增输电线路长度3.9万千米，同比增长21.2%。

我国可再生能源装机规模稳步扩大，第一批大型风电光伏基地全部开工；全球首座四代高温气冷堆核电站华能石岛湾高温气冷堆示范工程反应堆实现双堆初始满功率，全年核准开工核电机组10台，创历史新高；煤电改造升级规模超2.2亿千瓦，新核准煤电项目装机超过了2021年核准总量的3倍；全年开工重大水利工程47项，抽水蓄能电站核准总规模6890万千瓦，总投资超4500亿元，较2021年翻5倍；世界首台百万千瓦水电站16台机组全部实现投产，这些工程对整个产业链具有拉动作用。

构建新型电力系统极大地推动了输变电产业的发展，其中高压开关设备和电力变压器等一次设备增幅较大。此外，双碳背景下，低碳节能电气设备需求旺盛。与此同时，2022年面临经济下行压力，行业内检测业务影响较大。

（2）电器检测行业未来的发展趋势

由于存在较高的技术含量和市场准入限制，近年来电器检测行业整体利润水平较高，变动幅度不大。

我国电网建设仍处于高速増长期，电器制造业整体发展良好，产品升级和更新速度越来越快，电器检测市场需求持续増长，电器检测行业整体毛利率仍将能够在较长期间内稳定维持在较高水平。

近年来，相关法律政策相继出台，电力检测企业的技术研发水平不断提高，电力检测行业市场规模不断扩大，总体市场规模真向百亿迈进。

2、公司所处的行业地位及公司行业地位的变动趋势

随着公司资质的不断扩展，检测能力的不断提高以及在建项目的陆续投产运营。公司可从事发电设备、输变电设备、机电设备、电器元件、成套配电装置、日用电器、机床电器、船用电器等众多领域的认证、检测和校准服务；可为国家特高压配套工程建设与改造、特高压工程建设、配电网建设改造中的检测需求服务；亦可为风电、光伏、核电等发电设备的检测服务和储能设备的检测服务。

尽管2022年公司经营业绩有所下滑，但目前在总资产、营业收入、高压电器和低压电器检测市场占有率等方面仍处于行业前列。公司作为我国高低压电器检测领域的领军企业之一，对国内电器检测行业的发展起着举足轻重的作用，且公司自身优势符合电器检测行业未来发展趋势。主要体现在以下六个方面：

（1）独立第三方经营模式是优势

公司未来主要的经营模式及业务模式不会发生重大变化。公司独立第三方的经营模式使公司立场公平、公正，利益独立，符合行业发展趋势。

（2）全覆盖的“一站式”服务是趋势

电器检测是实物检测，产品具有体积大、质量大，产品造价高等特点，特别是高压电器产品尤为突出，若长距离运会存在运输成本高，风险大的状况。能否提供全覆盖的一站式检测服务成为客户选择检测机构的重要因素。能够提供覆盖全部产品、全部检测项目的“一站式”检测服务的检测机构，可以为客户节约物流及交易成本，缩短检测周期，更易获得客户认可，同时“一站式”服务也是是电器检测行业的未来发展趋势。公司以客户需求为导向，加大研发投入，拓展资质能力，已具备提供全覆盖的一站式电器检测服务的能力，既可提供低压电器检测服务，也可提供高压电器检测服务，系我国唯一一家可同时从事高低压电器检测业务的独立第三方检测机构。

目前，公司拥有“国家电器产品质量检验检测中心”、“国家智能电网中高压成套设备质量检验检测中心”、“国家汽车电气产品质量检验检测中心”、“国家防爆电气产品质量检验检测中心（江苏）”四个国家市场监管总局正式授权的国家中心；同时，公司也是“机械工业高低压电器及机床电器产品质量监督检测中心”、“机械工业汽车电子电气产品质量监督检测中心”、“机械工业第二十六计量测试中心站（苏州）”。

（3）综合竞争是关键

为客户提供公正、科学、高效的检测服务是检测机构在市场中竞争和生存的关键所在。随着我国电器检测行业逐渐发展成熟，市场竞争程度不断提高，电器检测机构不仅需要拥有先进的检测技术和检测设备，以确保检测数据的准确性及可靠性，还需要具备完善的服务体系、高效的运营管理能力以及良好的市场开发能力，以增强其综合竞争能力。公司管理团队、核心技术人员长期保持稳定状态，近年来又陆续引入了一批高级技术人才和专家。公司凝聚了国内外杰出的行业专家和顶尖的技术力量，确保了公司能够不断增强研发实力并充分适应电器制造技术和标准的不断更新换代。

（4）提供全面技术服务是方向

随着生产服务的专业化趋势日益增强，电器检测机构只有不断扩大服务范围、不断深化服务内涵，为客户带来更多的服务价值，电器检测机构才能在未来经营中获得客户的认可和信赖。2012年，公司被授予“工业（电器）产品质量控制和技术评价实验室”。2020年，公司再次被工信部授予“国家中小企业公共服务示范平台”。2021年，公司被工信部批准列为“电器产业技术基础公共服务平台”，公司除能为客户提供检测服务以外，还能够逐步提供提高产品质量的技术服务以及为客户提供技术人员培训等。

2022年，公司获评第二批江苏省先进制造业和现代服务业深度融合试点单位公司，公司将继续不断加强自身能力建设，提高业务能力和服务水平，适应先进制造业发展需求，致力于促进我国工业电器产品质量提升。

（5）兼并收购是行业发展的必然

电器检测行业具有资金密集、技术密集的典型特征，行业进入壁垒较高，无法紧跟电器制造业的发展、不具备核心竞争力的中小型检测机构将逐步退出市场，但也将吸引一些能够积极创造条件的机构进入。我国电器检测行业脱胎于计划经济体制，直接参与市场竞争的时间还不算长，受益于国民经济及电力行业的快速发展，电器检测行业整体尚处于成长期；未来随着行业内市场竞争的日趋激烈，行业内整合及兼并收购的趋势将进一步显现。

（6）国际化经营是使命

我国电器制造业的发展呼唤国内电器检测行业为电器产品的出口“保驾护航”，为我国电器制造业参与国际竞争提供技术支持和保障是我国电器检测行业未来发展的历史使命，我们的愿景：当我们国家的电器产品走向全球的时候，拥有全世界最可信赖的质量保障，让国人为自己的民族品牌而骄傲。公司积极开展国际服务，与国际知名检测机构寻求合作，提升公司的在国际上的知名度和信誉度，2012年6月，公司正式被授权成为国际电工委员会电工产品合格测试与认证组织IECEE CB实验室，公司的国际公信力得到了有效提升；2016年9月，公司正式成为国际电工委员会IECEx国际防爆实验室。公司是目前国内唯一一家同时拥有IECEE CB和IECEx国际资质的实验室，未来将继续获得更多与国际著名检测认证机构进行合作与竞争的机会。报告期内，公司相继通过了CBTL年度核查、英国ASTA实验室评审、美国UL数据交换实验室评审，继续与UL（美国保险商实验所）、INTERTEK（英国天祥集团）、ASTA（短路检测联合会）、TüV莱茵、TüV南德意志集团、BV（必维国际检验集团）、德国VDE检测认证研究所等检测认证机构保持了相关检测方面的合作。

二、报告期内公司从事的主要业务

（一）公司从事的主要业务

公司主要从事发电设备、输变电设备、机电设备、高低压电器元件、高低压成套配电装置、日用电器元件、机床电器、船用电器、核用电器、矿用电器、避雷器、电容器、变压器、互感器、绝缘子、电抗器、高原电器、汽车电子电气、机车车辆电器、航空电器、电力金具、电器节能产品、电磁兼容、化学物质、环境、可靠性、低碳、抗震、防爆、太阳能光伏、风电设备、电源设备、电机、电缆、自动化元件及控制系统、电器测试仪器等领域的认证、检测和校准服务。公司系国家认监委批准的“低压成套开关设备”“低压元器件”“音视频设备”“信息技术设备”“照明电器”“防爆电气”等全国强制性产品“CCC”认证指定检测机构；是工业和信息化部与国家认监委联合批准的首批国推污染控制认证实验室；是国家能源开关设备评定中心和国家能源变压器评定中心成员单位；是国际电工委员会电工产品合格测试与认证组织（IECEE）CB实验室；是国际电工委员会防爆电气产品认证体系（IECEx）ExTL国际防爆实验室；是国家电网、南方电网的一次设备认可检测机构。公司系我国唯一一家可同时从事高低压电器检测业务的独立第三方检测机构。

（二）报告期内，公司全面完成各类检测任务，主要包括：

1、公司承接并完成了来自国内外企业和机构，如中铁检验认证中心、中汽研汽车检验中心、正泰

电气、如高高压、青岛特锐德（300001）、三变科技（002112）、大全集团、特变电工（600089）、思源电气（002028）、江苏华鹏、西安西电、厦门华电、许继集团、平高集团、南瑞集团、北京科锐（002350）、INTERTEK天祥、ABB、西门子、施耐德、伊顿、TUV莱茵、DEKRA德凯等委托的各类中高压电器、EMC、新能源等检测任务。

2、公司承接并完成了来自国内外企业和机构如浙江正泰电器（601877）、库柏西安熔断器、大全集团、上海

良信电器、上海诺雅克电气、浙江天正电气（605066）、江苏辉能电气、扬州北辰电气、北京北元电器、山东泰开成套电气、苏州万龙电气、常熟开关厂、西门子、施耐德电气、美尔森电气、罗克韦尔Rockwell、伊顿电气等委托的低压电器委托检测、CCC低压电器元件、低压成套开关设备等检测任务，以及美国UL委托的各类电器产品检验测试等。

3、公司还承担了来自国网江苏省电力公司、国网浙江省电力公司、国网北京市电力公司、国网上

海市电力公司、国网重庆市电力公司、国网安徽省电力公司、国网河北省电力公司、国网冀北电力公司、国网湖南省电力公司、国网内蒙古东部电力公司、国网青海省电力公司、国网宁夏电力公司等委托的高压开关柜、断路器、隔离开关、熔断器、电容器、避雷器、绝缘子、变压器、互感器、电抗器、消弧线圈、JP柜、低压开关柜、计量箱、金具等产品的抽样检测任务。

（三）经营模式

公司经营模式为独立第三方的检测机构模式，专注于技术检测服务。该经营模式使公司立场公平、公正，利益独立，容易获得社会公众的认可和信赖，与检测行业的国际发展趋势相一致。相对于依托大型生产制造商的电器检测机构，公司与检测业务相关方具有形式和实质上的独立性，有利于保障客户的技术秘密，不会出现和自我产品检测任务及利益相冲突的情况，更容易获得检测相关方的认可和信赖。

公司公正性声明早已对外发布，主要内容摘录如下：“本研究院不从事电工设备和元件的制造或贸易，也不受其影响。全体工作人员不得从事承检/校产品范围内的制造、销售或其它有损于公正性的活动；不得与其从事的检测/校准活动以及出具的数据和结果存在利益关系；不得参与任何有损于检测/校准判断的独立性和诚信度的活动；不受任何来自内部和外部的不正当的商业、财务和其它方面的压力和影响，不得接受任何形式的商业贿赂。”

目前，公司集检测、校准、认证一体化，符合国际上的行业发展趋势，力争成为国际一流的技术服务机构。

三、核心竞争力分析

报告期内，公司未发生因核心技术人员辞职、特许经营权丧失等严重影响公司核心竞争能力的情况，公司的核心竞争力没有发生不利变化。公司的竞争优势来自于公司成立至今始终坚持的技术创新战略。经过多年的积累，公司构建了较强的核心竞争能力。

（一）公司拥有的核心技术、团队及平台能力得到持续认可

长期以来，公司始终坚持自主创新的道路，不断提高创新能力，不断提升技术人员专业技能，后续公司将进一步加大研发投入力度，紧盯行业发展前沿，聚焦基础性、前瞻性测试技术和标准的研究，不断提升企业的竞争力和行业影响力。

2022年上半年，公司受到了吴中区区委区政府的表彰，荣获“2021年度行业营收先进企业”；2022年2月，公司参与的“配电设备大规模自组织高效检测关键技术、装备及应用”项目荣获2021度江苏省科学技术奖二等奖；2022年3月，企业获评第二批江苏省先进制造业和现代服务业深度融合试点单位；2022年3月，企业的研发项目“复杂热环境电气装备电磁兼容试验系统的研究与开发”入选《江苏省重点技术创新项目导向计划（2022年）；2022年5月，企业的江苏省电力电器装备检测工程技术研究中心经江苏省科技厅绩效考评“优秀”，并与苏州大学合作建立“江苏省研生工作站”、“高压互感器检测技能名师工作室”；2022年8月，公司的江苏省苏州太阳能和风能发电设备检测公共技术服务中心获2021年度省企业重点实验室和科技公共服务平台绩效考评优良；另外，公司“电容器试验系统”获2022年度江苏省电工科学技术奖三等奖，公司“特高压换流变有载分接开关故障预警及安全防护关键技术”项目申报2022年江苏省科学技术奖取得获奖公示。

（二）首次完成了3.15MW光伏发电系统的高低电压故障穿越外场试验

2022年6月，在云南电网专家领导以及企业科技人员现场的见证下，利用公司的8MW高低穿设备，顺利完成中国能源建设源集团生产的第一台容量为3.15MW光伏发电系统的高低电压故障穿越外场试验，这是在国内首次进行光伏发电系统的高低电压故障穿越外场试验。

（三）顺利完成了大型智能箱式牵引变电所的全套型式试验工作

报告期内，公司还成功完成了应用于轨道交通的大型智能箱式牵引变电所的全套型式试验工作。

该智能箱式牵引变电所结构特殊，比普通箱式变电站长，试验占用场地及样品运输周转要求高。样品内部结构复杂，有交流部分还有直流部分，试验繁琐，检测项目多，试验周期长，尤其是燃弧试验目前国内能够完成的不多，整体对检测机构要求很高，经过我院研究人员和客户技术人员的共同努力，最终产品顺利交付轨交公司。

（四）成功开展变压器升高座内能量可控的大电流、高燃爆能量电弧放电试验

年度内，公司基于搭建的可控燃弧故障试验平台，成功开展了变压器升高座内能量可控的大电流、高燃爆能量电弧放电试验，在真型变压器中实现电弧故障压力产生、传递及箱体燃爆的全过程模拟，其中最大电流为40kA，最大能量56.35MJ，相关指标均超过已见报道的同类型试验。

（五）公司拥有的国家级检测业务资质及能力继续扩展

近年来，公司为建设“中国领先、世界知名”的综合电器检测基地，不断改进管理体系、加大投资力度、拓宽检测范围。公司自成立以来一直致力于电器检测技术的研究、开发和应用，目前已形成了从低压电器到高压电器全覆盖的检测能力，掌握了行业领先的检测技术，拥有先进的检测试验系统，并建有完善的实验室质量控制体系和检测业务流程。公司历来重视对各项检测业务资质的申请、评审以及维护工作，且注重从改进管理体系和提升技术实力两个方面加强资质评审管理工作。报告期内，公司检测能力持续提升，检测项目继续拓展和丰富，公司资质继续扩展，并继续获得国际认可。2022年1月，公司通过了UL DAP数据交换实验室现场评审，取得了ULDAP数据交换实验室资质；2022年3-4月，公司陆续收到了国家认监委实验室CMA资质认定和国家认可委CNAS实验室认可复评审暨扩项评审资质；2022年5月，公司通过了CQC主持的CBTL年度核查；2022年7月，公司通过了国家市场监管局组织的CCC专项核查，取得了第一名的好成绩；2022年8~9月，公司通过了中核集团供应商监督评审、中国船级社专项检查；2022年11~12月，完成了CNAS组织的能力验证提供者复评审+扩项评审、ASTA评审。报告年度内，公司在原有能力范围的基础上，在高压电器，变压器、互感器、电抗器，电容器、避雷器、绝缘子，风力光伏发电设备，低压电器，电磁兼容，环境、材料试验，抗震，照明电器，汽车电器件及辅助装置，化学物质等领域的能力新增133个标准，变更144个标准，其中2个校准领域标准。

（六）加快标准化建设，主导行业话语权

标准化工作是公司开展一切工作的基础，是引领公司高质量发展的重要驱动力。国家“十四五”标准化的建设目标明确提出了基本建成支撑国家治理体系和治理能力现代化的具有中国特色的标准化体系，基本形成市场规范有标可循、公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑的新局面。明确了创新驱动必须靠标准化来引领、转型升级必须靠标准化来支撑。近年来，苏州电科院紧紧依靠标准化的引领、指导、规范和促进作用，围绕实验室建设、电器检测、客户服务，形成了一套以标准化体系为支撑的标准化管理内涵，指导院内标准化的开展和建设。

目前院内设有多个全国专业标准化技术委员会秘书处，参加了全国四十多个标准化技术委员会，并担任多个主任委员和副主任委员职务，自参加各标委会以来主导和主持了上百个国家标准、行业标准的编制工作。在这些标准中充分融入了苏州电科院一些原创性试验理论和方法，为相应实验室提高试验能力、做强设计和试验方案提供了新的依据和路径。

报告期内，公司主持参与了国家标准、行业标准和团体标准的制修订工作。主持制定国家标准GB/T 10962-2022《机床电器可靠性评价通则》、GB/T 25296-2022《电气设备安全通用试验导则》，参与了GB/T 2423.24-2022《环境试验第2部分：试验方法试验S：模拟地面上的太阳辐射及太阳辐射试验和气候老化试验导则》和GB/T 2423.16-2022《环境试验第2部分：试验方法试验J和导则：长霉》等国家标准起草工作，主持制定团体标准T/JYJC 001-2022《配电变压器低碳产品评价方法和要求》。

报告期内共参与制定、修订国家标准4项、团体标准1项。

公司是全国金属切削机床标准化技术委员会机床电器分技术委员会（SAC/TC22/SC12）秘书处承担单位。报告期内，分标委完成了行业标准《机床用交流接触器可靠性评价》、《机床用热过载继电器可靠性评价》、《机床控制变压器》、《计数继电器电子式计数器》四项立项申请，主持制定并完成了JB/T 3908-XXXX《机床电器信号灯》行业标准报批稿。

同时，公司也是全国能源行业特定环境条件电气设备制造安全评价标准化技术委员会（NEA/TC38）秘书处承担单位，报告期内完成了NB/TXXXX-XXXX《特定环境条件电气设备制造安全评价环境条件分类与严酷等级导则》、NB/TXXXX-XXXX《特定环境条件电气设备制造安全评价名词术语》两项行业标准报批稿。同时能源局下达了NB/TXXXX-XXXX《特定环境条件电气设备制造安全评价共性风险因子》和NB/TXXXX-XXXX《特定环境条件电气设备制造安全评价总则》标准制修订计划，并成立了标准起草工作组，按计划开展标准制定工作。

报告期内，公司作为承担工信部重点装备制造业碳达峰碳中和公共服务平台主要单位之一，在双碳目标下，公司积极开展电力变压器产品碳足迹、企业碳排放的核算和低碳产品的评价，通过与广大变压器生产企业共同维护从源头及运行过程中控制碳排放，以此控制电力变压器产品全生命周期的碳排放。

通过举办行业会议与生产企业进行交流，共同来确定碳足迹的时效性和方向性。

报告期内，为贯彻国家绿色发展规划，满足行业需求，提升行业竞争力，公司先后组织了“《配电变压器低碳产品评价方法和要求》标准审查会暨助力变压器行业实现双碳目标技术研讨会”、“能源行业特定环境条件电气设备制造安全评价标准化技术委员会（NEA/TC38）一届二次会议（2022年度工作会议）暨标准项目启动会”等会议。同时派员参与了《电化学储能系统辅助火电机组调频后评估技术导则》等二项能源行业标准审查会议、全国高原电工产品环境技术标委会标准审查会等，在会上就技术导则内容充分表达了公司的意见和建议，为行业的不断进步不断发挥着建设性的作用。

（七）公司继续将专利和发明申报工作作为日常工作来抓，以保护公司的自主知识产权和维护公司的持续创新机制

2022年，电科院母公司新增“一种用于交流充电桩电磁兼容测试的插头转接装置”“一种应用LM-80标准的测试LED模块光通维持率的设备”“特高压变压器短路承受能力试验系统及方法”等7项已获得专利权的发明和实用新型专利；截至报告期末，新增“一种新型的构形接线鼻子”“一种电池容量检测系统”“高低温环境电磁兼容综合试验系统”等4项已受理的国内专利。

四、主营业务分析

1、概述

报告期内，公司实现营业收入653,165,074.97元，较上年同期减少24.28%；营业总成本408,086,470.51元，较上年同期减少7.32%；归属于上市公司股东的净利润33,122,862.14元，较上年同期减少82.81%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润13,978,683.69元，较上年同期减少91.21%。

报告期内，公司主营业务由高压电器检测、低压电器检测、环境检测三部分组成。其中，高压电器检测收入497,685,717.49元，较上年同期减少了23.86%，占报告期内公司营业务收入的76.20%；低压电器检测收入125,593,065.77元，较上年同期减少了17.55%，占报告期内公司营业务收入的19.23%；环境检测收入19,136,364.90元，较上年同期减少了58.24%，占报告期内公司营业务收入的2.93%。

报告期，业绩下降的主要原因：宏观政治经济形势导致公司营业收入较去年同期有所下降，成本支出方面，公司主要为固定成本，另外由于子公司国环检测注销导致清算费用和资产减值增加，由此导致利润下降。

2、现金流

1、报告期内，公司经营活动产生的现金流量净额较去年同期减少了57.21%，主要公司本期收到的

检测费用等比去年同期减少27,452.74万元，使经营活动现金流入较去年同期减少了28.46%，经营活动现金流出较去年同期增长了24.99%，主要是支付的税费及其他与经营活动相关的现金支出增加所致。

2、报告期内，公司投资活动产生的现金流量净额较去年同期减少93.52%，减少24,039.33万元，

投资活动现金流入比去年同期减少33,447.95万元，减少了37.91%；投资活动现金流出比去年同期减资产、无形资产和其他长期资产的现金减少18,049.17万元。

3、报告期内，公司筹资活动产生的现金流量净额比去年同期减少26.01%,主要是报告期筹资活动

现金流入较去年增加57,302.64万元，为今年借款增加导致，筹资活动现金流出40,366.78万元，为偿还债务所致。

五、公司未来发展的展望

（一）行业格局和趋势

1、公司主要竞争优势和面临的困难

（1）公司的主要竞争优势涵盖：独立第三方经营模式优势、高低压全覆盖“一站式”综合技术服务

优势、先进的基础设施优势、领先的检测技术及人才优势、客户资源及地域优势、战略投资者优势等。

公司始终高度重视技术人才的引进和培养，持续引进各类行业专家及技术、管理人才，同时积极强化企业内部培养，着力提升人员技能。公司研发人员大部分均毕业于国内外高校电器及检测、计量相关专业，其中不乏行业内知名专家等，为企业的能力提升和新进员工的培养奠定了较好基础。目前，公司凝聚的国内外杰出行业专家和顶尖技术力量，确保了公司能够不断增强研发实力并充分适应电器制造技术和标准的不断更新换代。

公司地处我国电器制造业主产区华东地区，毗邻华东与华中电网，并辐射华东及华中、华南等我国高低压电器设备生产厂商的主要集中地，具有较好的市场区位优势，可最大限度降低客户的时间成本及试品物流运输成本。同时，公司所提供的检测服务范围位居行业前列，具有较为明显的竞争优势。随着公司在建电器检测项目的陆续投入运营，公司的地域优势还将进一步显现。

公司引进的战略投资者中国检验认证集团是以“检验、鉴定、认证、测试”为主业的独立第三方检验认证机构，服务对象包括企业、机构、政府及个人，在全球拥有近300家分支机构，运营网络覆盖20余个国家和地区，遍布全球主要港口、城市及货物集散地。中检集团在国际上享有盛誉，是中国最具影响力的综合性、跨国检验认证机构。作为公司战略投资者，中检集团的进入为公司走出国门参与国际竞争提供良好的市场经验和品牌支持。

（2）公司的面临的困难

众所周知，在国内外电器检测行业，享有盛誉的国际著名电器检测机构均具有广泛的市场影响力，其出具的检测报告可在全球通行。当前，公司各项检测技术均处于国内外领先水平，并在国际同行中拥有较好的口碑，在国内及国际市场的影响力正得到进一步加强。但目前公司自身的市场拓展力度还有待进一步增强，在国内外复杂的经济形势下及市场化的竞争中尚不能满足公司规模的扩大以及能力的提高。

公司上市以来，始终致力于建设“中国第一、世界知名”的综合电器检测基地，并将此作为企业战略目标，按照市场需求和未来国内外电器设备及检测行业的发展趋势，持续进行项目投资，以提高公司的综合检测能力。由于投资建设实验室经济效益的全部体现存在一定滞后性，同时长期资产对资金需求量大，使得公司不断通过补充短期借款满足实验室建设的资金需求，导致公司短期银行借款规模较大，符合公司的实际经营需求。但由于项目建设周期较长，资金需求仍然是公司面临的首要问题。公司的应对措施主要是一方面继续努力提高自身检测服务收入，开展认证服务，加大检测和认证两个市场的拓展力度，同时加快项目建设；另一方面进一步拓展融资渠道，积极通过资本市场融资，以及向银行等金融机构进行融资借款等融资方式，稳步投入。

未来，公司积极尝试通过股票融资、融资租赁、中期票据、短融、超短融、资产证券化等资金融资渠道，不断优化公司资本结构和负债结构，降低财务风险。

（二）公司发展战略

“十四五”期间和今后相当长一段时间，公司要全面围绕输变电能源装备制造业、新能源产业等重要支柱产业及国家特殊战略的科研、检测需求，充分发挥自身的技术研发优势、人才优势，继续增强自主创新能力，建立能够适应国内外市场，设施精良、技术精湛、管理科学、充满生机的科研、开发服务体系。引领行业技术发展，提升服务空间，造就一支素质优良的技术人才队伍，打造一批行业影响较大的具有国际领先水平的龙头实验室和重点实验室，使实验室的自主创新能力显著增强，检测范围和检测能力全国第一，步入国际顶尖实验室行列。

未来三年公司将巩固现有行业地位，围绕输变电、新能源、碳达峰、碳中和相关领域科研、检测需求的开拓创新，提升公司技术水平和服务水平，为相关行业提供全面的技术解决方案。

（三）前期披露的发展战略和经营计划在报告期内的进展情况：

报告期内，在各政府主管部门、董事会的领导，以及管理层和公司员工的共同努力下，公司围绕整体发展战略，根据制定的年度经营计划，推进各项工作。主要内容如下。

1、继续重点做好公司低压电器及高压电器检测工作，加快已投产项目市场开发；同时进一步扩大

公司检测规模、丰富检测项目。报告期内，高压电器检测收入497,685,717.49元，较上年同期减少了23.86%，占报告期内公司营业务收入的76.20%；低压电器检测收入125,593,065.77元，较上年同期减少了17.55%，占报告期内公司营业务收入的19.23%；环境检测收入19,136,364.90元，较上年同期减少了58.24%，占报告期内公司营业务收入的2.93%。

2、推进各非募集资金投资项目及非公开发行股票募集资金投资项目的进程

公司继续推进原各非募集资金投资项目建设；同时，开展非公开发行股票募集资金投资的直流试验系统技术改造项目的建设。

3、保护公司知识产权

公司继续将专利和发明申报工作作为日常工作来抓，以保护公司的自主知识产权和维护公司的持续创新机制。

4、不断完善公司质量管理水平

公司自设立以来，一直高度重视服务质量的提升，持续加强质量管理，通过技术创新、质量管理提升公司核心竞争力。按照GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》，实施卓越绩效模式管理。公司将继续坚定不移地坚持高质量发展原则，持续探索创新先进的质量管理经验，提高质量管理水平，争取为股东和客户创造更大的价值；不断提升公司在国内外市场的知名度和认可度，为公司持续、健康、平稳发展奠定坚实的基础。

（四）公司2023年度经营目标和计划

公司的经营发展目标是：在目前以高、低压电器检测为两大主要业务支柱的基础上，根据市场需求，进一步扩大公司检测规模、丰富检测项目，进一步凸显公司综合竞争力，不断填补我国在电器检测领域的技术空白，着力提升公司市场份额，同时积极以世界一流检测机构为标杆，全面提升经营管理水平，全力塑造一流电器产品认证检测服务品牌。从而实现公司的持续、快速、稳健发展。

2023年，公司在继续做好现有低压电器和高压电器检测工作的同时，公司将进一步研究和完善扩充实验室的能力建设，使技术检测服务范围覆盖全部电工电器领域和相关重大装备领域，检验电器产品电压范围涵盖低压、中压、高压、超高压和特高压。试验项目涵盖电气性能试验、环境试验、可靠性试验、电磁兼容试验、抗震试验等全部项目，满足客户一站式检测服务需求。公司将抓紧非公开发行股票募集资金投资的直流试验系统技术改造项目调试运行；继续推进各非募集资金投资项目建设，争取早日投入使用；继续完善公司治理结构，不断健全公司内部控制制度，进一步提高公司治理水平；持续加快人才引进和培养步伐；继续加强对公司控股子公司的管理和控制、协调整合，助推各子公司业绩提升。

公司上述经营目标和计划不代表公司对2023年度的盈利预测，也不构成公司对投资者的业绩承诺，能否实现取决于市场状况变化、经营团队的努力程度等多种因素，存在很大的不确定性，请投资者特别注意。

（五）可能面对的风险

1、检测市场容量萎缩风险

公司主要从事各类高低压电器的技术检测服务，其市场需求受我国电力及电器设备制造业等电器检测下游行业景气程度的影响较大。而电力行业景气程度主要受到国家长期宏观经济预期及发展水平的影响。若国家宏观经济中长期增长态势在未来发生逆转，将直接导致国内电力行业投资规模及电器设备制造业市场需求的大幅下降，从而将有可能给公司所依重的电器检测市场带来整体容量萎缩的风险。

当前，外部环境仍然动荡不安，国内经济恢复的基础尚不牢固，但有利于的发展因素也在不断增多。2022年底和2023年年初，中央和地方密集出台的稳增长政策红利加速释放，特别是《扩大内需战略规划纲要》的发布，高质量供给将在需求端释放万亿级市场空间。国际市场，本土区域全球化加速向全球区域本土化格局调整，在各个区域正涌现出海量的基础投资建设新机遇，能源转型已是全球共识，各国加速出台绿色发展支持政策。国家电网2023年计划投资超过5200亿元，再创历史新高。行业预测，2023年全球光伏组件需求量将达380-400GW，必将强力带动上下游电力装备制造业快速发展。2022年，面对国内外异常严峻的经济下行压力和检测市场需求下滑的现实，公司对内稳人心、保安全、促复产，练内功、抓创新、走高质量发展之路，提升企业综合竞争力；对外拓市场、优服务，树品牌，全力打造电器检测服务的行业典范，以应对各种市场风险。

随着行业内市场竞争的日趋激烈，行业内整合及兼并收购的趋势将进一步显现。公司需要快速壮大自身，做大、做强、做优，因此仍需寻求优质检测资源，并适时予以兼并收购。紧跟国际行业发展趋势，继续打造检测、认证一体化服务机构。

2、新增固定资产折旧造成未来盈利下滑的风险

为建设现代化综合电器检测基地，近年来公司持续投入建设和在建了一批具有国际或国内领先水平的高低压电器试验系统。截至本报告期末，公司固定资产、在建工程总额已达25.81亿元。未来随着各建设项目的陆续投产，公司的试验能力将逐步增强，各建设项目运营将成为公司检测业务持续增长的重要保证，未来新增折旧能够被持续增长的检测业务收入所消化。但如果公司发展速度出现明显下滑，各建设项目投资收益较预期差距太大，则公司资产规模逐步增加所带来的新增折旧将会对公司盈利水平造成较大影响。

2022年，公司折旧费用为2.87亿元。后续，公司将进一步做好高、低压电器检测业务的市场拓展工作，确保检测收入实现持续、稳定、快速增长。具体而言，在低压电器检测方面，公司将继续巩固现有客户并充分利用CB实验室的国际资质以及企业自身在低压大电流试验系统的试验能力努力开辟市场；同时积极拓展控股子公司三方公司的电焊机设备检测和电磁兼容检测业务；在高压电器检测方面，公司将着力优化管理流程，全力开拓各新建成试验系统项目的检测市场，提升试验设备设施利用效率。

3、原材料价格风险/检测设备价格风险

公司检测服务不需要大量原材料的投入，检测过程所需主要耗材为一些电器设备安装及电路连接过程的连接线、配件等，这些辅助配件市场供应充足且价格浮动不大。公司检测规模的扩大，是基于对新试验基地检测设备以及基建工程的投入，是基于各检测项目的建设。

一方面，检验检测设备的采购成本、检测系统的建设及安装费用，建筑工程费用及水电等配套设施费用的价格近年来呈现持续上升波动趋势，导致设备、项目系统及基建价格估算与实际可能有差异，再是项目人工和利息资本化费用的计入，部分建设项目实际投资额有可能超过预算金额。如2015年内已完工的公司IPO超募资金投资的1000MVA变压器突发短路及温升试验系统项目，其是填补我国大容量变压器突发短路试验空白的建设项目。由于当时国内尚无此建筑高度的单层检测厂房，随着厂房施工高度的逐步增加，技术复杂程度及施工难度也逐步增大；由于建设难度等因素导致土建费用的增加，再是项目配套管理费用及材料费用的计入及增加使该项目工程费用提高；此项目部分设备及系统的实际投资高于投资估算。另一方面，随着项目建设可持续发展的需要，公司于2014年决定分别对原5kV直流试验系统项目和1100kV 100kA试验系统项目进行升级并增加投资。2015年，公司又开始进行非公开发行股票募集资金拟投资的直流试验系统技术改造项目的建设，现该项目尚在建设中。对各项目可能出现的增加的投资额公司都将自筹解决。2019年11月完成1100kV 100kA试验系统升级项目，即1200kV 150kA试验系统项目由于人工和利息资本化费用的计入，项目实际投资额预计会超过预算金额10%左右。

4、募集资金投资项目风险

公司非公开发行股票拟募集资金投资的“直流试验系统技术改造项目”主要服务于高压直流电网建设相关设备的企业及进行高压直流试验研究的单位，近年来受益于国家能源结构调整和大气污染防治计划的实施，发展特高压被纳入《能源发展战略行动计划》（2014-2020年），“四交四直”被纳入《大气污染防治行动计划》，特高压电网建设进入高峰期。若未来建设特高压政策发生不利变化，导致特高压建设投资强度下降，进而使得特高压电力设备电力行业投资规模及市场需求大幅下降，则将会给本项目带来检测市场需求的风险。另外，虽然本次募集资金投资项目经过了公司审慎的可行性论证，但项目实施过程中仍可能有一些不可预测的风险因素，使项目最终实际达到的投资效益与估算值可能会有一定的差距。如果本次募投项目在实施过程中出现项目延期、市场环境变化以及行业竞争程度显著加剧等情况，或者项目完成后，出现市场营销乏力、业务管理不善以及专业人才缺乏等情况，则相关募投项目可能出现无法达到预期效益的风险。因此，公司将持续加大对此项目建设的关注及市场监测，开启前期市场拓展工作；2016年以来，公司已全面开展该项目建设工作，在本次非公开发行募集资金到位之前，已以自筹资金先行投入，争取早日完成建设并投入使用；非公开发行募集资金到位后，公司已完成置换预先已投入该项目的自筹资金工作。报告期内，该项目正在稳步建设中。

由于该技术改造项目是公司在12kV直流试验系统项目的基础上组建的高压直流试验系统，可使公司直流试验能力从中压提升至高压；而公司12kV直流试验系统项目陆续于2017年9月才全部达到预定可使用状态；在原先调整的预定可使用状态时间，即2019年3月31日，该项目尚不能完成建设。公司结合当时该募集资金投资项目的实际建设情况和投资进度，在项目实施主体、项目投资总额和建设规模不变的情况下，将该项目达到预定可使用状态的时间由2019年3月31日调整为2020年12月31日。

直流试验系统技术改造项目规划的试验容量可达到世界领先水平，但在项目实施过程中经与技术团队专家的交流，随着高压直流输电和海工装备技术发展的需要，我国“十四五”期间及未来相关装备、系统的电压等级将进一步提高，且主要技术指标之一的短路电流上升速率还会加大。同时由于关键供应商生产周期延长，导致该项目未能于2020年12月31日完成建设。公司在项目实施主体、项目投资总额和建设规模不变的情况下，将该项目达到预定可使用状态的时间由2020年12月31日调整为2022年6月30日。项目延期事项已经2021年3月3日公司第四届董事会第十六次会议、第四届监事会第十次会议审议通过，公司独立董事均发表了明确同意的独立意见，保荐机构也无异议。

2022年7月1日，公司结合当前该募集资金投资项目的实际建设情况和投资进度，在原先调整的预定可使用状态时间，即2022年6月30日，该项目尚不能完成建设。公司在项目实施主体、项目投资总额和建设规模不变的情况下，将该项目达到预定可使用状态的时间由2022年6月30日调整为2023年6月30日。公司第五届董事会第六次会议、第五届监事会第三次会议审议通过该事项。公司独立董事均发表了明确同意的独立意见，保荐机构也无异议。

5、收入下滑带来的经营压力风险

电器检测行业具有“一次性投资较大、日常营运投入较少”的特点，电器检测主要营业成本为折旧费用和人工成本，固定成本在成本结构中占比较高。尽管该成本结构可带来较明显的规模效应，并随着公司业务规模的增长，单位检测成本会逐渐降低，但如果未来公司所处市场环境发生不利变化，或公司总体市场竞争能力不能进一步提升、增强，不能持续获得市场的认可，则公司的盈利能力及利润率水平将因营业收入下降而受到不利影响。

近年来，检验检测行业的发展和机构改革日益受到国家的重视，未来电器（301386）检测行业将继续吸引一些能够积极创造条件的机构进入，行业内市场化发展趋势将愈加明显，市场竞争将日趋激烈。在此形势下，为全面提升竞争能力，公司将继续“一站式”服务优势，整合功能板块，逐步实现检测、认证一体化目标。

当前，公司一方面将继续加快发展步伐，不断提升企业整体竞争力，打造一流电器产品认证检测服务品牌，以经受市场全方位的竞争考验。另一方面，公司将在提升能力，扩充资质的同时，着重关注公司日常业务及公司管理。目前，公司市场拓展的力度在国内外复杂的经济形势下及市场化竞争中尚不能持续满足公司规模扩大和能力的提升的要求，且前期市场拓展的成效尚未集中显现。因此，公司在力求维持现有客户市场份额的基础上，将逐步改变传统的被动接受任务的模式。在新增试验能力和认证资质的基础上，将优化营销体系建设，加大市场开拓力度，积极发展新客户，增强国内客户开发力度，并力求扩大海外市场，加快转型升级，全面提升市场总体竞争力。

6、专业技术人员流失的风险

电器检测行业具有技术密集型的特点，这就要求检测机构必须具备高素质的检测人才队伍，唯有如此才能在市场竞争中保持优势地位。但随着市场竞争的加剧以及电器制造厂商和其他相关检测、认证机构对电器检测行业专业技术人员需求的增长，本公司存在人才流失的风险。如果不能吸引、培养和储备充足的专业技术人员和管理人才，则公司未来将失去持久发展的重要基础。

高质量的人才是推动公司高质量发展的核心驱动力。公司始终把人才资源作为第一资源，紧紧围绕培养人才、吸引人才和用好人才三大环节，努力走培养和引进人才之路。力求通过加快人才引进和培养，发挥人才优势，提升企业自主创新能力和水平，不断提升公司的综合竞争力、品牌影响力和可持续发展能力。2021年以来，公司先后引进吸纳博士、硕士研究生15名。根据公司发展战略规划以及整体经营目标，公司还将继续引进高端人才，优化人才结构，完善用人机制。

7、品牌公信力受不利事件影响的风险

公司为独立第三方检测机构，2018年又获批认证机构，实现了检测、认证一体化的目标，符合国际上的行业发展趋势。从第三方检测认证行业的运作模式来看，公司公信力、品牌和声誉受不利事件影响而产生的风险将成为公司未来经营活动中可能面临的重大风险。客户基于公信力选择检测认证机构对其产品进行检测、认证，随后检测认证机构出具检测报告、认证证书。公信力是检测认证机构的生命线。

一旦出现影响公信力、品牌、声誉受损的事件，将会严重影响客户的选择，进而影响检测认证机构的业务开展。

公司历来非常重视公信力及品牌、声誉的维护，制定了严格的内部质量控制管理体系；2017年度内，公司还成立了认证管理委员会对认证工作进行统一管理。

公司2015年始遭到被质疑试验报告真实性的报道，《第一财经日报》等媒体并未到电科院了解情况，也未进行充分、严谨的调查、核实，仅听信了相关人士的推测；相关人士意图通过媒体平台发表臆测性言论而对电科院恶意中伤，企图歪曲重要事实引起公众对电科院的误解，实现对电科院的主观臆断与恶意诋毁。而《法制日报》、《中国工业报》专程来到电科院进行实地调查，于2015年以来连续刊发多篇深度调查报道，业内专家紧急呼吁相关部门维护企业正常经营秩序。2017年1月，为回应社会关切，实事求是、客观公正反映事实真相，经中国电器工业协会推荐，苏州市吴中区人民政府邀请了来自中国工程院、中国电器工业协会、国网电力科学研究院、上海电器科学研究所、湖北电力科学研究院、南京质量技术监督局及国家信息网络产品质检中心等8人组成专家组，联合区政府各委、局、办负责人组成的协调配合组进行科学深入调查。专家组于2017年1月向区政府递交了调查报告：“专家组经实地调查，一致认为：苏州电科院的技术实力雄厚，测试手段先进，检测能力完备。苏州电科院管理制度科学、有效、执行严格，内部管控职责明确，检测流程规范，各环节受控，出具的检验报告真实有效、可追溯和网上查询，检测工作从接受任务到出具报告经过多部门、多岗位签字确认，从制度和管理层面堵控了出具虚假报告的可能，专家组在本次调研检查中未发现出具虚假报告的环节。”最终，联合调查工作组认为：“苏州电科院依法依规在资质认定证书规定的检验检测能力范围内开展检测试验工作，苏州电科院体系完整、基本条件和技术能力能够持续符合资质认定条件和要求、并能够确保管理体系有效运行，苏州电科院出具的检验检测数据、结果真实、客观、准确，并无出具、售卖虚假检测报告的主观动机、非法途径和事实行为。苏州电科院作为世界电器检测领域的龙头企业，作为中国电器检测领域的标杆企业，作为本地高新技术上市公司，要变压力为动力，进一步加大研发投入力度，不断提升企业创新能力、技术标准和管理水平，以自身的长足发展回应社会舆论关切。”上述内容已经苏州市吴中区人民政府文件（吴政发[2017]2号《关于对苏州电科院联合调查的情况通报》）进行通报。苏州公安机关已就涉嫌诬告陷害电科院事件进行立案侦查，目前尚在进行侦查。联合调查组还调取了苏州公安机关的相关情况汇报，其“阶段性侦查显示苏州电科院确遭专业团队诬告陷害，沈阳变压器研究院股份有限公司法定代表人沈成心、沈阳变压器研究院股份有限公司监事会主席郭伟（同时任北京城建楠迪物业管理有限责任公司办公室主任）、北京城建楠迪物业管理有限责任公司员工高文胜、北京市必浩得律师事务所主任王文欣律师、张坤雁律师及李亚兵（时任必浩得所助理）等人有涉案嫌疑”。公司取得了苏州公安机关关于上述侦查情况的工作汇报。公司向北京市司法局、北京市海淀区司法局投诉北京市必浩得律师事务所王文欣、张坤雁、李亚兵事项，所涉事实涉及李亚兵等人涉嫌诬告陷害电科院刑事案件，该案件尚在调查之中，将以苏州公安机关最终调查结果为准。

2018年2月2日，一篇名为《电科院虚假检测报告再起波澜：突遭内蒙电力拒之门外》文章在网上流传，署名杜鹏的记者未到电科院实地采访，即撰写出严重失实的报道，由微信公众号平台发表。经查，文章由名为“天下公司”的微信公众号发表，该微信公众号由《证券市场周刊》运营，据中国记者网公开信息，杜鹏为《证券市场周刊》记者。文章枉顾上述国家有关部门展开的专项检查结论，在没有任何事实依据的情况下肆意贬损电科院，严重损害了电科院的声誉。电科院将保留追究《证券市场周刊》及报道记者侵权责任的权利。

2019年11月，公司陆续接到客户关于询问公司是否正常开展标准化环网柜检测业务的电话，以及关于“标准化环网柜报名流程”书面资料。因报名流程中所列检测机构未包含本公司，市场传闻公司现出具的标准化环网柜检测报告将不能获得国家电网的认可，该传闻已经在市场上产生一定影响，公司发布澄清公告。公司致电国家电网下属中国电力科学研究院，经负责人员确认该传闻不属实，因此该传闻系有人盗用中国电力科学研究院名义在社会上对外发布不实消息，并对公司产生不利影响，公司将保留追究法律责任的权利。公司在“公平、公正、准确、诚信”的核心价值观引领下，努力确保公司检测数据的科学、真实、可靠，完全符合国家电网、南方电网对于一次设备认可检测机构的要求。如若未来真的出现相关检测报告不能获得国家电网认可的情况，公司将向国家市场监管总局、国家电网等有关部门提请申诉或干预。

在苏州市委市政府、吴中区委区政府大力支持下，公司近期获得苏州市公安局的《呼和浩特市公安局赛罕区分局撤销案件决定书》（[2020]10015）文件，由涉嫌犯罪团伙炮制的假案，至此终于撤销。

中国机械工业联合会（原国家机械工业部）得到内蒙古呼和浩特市赛罕区分局发来信息，给我院回函：“对苏州电器科学研究院股份有限公司的支持是中国机械联份内的事，很高兴看到贵公司在电工电器检验协作，为包括贵司在内的会员做好服务、维护贵司合法权益，做好政府、行业与贵司之间的桥梁，共同促进行业健康可持续发展、为国家质量强国战略再立新功。同时，也希望贵司再接再厉，保持定力，久久为功，力争在十四五期间建设成为国际瞩目的、具有完全自主知识产权的世界级先进实验室与权威检验检测机构。”由涉嫌犯罪团伙炮制的假案，至此终于撤销。

8、面临的诉讼风险

公司目前面临三个诉讼案件，进展情况如下：

1)关于公司诉胡醇先生归还公司公章、法定代表人签名章（胡醇）、合同专用章的案件。案件已开庭，尚未判决；

2）关于胡醇先生诉公司要求撤销2023年1月12日作出的《苏州电器科学研究院股份有限公司第五届董事会第十一次（紧急临时）会议决议》的案件。吴中区人民法院于2023年4月25日作出一审判决，公司胜诉；

3）关于胡醇先生诉胡德霖先生出具的《关于解除表决权委托的告知函》无效的案件。诉前调解，公司尚未收到法院传票。

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