新城市（300778）2023年半年度董事会经营评述内容如下：

　　一、报告期内公司从事的主要业务

　　（一）公司从事的主要业务

　　公司致力打造“国土空间和建设领域全程解决平台”，面向土地全生命周期提供整体解决方案，为各级政府部门、知名企业和城乡社区提供国土空间规划（城乡规划）、工程设计、工程咨询等专业技术服务。公司主营业务范围包括国土空间规划（城乡规划）类业务、工程设计类业务和工程咨询类业务，其中，国土空间规划（城乡规划）类业务包括城乡规划、景观规划、市政规划、交通规划、规划咨询等；工程设计类业务包括建筑工程设计、景观工程设计、市政工程设计、交通轨道设计等；工程咨询包括项目咨询、评估咨询及全过程工程咨询。

　　1、国土空间规划（城乡规划）类业务

　　国土空间规划是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上做出的安排，包括总体规划、详细规划和相关专项规划。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，在城乡发展中起着从战略引领到总体控制再到建设统筹的多层次指导作用。国土空间规划是公司业务的核心组成部分，根据规划对象和专业领域的不同，划分为城乡规划、景观规划、市政规划、交通规划、规划咨询，已形成了发展战略、国土空间规划、土地整备、城市更新、TOD、交通市政、景观规划、项目策划等拳头产品。

　　2、工程设计类业务

　　工程设计是根据建设工程的要求对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的活动，是规划方案与具体工程施工建设的中间环节。工程设计类业务是公司业务的重要组成部分，根据工程设计对象的不同，划分为建筑工程设计、市政工程设计、轨道交通设计及景观工程设计，分别是前期不同类型规划项目的延伸。公司结合自身在国土空间规划（城乡规划）类业务中积累的独特优势，在工程设计类业务中发挥专业优势，着眼于全局及整体，致力于使工程设计与规划方案相协调匹配，能够更为显著地提升项目的整体融合度。

　　3、工程咨询类业务

　　工程咨询是指遵循独立、科学、公正的原则，运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和经验，为各级政府部门及各类开发建设主体的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的技术服务。工程咨询类业务是公司业务的有机组成部分，主要从事工程咨询业务类型中的项目咨询、评估咨询及全过程工程咨询。其中，全过程工程咨询是公司未来要重点拓展的业务方向之一，主要围绕国家和地方政府社会经济发展战略，以轨道、市政、水务等基础设施建设对重点，提供全过程工程咨询。

　　（二）公司经营模式

　　1、采购模式

　　公司根据日常业务需要，将采购内容分为日常采购和外协采购。日常采购是对纸张、办公用品、电子计算机及各种辅助设备、通讯系统、测量仪器、文件图形输出设备、图形检测设备、常用办公系统软件、专业规划设计软件，以及效果图制作、打图、晒图、模型制作等商品、服务进行采购。外协采购是公司为提高项目整体执行效率，确保项目时间进度和工作质量，根据业务需要将部分较为基础性、辅助性的数据调研、素材收集、测绘测量、前期研究等非关键性程序、辅助性设计工作交由符合条件的供应商完成。

　　2、销售模式

　　公司各类业务一般通过招投标和客户直接委托两种方式获得。

　　（1）招投标模式

　　招投标模式是本行业比较普遍的业务承接模式，具体招投标方式主要分为公开招标和邀请招标两种。一方面，公司依靠长期合作的老客户、自身品牌知名度及技术特长的影响力来被动获取相关邀请项目信息。另一方面，根据《中华人民共和国招投标法》的相关规定，政府及国有资金投资的项目通常会通过公开招标方式，选择合作的规划设计企业。公司长期主动对公开招投标信息网站进行跟踪、搜寻、采集，对有意向承接的项目招投标信息进行整理。获取项目信息后由专业人员对项目信息进行分析鉴别并上报，由主管领导及相关部门业务骨干对其进行评议和审查。属于招投标类项目的，将组织专业人员进行项目应标工作。在中标后，再与招标方进行正式合同条款的谈判。合约签订后，规划设计工作正式开始进行。

　　（2）直接委托模式

　　对不属于前述法律规定必须进行招投标，且客户不要求招投标的部分项目，公司在取得客户提供的项目信息，完成项目前期调查研究，并通过公司的项目评审后，直接接受客户的委托，与客户谈判并签订业务合同。其中，对于意义重大、创新突出或技术复杂的项目，项目负责人会组织召开由公司一定级别以上技术人员参与的专题策划讨论会，根据讨论结果形成项目策划书。项目策划书获得客户认可后，公司直接与客户签订合同，提供技术服务并分阶段收取技术服务费用。

　　3、生产模式

　　公司承接项目后，根据客户的需求及合同约定，提供国土空间规划（城乡规划）、工程设计或工程咨询等各类技术服务。在生产（服务）过程中，公司综合考虑项目来源、难易程度等因素，将业务项目划分为“总管项目”和“部管项目”，并严格遵循公司的质量管理体系，确定项目承担部门、项目组成员和主管总师。项目承担部门和人员通过现场调查、客户访谈等方式，了解客户具体需求，确定技术方案，并根据合同约定分阶段开展技术工作。公司根据质量控制的相关规定，通过科学的任务分工、方案前期阶段的开题评审、各阶段成果的内部技术评审、最终成果的归档管理等措施对项目进行质量管控，保证规划和设计服务质量。

　　（三）报告期内公司所属行业的发展趋势

　　1、所处行业基本情况

　　公司所属证监会行业分类为“M74专业技术服务业”，主营业务聚焦“国土空间规划（城乡规划）”“工程设计”和“工程咨询”三大板块，处于城乡建设运营产业链的前端，具有高知识密集、高价值创造等特征。经过几十年的市场化发展，我国规划设计行业已由过去以事业单位规划院为主体转变为多种经营体制并存的多元化局面，市场化格局基本形成。虽然2023上半年我国经济面临多重下行压力，地方政府财政支出收紧、房地产行业持续调整、外部环境更趋复杂严峻等因素影响了规划设计企业项目承接、项目推动和项目结算的速度，但随着“十四五”期间中央及各部门相继推出一系列促进经济高质量发展的稳经济政策，以及加大对基础设施建设和重大项目的支持力度，行业发展仍有着广阔的前景和机遇。

　　一方面，我国人口城镇化率保持着持续上升的趋势，根据发改委发布的《“十四五”新型城镇化实施方案》，我国仍处在城镇化快速发展期，城镇化动力依然较强。另一方面，随着我国经济发展由高速增长阶段进入高质量发展阶段，我国的城市化进程开始进入精细化的“新城乡”发展的重要阶段。新型城市基础设施建设、实施城市更新行动、乡村振兴深入推进、轨道交通大力建设等，给行业发展带来了新机遇；碳达峰、碳中和“双碳”目标建设也助力行业的发展空间进一步扩大；新一轮科技革命和产业变革深入推进，特别是数字技术与规划设计行业的广泛融合和深度渗透，亦为行业高质量发展注入新的动力。

　　党的二十大报告中明确提出将构建现代化基础设施体系，建设交通强国、推进交通绿色低碳转型作为未来工作重点并做出系统部署。通过加快发展重点城市群、大力推进都市圈同城化建设等措施进一步优化城镇化空间格局，通过改善城市公用设施、加大轨道交通建设等措施进一步增强超大城市综合承载能力。《广东省国土空间规划（2021—2035年）》获批，将珠三角建设成为世界一流城市群，构建完善的海陆通道网络，打造陆海联动、双向开放的门户枢纽。《深圳市城市轨道交通第五期建设规划（2023——2028年）》发布，9条地铁线路报建获批，标志着深圳建设史上规模最大的基础设施建设项目正式启动。一系列重大规划的落地实施将为轨道交通业务带来增量空间，成为行业持续发展的重要驱动。

　　2、行业的周期性和技术性特征

　　规划设计行业与经济周期的变化紧密相关，很大程度上依赖于国民经济运行状况、城镇化进程以及国家宏观经济调控政策、政府年度预算等因素，具有一定的周期性特征。工程设计和工程咨询行业更是与国家宏观经济环境的景气度、固定资产投资规模、房地产行业发展周期相关。一方面，国民经济持续增长、城市化进程和固定资产投资规模不断扩大会推动行业的发展，提高行业的景气度。另一方面，随着我国城市化进程进入精细化的高质量发展阶段，安排和部署了低碳城市、智慧城市、海绵城市、城市双修、轨道交通建设、综合管廊建设、乡村振兴等一系列重点工作，提出加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。在此背景下，要破解问题、应对挑战、紧抓机遇、释放动力，需要规划设计行业提供长周期和全方位的技术支持。

　　规划设计行业具有典型的创新、创意属性，同时具备技术的严谨属性以及与现代信息技术深度融合。规划设计、工程设计集成了美学、各类工程技术和实施建设管理等专业知识，并综合运用于业务过程。技术人员对专业知识、项目经验的综合运用能力和艺术创造力、理念创新力决定了规划设计成果的技术水平高低。与此同时，随着互联网、大数据及人工智能等新兴技术的发展，已经深刻地改变了经济、社会生活的各个方面，规划方案的制定和评估等工作的信息化、系统化也是未来行业发展的趋势。现代规划设计借助各种辅助设计技术制定对产业、空间、交通、社区文化、生态、景观等城市各类子空间进行有机耦合和智慧协同的方案，并能够实现信息数据的高效汇总与统筹分析，致力于实现城市运行状况的动态监测，为提高规划实施效果和城市管理效率提供有力支持。

　　3、行政法规、部门规章及行业政策的影响

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划、推动高质量发展的关键一年。国家层面陆续发布一系列重大政策，在基建投资、国土空间规划、城市更新、乡村振兴、数字中国等领域不断加码。2023年政府工作报告指出，政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程。2023上半年，国家稳经济政策不断释出，“大基建”政策频繁出现在各大文件中，全国固定资产投资（不含农户）已完成243,113亿元，同比增长3.8%。其中，基础设施投资增长7.2%。随着国家通过稳投资来实现经济增长的相关政策持续发力，国家政策红利未来几年将不断释放。长期来看，我国仍有十年左右的基础设施投资增量期，城乡规划建设领域重点将从新建城镇逐步转向城市更新、县城建设、乡村振兴、智慧化城乡建设以及新能源、水安全、水环境、轨道交通等领域，传统基础设施提质、新型基础设施提速、安全基础设施增量将给行业带来较大的市场空间。

　　2023年3月，国家自然资源部发布《自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知》，就加强国土空间详细规划提出了“积极发挥详细规划法定作用”“分区分类推进详细规划编制”“提高详细规划的针对性和可实施性”等七项举措，并要求各地要在2023年底前，完成详细规划编制单元划定工作，并结合“十四五”经济社会发展和城市建设、治理的需要，及时启动实施层面详细规划的编制工作。这对国土空间规划的实施提出了更高的要求，也将进一步推动规划设计行业朝着更加精细化、专业化的方向发展。

　　在经历了较长时期的城镇化快速扩张阶段后，我国的城镇化进程已进入下半场，城市建设已从增量开发转向存量优化，城市的发展已进入关键的升级提质阶段。城市开发建设重点由房地产主导的增量建设，逐步转向以提升城市品质为主的存量提质改造。“十四五”规划明确提出实施城市更新行动，推动城市高质量发展。2023年7月21日，《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》在国务院常务会议上审议通过，指出在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措，这将带来全国城市更新业务需求的爆发增长。

　　建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。报告期内，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》，夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”，推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”。加快推进基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设和改造，加快推进城市信息模型（CIM）平台建设，打造智慧城市基础操作平台，全面提升城市建设水平和运行效率，是未来的发展重点，也将给行业带来广阔的市场空间。

　　4、公司所处的行业地位

　　新城市作为国内第一家以国土空间规划为主业的上市公司，在科研水平、技术能力、企业资质、品牌和市场占有率方面居国内前列，在行业享有较高的知名度和信誉度。公司聚焦于国土空间规划设计领域，专注于应对城乡发展过程中出现的复杂问题，具体形成以国土空间规划（城乡规划）类业务为龙头、以工程设计类业务为延伸、以工程咨询类业务为辅助的业务结构。公司已拥有城乡规划甲级、建筑设计甲级、市政道路工程甲级、风景园林工程甲级、工程咨询资信甲级、给排水工程乙级、桥梁工程乙级、土地利用规划乙级、林业调查规划丙级等较为齐全的专业资质，是国内少数能够同时提供城乡规划、工程设计及工程咨询等专业技术服务的综合型规划设计企业。公司立足于深圳和粤港澳大湾区市场，面向全国拓展业务。截至报告期末，全国各地设立分支机构共12家，目前已形成以粤港澳大湾区为中心，分支机构向华中、华东、西南等地区辐射的跨地区的、一体化经营格局，成为国内少数能够覆盖全国市场的上市民营规划设计企业。

　　经过多年的发展，公司积累了雄厚的技术实力和丰富的项目经验，创新创造了众多特色优势技术，荣获了多项国家及行业权威奖项。在城乡规划领域，承担了众多发展战略、国土空间、城市更新、土地整备、海绵城市等领域的重大规划和研究，是粤港澳大湾区不可替代的重要技术智库。在工程设计领域，承揽了深圳市、东莞市多个大、中型轨道交通工程设计项目。在工程咨询领域，承接了学校、工人文化宫、制造业园区等多种类型的全过程工程咨询项目，是深圳市全过程工程咨询第一批试点企业之一。公司结合自身在国土空间规划（城乡规划）类业务中积累的独特优势，以规划设计业务为引领，以工程设计和工程咨询为支撑，整合协同各业务板块，打造“国土空间和建设领域全程解决平台”，具备“业务板块齐全、资源整合能力强”的竞争优势。近年来，公司依托广东省智慧城市空间规划工程技术研究中心，发挥博士后创新实践基地科技创新能力，促进产学研相结合，加强科技成果转化和高层次人才引育，在市场拓展、业务布局、技术创新、人才引进等方面均保持了良好发展态势。

　　（四）报告期内主要经营情况

　　进入2023年，宏观经济增速提升，但持续复苏动能依然偏弱，行业内竞争加剧，面对挑战，公司管理层坚定信心，专注发展主营业务，纵向深挖市场拓展业务，严格执行董事会制订的年度经营计划，争取实现年初既定的目标。报告期内，公司实现营业收入18,598.33万元，较去年同期下降13.31%；实现归属于上市公司股东的净利润1,854.50万元，较上年同期下降47.29%，考虑可转债利息支出、股份支付费用、资产减值损失变化的影响，归属于上市公司股东的净利润6,600.78万，较上年同期减少8.99%；实现归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润1,011.82万元，同比下降65.97%，考虑可转债利息支出、股份支付费用、资产减值损失变化的的影响，归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润5,758.10万，较上年同期减少14.16%。

　　1、经营在风险挑战中稳中求进

　　报告期内，公司国土空间规划（城乡规划）类业务实现营业收入9,221.34万元，较上年同期下降15.19%；工程设计类业务实现营业收入8,161.04万元，同比下降13.42%。受经济周期影响，公司业务拓展面临一定程度挑战，尽管业绩有所下滑，但公司仍继续围绕既定的发展战略，扎实开展各项生产经营工作，采取积极有效措施，通过持续加强内部管理，保持公司业务的稳定、有序开展。

　　2、科技与研发实力持续增强

　　报告期内，公司持续加大研发投入，充分发挥博士后创新实践基地和广东省智慧城市空间规划工程技术研究中心的科技创新能力，在城市规划智慧化分析工具研发、行业技术标准制定、新型城市建设的治理决策分析等重点领域提供关键技术支撑。2023年1-6月，公司研发投入904.68万元，同比增加11.16%。开展了节能减碳项目遴选与效益评估、村镇规模结构与规划布局分类技术方法、战略性新兴产业集群空间集聚模式与效能评价、校区—园区—社区“三区融合”度评价等关键技术方法研究；获得4项发明专利，19项实用新型专利授权，在科学出版社出版专著《基于区域创新体系的珠江三角洲区域城镇化空间研究》，在《EnvironmentalResearchandPublicHealth》《Land》《Catena》《规划师》《城市发展研究》《现代城市研究》《热带地理》等国际SCI及国内规划领域核心学术刊物上发表论文十余篇；拓展与夯实了在深圳都市圈东部地区战略规划与重点项目平台谋划、绿色低碳产业集群承载区及总部经济集聚区策略规划、轨道交通基础设施投融资土地政策创新等重大项目的决策咨询能力。

　　3、城乡统筹高质量发展新业务成效显著

　　党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对推进区域协调发展和城乡融合做出战略部署。轨道交通设施作为建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化城市的关键支撑，在推进区域协调发展中亦具有不可替代的核心作用。根据已批复的《粤港澳大湾区城际铁路建设规划（2020-2030年）》，粤港澳大湾区将实施13个总里程约为775公里的城际铁路项目，以及5个综合交通枢纽工程项目，计划总投资将达到4,741亿元。《深圳市城市轨道交通第五期建设规划（2023-2028年）》获批，标志着深圳建设史上规模最大的基础设施建设项目正式启动，9条地铁线路的总投资高达1,725亿元。

　　公司已加快布局轨道交通设计业务，将其作为战略性新业务板块发展，全面参与粤港澳大湾区的轨道交通建设。经过近2年的投入和培育，公司轨道交通设计院专业技术人员已达73人，下设前期事业部、主体事业部，包括线网规划所、道路设计所、综合管线所、综合所、建筑结构所和机电设备所，已发展成为具备轨道交通全生命周期设计服务能力的专业团队。报告期内，轨道交通设计院紧抓重大规划落地实施机遇，承揽了《深圳市轨道交通15号线前期工程设计II标段》（深圳市轨道交通15号线为普速线路，串联前海、南山和宝安核心区，是支撑西部城市主中心发展的地铁环形干线）、《深圳市轨道交通19号线一期工程前期工程》（深圳市轨道交通19号线一期工程为服务坪山区内部的普速线路，连接坪山中心区、坪山高新区等重点片区，是推动深圳市东进战略实施的重要线路）、《深圳市轨道交通22号线一期工程前期工程》（深圳轨道交通22号线是轨网规划“七放射、一半环”的市域快线之一，串联深港科技创新合作区、香蜜湖片区、梅林-彩田片区、坂雪岗科技城、鹭湖科技文化片区、观澜文化小镇等多个市、区级重点片区，是支撑中部轴线产业带拓展的重要市域干线）等多个重要市域轨道交通干线工程设计任务。同时，我司首次作为民企设计院承接了轨道交通主体工程设计项目《东莞城市轨道交通地铁2号线三期交椅湾西站主体工程》（东莞市城市轨道交通2号线为东莞市首条开通的城市轨道线路，全长57.1公里，设站24座，分三期建设。交椅湾西站是2号线三期工程自虎门火车北站起的第8座车站，是与东莞3号线一期、规划深圳20号线衔接的重要换乘站）。公司承揽的多个粤港澳大湾区轨道线路研究及工程设计项目，均以高质量的成果交付获得了客户及总体单位的认可和好评。公司轨道交通设计业务将按照“立足深圳”“深耕粤港澳大湾区”及“走向全国”的三步走发展思路，将业务场景覆盖地铁、城际及高铁领域，为公司持续稳健发展再增新活力。

　　广东省委出台《关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，从县域发展、强化乡镇联城带村的节点功能、建设宜居宜业和美乡村等六大方面提出23项具体要求，为在新起点上更好解决城乡区域发展不平衡不充分问题做出系统部署。报告期内，公司发挥行业品牌优势和专业影响力，全方位积极参与广东省“百千万工程”。公司在惠州、河源、台山、恩平、汕尾、成都、海南、济南等地，围绕“县城建设、产业发展、乡村振兴、公园城市”等重点领域，开展了《广东省开平市水系连通及水美乡村建设县项目》《惠东县大岭街道“人文江畔、城市田园”乡村振兴建设发展总体研究》《深圳市深汕特别合作区美丽圩镇建设项目可行性研究报告》《龙川县老旧城区综合整治总体规划暨三年行动方案》《海南定安美丽乡村示范基地总体开发方案研究报告编制服务》《济南市钢城区汶源街道乡村振兴概念规划及实施路径研究》《都江堰市乡村国土空间规划》等一系列规划研究和交通市政、建筑景观设计，形成了一批示范项目和城乡建设优质成果。

　　未来，公司将立足生态文明建设、乡村振兴与公园城市建设、以县城为重要载体的新型城镇化建设等重大国家战略，助推广东省“百千万工程”实施，在立足传统主业基础上，扩大全域土地综合整治、国土空间生态修复业务市场占有率，提升公司综合实力。

　　4、持续交流合作，行业影响力显著增强

　　报告期内，公司持续推进与行业协会、高校研究机构、地方政府与行业主管部门的交流合作，积极参与具有行业影响力的协会成员评选、行业前沿领先技术交流分享、关键重点技术研发合作、规划技术公益传播等方面工作，充分发挥公司专业技术领域综合优势、专业协同特长，获得多项备受认可的成果。2023年2月18日，公司当选广东省国土空间规划协会第七届理事会副会长单位，进一步确立了公司在国土空间规划领域的行业地位。2023年6月20日，公司参与广东省国土空间生态修复协会深圳片区会员交流会暨第二十期“生态赋能”公益讲座，推进生态修复规划前沿技术交流传播。

　　报告期内，公司加快与客户和行业伙伴之间建立战略合作关系，在支撑市场拓展的同时也增加公司的抗风险性。2023年2月，公司与中建科技集团华北有限公司签署了战略合作框架协议，围绕城市规划设计、建筑设计、建筑工程EPC总承包、装配式建筑等领域进行全方位的战略合作，不断完善双方的技术、管理体系，实现优势互补。2023年3月，公司与中建工程建设发展有限公司签署了战略合作协议。中建工程建设发展有限公司是中国中建设计研究院有限公司的全资子公司，以工程总承包业务为核心，搭建设计、采购、施工一体化集成管理与服务体系。公司将以该合作协议为前提，充分发挥各自的专业和资源聚合能力，务实合作，拓展发展空间，提升竞争力。

　　5、获奖及行业标准编制情况

　　公司在积极开拓市场的同时，狠抓项目质量。2023年5月，第二十届深圳市优秀工程勘察设计奖公布，公司报送的《深圳市光明新区光侨路（光明大街-新公常路）市政工程》项目、《核龙线大鹏段（文化路口-核电站门口）市政化改造工程》项目荣获深圳市第二十届优秀工程勘察设计奖（优秀市政公用工程设计）二等奖、《嘉兴南北湖风景名胜区北里湖湿地工程设计（二期）》项目荣获深圳市第二十届优秀工程勘察设计奖（优秀园林景观设计）二等奖。

　　报告期内，《惠东县多祝镇乡村振兴风貌带研究与策划》项目获得2022年度深圳风景园林协会优秀规划奖项目一等奖；《龙岗河流域综合治理规划统筹》《活力源点、创新Y轴——平湖枢纽及周边地区发展战略与城市设计》入选2022年大湾区城市设计大奖；编著策划的深圳（龙岗）数字创意产业走廊被纳入国家文化和旅游部国家级文化产业示范园区，成为深圳市首个通过创建验收的“国家级文化产业示范园区”。

　　同时，公司参与《湖北省城镇开发边界内控制性详细规划评估规程》《深圳市轨道交通车辆段上盖物业规划导则》《智慧城市基础设施智慧交通中城市停车场配置指南》等多项标准研究制定工作，进一步体现出公司综合实力水平。公司将继续以专业的技术实力为客户提供持续优质的技术服务，打造更多行业优质项目，提升公司的综合竞争实力。

　　6、长效激励人才，股权激励见成效

　　报告期内，公司2022年限制性股票激励计划首次授予的第一个解除限售期/归属期，解除限售条件/归属条件成就，公司办理了解除限售股份/归属股份的上市流通工作/归属登记工作，共101名激励对象解除限售373,375股第一类限制性股票，归属871,246股第二类限制性股票。

　　公司将继续用好各种股权激励工具，让更多的核心人才参与到公司的长效激励机制中，将股东、公司和核心团队三方利益结合在一起，让员工有获得感、方向感和归属感，助力公司实现发展战略和经营目标。

二、核心竞争力分析

　　（一）业务优势：业务板块齐全，资源整合能力强

　　公司致力于打造“国土空间和建设领域全程解决平台”，以城乡规划业务为核心，不断扩大设计业务板块，具备全方位国土空间规划设计的服务能力，拥有为客户提供建设领域全程解决方案的综合能力。公司拥有城市规划甲级资质，具备从事城市发展研究、总体规划、详细规划、城市更新规划、各类专项规划及各层次城市设计的专业能力。公司同时拥有建筑工程甲级、市政道路甲级、风景园林甲级、工程咨询资信甲级、桥梁乙级、给排水乙级、土地利用规划乙级及林业调查规划丙级资质，可提供建筑设计、市政设计、综合交通规划、低碳城市建设规划、风景园林设计、土地整备与全过程工程咨询等综合性设计服务。公司率先响应国家倡导，全面推行全过程工程咨询服务，提供从建设项目策划决策、建设实施直至运营维护的全生命周期的整体解决方案。公司是深圳市全过程工程咨询第一批试点企业之一，在工程咨询领域，承接了学校、工人文化宫、制造业园区等多种类型的全过程工程咨询项目。公司各业务板块之间高度协同，可为客户提供全方位的综合解决方案，对外综合竞争能力强。

　　（二）技术优势：产学研相结合，技术创新能力强

　　公司建设有广东省智慧城市空间规划工程技术研究中心和博士后创新实践基地等科研平台，针对城乡规划建设领域重大技术问题，通过校企协同创新，开展区域协同发展与治理、生态修复技术开发、绿色低碳产业策略、智慧城市建设运营、可持续乡村建设等方向的课题研究。同时，对项目经验和技术成果进行总结、集成，编写学术著作，促进公司技术的创新、提升，打造特色拳头产品。公司募投项目“创新发展研究中心建设项目”也是公司积极把握市场机遇，拓展公司业务新领域推动设计业务发展的重要举措，目前正按照计划进行建设。凭借对技术的创新能力与应用能力，以及对规划设计行业发展前沿的实时洞察，不仅大幅度提高了公司技术能力、业务组织力、营销能力和工作效率，还获得了政府、企业、机构等社会各界的认可，被延续认定为“国家高新技术企业”，连续多年入榜“深圳文化企业100强”。

　　（三）人才优势：充分激发人才，赋能组织发展

　　公司作为智力密集型企业，拥有城乡规划、工程设计、工程咨询等领域众多的专业型人才以及管理型人才，公司近两年在核心员工中长期激励方面不断进行探索和实践，引进和聚集一批综合类人才、高层次人才等重点培养对象，完善高层次人才梯队，进一步增强团队专业技术能力。同时，公司在人力资源基本制度建设上，对人事制度、分配制度和组织建设进行深入改革。通过健全人才选拔机制，实现岗位、职位、人才的上下左右流动，提升组织活动力。人员实行总量动态管理、进出有规划、流动有标准的人才结构配置和进出畅通有序的管理机制，建立与员工岗位价值、绩效贡献以及市场稀缺性等紧密联动的宽带薪酬动态机制。通过各项举措实现人员发展通道更宽，进出渠道更多，薪酬空间更广，有效激发各类人才的活力，使更多的员工充分享受企业发展的红利，胸怀理想和激情，提高企业核心竞争力，驱动企业战略目标实现。

　　（四）服务优势：秉承务实服务，属地化业务布局

　　公司坚持“卓越的创意、优异的成果、务实的服务”的市场理念，通过全方位的调研和对客户需求的了解，为客户提供优质的产品，同时专注于服务质量的改善。公司为客户在技术支持、咨询培训、应急项目等方面提供服务，得到客户的肯定与赞赏，在业界取得了良好的口碑。得益于公司的专业优势和优质服务，公司当选“广东省国土空间规划协会第七届理事会副会长单位”，斩获“优秀城市规划设计单位”等荣誉称号。根据公司的发展战略，公司广泛设立分支机构，为客户提供在地化服务，快速响应市场需求。截止报告期末，分支机构的数量已经达到了12家。未来公司将继续依靠成熟的内部控制和经营管理的制度，不断加强总部—区域的业务协同，以分公司为支点，发挥业务承接、区域业务协调、品牌建设、资源整合、客户维护、吸引智力人才、强化科研能力等功能，不断提高公司整体经营业绩和效率。

　　（五）区位优势：总部区位优越，客户资源多样化

　　公司总部位于粤港澳大湾区核心区域—深圳。深圳作为国家创新型城市先行示范区，区域内创新氛围浓厚，新知识、新技术、新案例等信息获取渠道畅通，公司与众多国内、国际的顶级设计团队通过竞争与合作相互学习，有利于企业的持续创新，有助于企业技术、管理等多方面能力的提升。另一方面，作为全国经济发达的区域之一，粤港澳大湾区的固定资产投资规模与城镇化建设都处于较高的水平，公司以粤港澳大湾区为中心，向周边区域辐射，开拓深圳、东莞、中山、惠州、汕尾等地各级政府和功能区管理机构的客户资源，与中国铁建（601186）、深铁置业、万科、华润、天健、中建科技、中建工程等大型央企、国企建立了长期密切的战略合作关系。

三、公司面临的风险和应对措施

　　（一）市场风险

　　1、受宏观经济形势波动影响较大的风险

　　公司所属规划设计行业的发展与宏观经济形势密切相关。宏观经济形势的变化将影响固定资产投资情况，进而传导至规划设计行业，影响规划、设计等行业企业的业务发展。目前，我国社会固定资产总投资增速、各类基础设施的开发建设增速均有所减缓，如上述趋势持续，将会给公司的业务规模及盈利水平造成一定影响。

　　2、市场竞争加剧的风险

　　近年来，随着政府对于规划设计行业资质管理的不断强化，客户对于规划、设计等服务的要求不断提升，市场资源向具有核心竞争优势的企业不断集中，形成了优势企业之间竞争加剧的市场竞争环境。作为规划设计行业的优势企业，公司具有较强的竞争优势，但如果不能采取有效措施保持竞争优势、维护客户资源、拓展市场领域，在竞争加剧的市场环境下，公司将面临市场占有率及盈利能力下降的风险。

　　3、房地产行业调控的风险

　　长期以来，我国政府针对房地产行业出台了一系列调控政策，从增加保障性住房和普通商品住房有效供给、抑制投资投机性购房需求、促进供应土地的及时开发利用等多个方面进行调控。目前，房地产行业调控政策已经趋于稳定，但若未来调整政策发生变化，可能导致房地产开发企业调整长期经营部署，减少土地投资，推迟项目开发，延长付款周期，对公司现有业务的推进、未来市场的开拓以及资金的及时回收造成不利影响。

　　应对措施：公司将进一步加强对政策和市场的前瞻性研究，密切关注国家宏观经济政策导向，优化和调整业务布局，增强公司的核心竞争力和盈利能力。

　　（二）人力资源风险

　　1、人力成本上涨的风险

　　规划设计行业系技术与智力密集型行业，公司主要经营成本为员工薪酬。若公司未来员工人数增加，或者薪酬水平上涨，以及相应的社会保障标准提高，而营业收入未能相应地增加，将对公司的经营业绩造成不利影响。

　　2、人力资源管理风险

　　优秀的设计人才是行业内企业核心竞争力的体现，也是开拓业务最重要的保障。为了吸引、留住人才，公司建立了较为完善的人力资源制度，并一直注重营造良好的企业文化，改善工作环境和工作条件，增强对人才的吸引力和员工归属感。报告期内，公司核心团队较为稳定，但随着市场竞争的加剧，公司持续面临着由于核心人才流失而影响公司竞争力的风险。若公司不能持续吸引、稳定高素质的人才队伍，将对公司未来业务开展造成不利影响，从而影响公司的经营业绩。

　　应对措施：公司将进一步加强人力资源管理，继续坚持以人为本的管理制度，优化企业薪酬与考核制度，公平客观地评价组织和个人贡献，使团队和员工的成长与公司总体目标一致，以吸引、打造优秀的人才队伍，确保公司经营稳健开展。

　　（三）财务风险

　　1、毛利率下降的风险

　　规划设计行业市场竞争充分，各类规模的企业众多，市场集中度相对较低。未来，不排除因市场竞争加剧，设计收费下降或项目不足导致收入降低，在人工成本上升的情况下，公司将面临毛利率水平下降的风险。

　　2、应收账款及合同资产回收风险

　　尽管公司客户主要为政府部门及其下属投资公司或者规模较大的企业，资信状况较好，应收账款及合同资产发生大额坏账的可能性较小，且公司已建立了应收账款及合同资产持续跟踪机制，但若客户经营状况出现重大不利变化，影响相应应收账款及合同资产的正常回收，将会对公司财务状况和经营成果产生不利影响。

　　应对措施：公司将继续坚持把科技创新和技术引领作为发展战略的核心部分，不断推进新研发项目和新专利的研究，保持公司的核心竞争优势；同时，加强对客户的背景审查，持续跟进客户的经营及财务状况，采取多种措施回收应收账款及合同资产。

　　（四）经营风险

　　1、服务质量控制风险

　　规划设计的质量直接决定了工程施工的质量和周期，对整个工程的施工成本、投资规模、功能效率、环境保护以及节能降耗等方面产生较大影响。此外，若因设计质量导致工程质量事故或隐患，将影响公司声誉，给公司业务拓展、品牌影响力带来不利影响。虽然公司建立了较为完善的质量控制体系，但是随着公司运作项目数量的增加，公司质量控制体系也需要相应地调整和完善。如果公司不能及时完善与业务相匹配的质量控制体系，则公司将面临因质量控制问题对公司的经营造成不利影响的风险。

　　2、项目管理不善风险

　　本公司提供的规划设计服务涵盖国土空间规划（城乡规划）类、工程设计类及工程咨询类等诸多环节，涉及与客户、政府部门、施工单位、监理单位以及公司内部各规划设计专业团队之间的协调。信息的传递、进度款的收付、技术功底、成本与质量控制、项目本身具有的复杂性等因素都可能影响项目的进展及收益状况，虽然公司已经建立了一系列的制度与操作规则对于项目过程中可能出现的问题及风险作出了较为全面的控制，但仍然可能存在因管理不善而导致项目进展不顺利或项目不能达到预期收益的风险。

　　应对措施：公司将持续提升项目管控能力，严格控制成本，提升项目运行效率；同时，制订完善的管理制度流程，不断提升项目的质量管理水平。

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