盘江股份（600395）2023年年度董事会经营评述内容如下：

　　一、经营情况讨论与分析

　　2023年是公司发展极不寻常、极为不易的一年，面对煤炭市场下行的不利趋势和安全压力极大的严峻形势，在各位股东的大力支持下，在公司党委的坚强领导下，公司董事会坚定发展信心、凝聚发展共识，团结带领全体干部职工，担当作为、攻坚克难、顶压前行、苦干实干，深入贯彻落实省委省政府组建贵州能源集团战略决策部署，聚焦主责主业，大力推动煤电新能源一体化发展，深化公司治理改革提升，公司管理更加规范，积极面对安全事故的不利影响，扭转安全工作被动局面，基本完成了年初确定的生产任务，切实维护了公司及全体股东的共同利益。过去的一年，主要抓了以下工作：

　　（一）深入推进安全发展，扭转安全被动局面

　　充分认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和极端重要性，坚持党的“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，建立完善安全管理体系，认真落实企业安全生产主体责任。一是深刻汲取山脚树矿“9-24”事故教训，全面开展安全生产思想作风纪律大整顿，更加深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，更加牢固树立安全发展理念，进一步增强红线意识和底线思维，以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风扭转安全工作被动局面。为了重塑安全理念、规范从业行为、养成精准作业习惯，公司深入开展煤矿“双全日”工作，全面排查系统隐患，全员查“三违”反“三违”，以巷道支护变革为抓手，全面推行联合支护，构建了“1+N”全系统隐患排查治理和“3+3”全员安全管控工作机制，建立首席专家和专家助理工作团队，开展日常工作指导，强化安全员全过程监督管理，促进安全隐患动态管理闭环消除，取得了初步成效。二是强化“一通三防”管理，坚持“一矿一策”“一面一策”精准防治瓦斯，坚持开采保护层，严格落实两个“四位一体”综合防突措施，加强瓦斯抽采精细化管理，确保瓦斯防治精准有效，瓦斯抽采应抽尽抽，全年累计完成瓦斯抽采量3.06亿立方米，同比增加22%。

　　（二）深入推进绿色发展，擦亮生态底色

　　深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻绿色开发、综合利用、生态治理的发展理念，不断提高发展的“含绿量”“含金量”。一是抢抓国家战略发展机遇，深入贯彻落实“双碳”目标政策，抓住光伏组件价格下降和金融支持优惠政策机遇，关岭百万千瓦级光伏发电项目一期和铜厂沟光伏发电项目二期加快建设，项目投产后预计年减排二氧化碳97万吨，积极储备碳汇资源。二是认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，有序开展矸石山覆土复绿工作，全年覆土复绿24.18万平方米。三是积极开展煤矸石、煤泥等低热值资源及瓦斯、矿井水综合利用，智能矸选技术广泛使用，公司煤矸石利用率稳步提升，尾煤压滤实现全覆盖，煤泥100%实现回收利用，瓦斯利用率达到81.7%，矿井水100%处理达标，矿井“三废”实现变“废”为“宝”，清洁高效洗煤厂建设稳步推进。

　　（三）深入推进主业发展，产业形成新格局

　　深入贯彻落实省委省政府组建贵州能源集团战略决策部署，围绕建设新型综合能源基地和打造西南地区煤炭保供中心战略定位，坚定煤炭主业发展方向，充分发挥煤炭资源优势，加快发展煤电一体化。一是煤炭主业稳步发展。马依西一井一采区（120万吨/年）、发耳二矿西井一期（90万吨/年）顺利通过联合试运转验收，并取得安全生产许可证，新增煤炭产能210万吨/年。抢抓政策机遇，成立露采工作专班，公司首个露采项目杨山煤矿（100万吨/年）取得省能源局核准，同步推进火铺矿、山脚树矿、松河矿接续采区建设，煤炭主业发展持续向好。二是电力产业加速发展。西南首个超超临界二次再热火电项目——盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目建设有序推进；贵州省首个百万千瓦级光伏项目——关岭县盘江百万千瓦级光伏基地项目一期加快建设，争取今年四月底实现全部并网发电，盘江普定2×66万千瓦燃煤发电项目建设有序推进，煤电一体化产业格局初步形成、优势逐步显现。

　　（四）深入推进创新发展，发展动能持续增强

　　围绕煤矿智能升级、安全高效、资源综合利用等关键问题，开展重大科技专项攻关，提升安全高效绿色智能发展水平。一是深化技术创新和科技攻关，加大科技人才支撑和研发资金投入，实施研发项目67个，获得授权专利109项，建成矿井5G无线通讯系统1套，国家重点项目——复杂地质条件煤矿辅助运输机器人、省重大专项——基于工业互联网的煤矿智能采掘技术均已通过中期验收，公司自主研发100％知识产权的尾矿煤泥深度分选技术，在火铺矿选煤厂投入使用。二是依靠科技进步，围绕煤矿“机械化换人、自动化减人、智能化少人”发展方向，持续加大煤矿“四化”建设力度，公司配备有单轨吊机车123套、智能化综采设备29套、智能化综掘设备25套，建成智能化综采工作面20个，生产矿井辅助运输系统自动化升级改造全部完成，采煤综合机械化率达到100%，掘进综合机械化率达到85%以上，职工劳动强度得以减轻，劳动效率持续提高。

　　（五）深入推进依法治企，治理效能稳步提升

　　一是不断完善公司治理体系，强化合规与风险管理，设立董事会合规与风险管理委员会，制定配套工作细则和合规风险分类指引管理办法，及时修订公司信息披露、募集资金、关联交易、投资者关系管理等有关制度，增强了公司规范运作的制度保障。二是始终坚持“规范管理、高效运作、风险可控、科学发展”的治理理念，严格按照《公司法》和《公司章程》规定，依法依规召开董事会和股东大会，严格落实党组织研究讨论重大事项前置程序，充分发挥了公司党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。全年召开8次董事会，审议通过57项议案，召集2次股东大会，提请股东大会审议通过19项议案，会议决议得到了贯彻落实，股东合法权益得到了充分保障。三是持续提高信息披露质量，以投资者需求为导向，以客观事实为依据，全年依法依规披露公司定期报告4次、临时公告66次，信息披露真实、准确、完整，充分保障了中小股东的知情权。四是持续加强投资者关系管理。定期召开业绩说明会，积极通过投资者策略会、上证e互动平台、分析师会议等方式畅通信息沟通渠道，认真解答投资者问询，耐心倾听投资者建议，主动传递公司投资价值，增强投资者认同感。

　　

　　二、报告期内公司所处行业情况

　　公司所属行业为煤炭采选业（中国证监会行业分类），煤炭产品主要应用于冶金、电力、建材、化工四大行业，既有能源属性，也有化工属性。公司是贵州省煤炭行业的龙头企业，为西南地区最大的煤炭生产企业。

　　从煤炭行业来看，2023年，全国原煤产量创历史新高，煤炭先进产能平稳有序释放，兜底保障作用充分发挥。根据国家统计局数据显示，2023年，全国原煤产量47.1亿吨，同比增长3.4%；进口煤炭4.7亿吨，同比增长61.8%。2023年，贵州省原煤产量1.53亿吨，同比增长10.8%。

　　

　　三、报告期内公司从事的业务情况

　　公司从事煤炭开采、洗选加工和销售以及电力生产和销售，主要产品为煤炭和电力。

　　煤炭产品经营模式：对开采出的原煤进行洗选加工，获得的煤炭产品主要为精煤和混煤。其中，精煤产品可分为主焦煤、1/3焦煤、喷吹煤等，主要供钢铁、化工行业使用；混煤又称为动力煤，是良好的燃料，主要供电力、建材等行业使用。

　　电力产品经营模式：一是运用先进燃煤发电技术投资建设燃煤电厂，促进煤电一体化协同发展。二是积极布局、投资建设光伏发电和风电等新能源发电项目，深入推进煤电新能源一体化发展，促进传统能源和新能源多能互补、深度融合。

　　

　　四、报告期内核心竞争力分析

　　（一）资源优势

　　贵州省煤炭资源丰富，有“江南煤海”之称，在全国仅次于晋、蒙、陕、疆，排列第五位。公司所在的盘江矿区被国家列为重点开发的矿区之一，矿区煤炭资源储量丰富、煤种齐全、煤质优，矿区获得总资源量324.7亿吨，探明总资源量192.5亿吨，保有储量186.3亿吨，炼焦煤储量占贵州省炼焦煤总储量的47.97%。盘江矿区煤炭种类齐全，主要煤种有焦煤、1/3焦煤、肥煤、气煤、贫煤、瘦煤、无烟煤等，公司主要煤炭产品为炼焦煤和动力煤，具有低灰、低硫、微磷、发热量高、粘结性强的显著特点，是理想的冶金、化工和动力用煤，是中国南方地区重要的大型炼焦煤和动力煤生产基地，是西南地区最大的炼焦煤生产企业。

　　（二）区位优势

　　一是交通便利。贵州东靠湖南、南邻广西、西毗云南、北连四川和重庆，境内有沪昆铁路、株六铁路、川黔铁路、内昆铁路、黔桂铁路、南昆铁路等铁路线，是西南地区的交通枢纽，交通非常便利。二是区域市场优势突出。贵州省周边均为缺煤省份，西南仅贵州为煤炭净调出省，公司作为西南地区最大的煤炭生产企业，承担着西南地区煤炭供应任务。西南地区区域市场进入壁垒高，北方煤进入西南，需要远距离运输，物流成本高，补给西南省份的难度较大。公司煤炭产品和电力市场需求稳定，除了承担区域能源供应保障任务，还与周边的攀钢、柳钢、昆钢等钢铁企业建立了长期稳定的合作伙伴关系。

　　（三）生产技术管理优势

　　公司始终依靠科技进步、坚持创新驱动，围绕煤矿智能升级、安全高效、资源综合利用等关键问题，开展重大科技专项攻关，提升安全高效绿色智能发展水平。一是大力推广使用智能化综采综掘设备、单轨吊辅助运输机械化设备等先进适用装备，生产矿井辅助运输系统自动化升级改造全部完成，已建成智能化综采工作面20个，矿井机械化自动化智能化水平不断提升，职工劳动强度得以减轻，劳动效率持续提高。二是持续深化技术创新和科技攻关，加大科技人才支撑和研发资金投入，国家重点项目“复杂地质条件煤矿辅助运输机器人”、省重大专项“基于工业互联网的煤矿智能采掘技术”均已通过中期验收，火铺矿、金佳矿、土城矿被评为2023年中国煤炭学会科技创新优秀矿井。三是深入开展瓦斯治理、瓦斯抽采、内因火灾防治技术研究，形成了盘江特色的瓦斯治理技术和管理体系。四是煤炭洗选加工技术走在了行业前列，高效筛分、干法脱硫、智能矸选等先进技术广泛使用，尾煤压滤实现全覆盖，公司自主研发100％知识产权的尾矿煤泥深度分选技术已投入火铺矿选煤厂使用。五是具有复杂地质条件下的开采技术和实践经验，通过引进先进适用装备，实现了采煤工作面连续推进过断层，减少搬家倒面环节，不人为留设煤柱；以巷道支护变革为抓手，全面推行联合支护，延长了巷道的维修周期。

　　（四）煤电新能源一体化优势

　　根据公司发展战略，公司深入推进煤电新能源一体化发展，加快建设新型综合能源基地，促进传统能源和新能源多能互补、深度融合。目前，公司新能源发电项目已实现并网容量超过100万千瓦，拟建新能源发电装机容量超过150万千瓦；盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目1号机组已投入运营，2号机组力争今年上半年实现并网发电；盘江普定2×66万千瓦燃煤发电项目力争今年底实现首台机组并网发电。同时，以盘江新光和盘江普定两个火电厂为中心，按照成熟一个推进一个的原则，稳步发展新能源发电项目，努力建成盘州和安顺两个多能互补新型综合能源基地，提高能源安全保障水平和清洁能源供应能力，进一步提高公司的盈利能力和抗风险能力。

　　（五）政策支持优势

　　2022年1月，国务院出台《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）文件，支持贵州布局大型煤炭储备基地，打造西南地区煤炭保供中心，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造，推动以多能互补方式建设清洁高效燃煤机组，加快实施大型风电、光伏、抽水蓄能项目。2022年12月，贵州省人民政府印发《贵州省推动煤炭产业结构战略性调整实施方案》，大力支持国有企业、大型企业加大煤炭资源开发力度。2023年11月，国家发改委、国家能源局联合印发《建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号）文件，对煤电实行两部制电价政策，推动煤电转变经营发展模式，充分发挥煤电支撑调节作用。2023年，贵州省委、省政府从战略高度出发，组建“贵州能源集团有限公司”，打造千亿级全国清洁能源供应商和全国一流能源企业，作为全省能源战略重点实施主体、清洁能源开发主体、能源技术创新主体和国家重要能源基地建设主体，成为全省能源供应的压舱石、稳定器，为全省经济社会发展提供战略性基础性能源支撑。公司作为贵州能源集团旗下的核心上市企业，在资源、技术、人才等方面将得到大力支持，公司的政策优势将更加突出，公司正在抢抓这一历史机遇和“富矿精开”战略机遇，加快煤电新能源一体化发展，促进传统能源和新能源多能互补、深度融合，建设新型综合能源基地，提升能源安全保障能力。

　　

　　五、报告期内主要经营情况

　　报告期内，公司生产原煤1,530.42万吨，生产商品煤1,126.94万吨，销售商品煤1,153.36万吨（含外购商品煤33.84万吨）。实现营业收入940,336.61万元，利润总额92,253.83万元，归属于母公司所有者的净利润73,248.85万元。

　　

　　六、公司关于公司未来发展的讨论与分析

　　(一)行业格局和趋势

　　1.从宏观经济运行分析。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，经济回升向好，高质量发展扎实推进。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，按照中央经济工作会议部署，要加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，切实增强经济活力，改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。从公司所在的区域看，西南地区正在成为我国经济新的增长点，尤其是贵州近年来经济快速增长，对煤炭、电力等能源的需求也随之增长。公司将充分关注煤炭、电力等能源的供需变动及运行走势，加强客户走访，加强下游产业调研，认真分析煤炭、电力等能源市场供需变化和价格走势，努力做到精准施策、积极应对。

　　2.从国家产业政策分析。在国家加快推进新时代西部大开发、长江经济带发展、西部陆海新通道建设的大背景下，西南地区的区位优势凸显，东部产业逐渐往西部转移，北方钢铁企业开始往南方沿海迁移，煤炭是工业的粮食，是产业链供应端的上游，产业转移给公司煤炭产业的发展创造了难得的历史机遇。2022年1月，国务院出台《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号），支持贵州布局大型煤炭储备基地，打造西南地区煤炭保供中心，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造，推动以多能互补方式建设清洁高效燃煤机组。2023年11月，国家发改委、国家能源局联合印发《建立煤电容量电价机制的通知》（发改价格〔2023〕1501号）文件，自2024年1月1日起实施煤电容量电价机制，对煤电实行两部制电价政策，推动煤电转变经营发展模式，充分发挥煤电支撑调节作用。公司要抓住产业转移和煤炭清洁高效利用的机遇，用好容量电价有利政策，围绕产业配套、原材料供应、基础能源保障等，坚定煤炭主业发展方向、加快煤电新能源一体化发展的战略格局，努力建设现代综合能源基地，进一步巩固提升公司在西南地区的区域龙头地位。

　　3.从供需结构分析。随着供给侧结构性改革的深入推进，公司所在区域部分省、市逐渐退出煤炭领域，同时贵州省近年来逐渐退出落后煤炭产能，新增先进产能有限且短期内不能有效释放，北方煤炭受运输距离和运输成本的制约，补给西南区域缺煤省份难度较大，煤炭供需矛盾凸显。同时近年来贵州省由于经济快速发展，用电需求快速增长，且贵州省承担我国“西电东送”的历史重任，能源供给任务较重。从需求上看，随着国家生态文明建设力度不断加大和能源革命的不断推进，虽然清洁能源和非化石能源比重增加，煤炭消费增速放缓，在一次能源结构中的比重有所下降，但国情决定了煤炭作为我国一次能源的主体地位短期不会改变。公司作为西南地区最大的煤炭生产企业，要积极抓住能源结构调整的重要机遇，充分发挥龙头企业的支撑引领作用，加快建设释放先进煤炭产能，加快发展煤电联营项目，着力推动传统能源和新能源多能互补、深度融合，持续巩固公司炼焦煤龙头企业的区域优势，为贵州省经济社会发展提供安全高效、清洁低碳的能源保障。

　　4.从贵州省工业强省战略分析。按照“十四五”发展规划，贵州省将大力实施工业强省战略，大力开展工业倍增行动，大力推进“富矿精开”，加快发展新型工业化，发展十大工业产业。贵州省是矿产资源大省，富集的矿产资源是贵州突出的比较优势，煤炭保有资源储量居全国第5位，煤炭工业更是贵州省重要的支柱产业，贵州能源集团是贵州省委、省政府大力支持发展的贵州省能源领域龙头国有企业。公司作为贵州能源集团的重要核心子企业，要积极从贵州经济发展大局出发，主动寻求发展机遇，科学谋划发展未来，着力推进“富矿精开”，切实从“探、配、开、深”四个核心环节同时发力，持续巩固公司在西南地区的煤炭龙头地位，深入推进煤电新能源一体化发展，促进传统能源和新能源多能互补、深度融合，促进产业结构转型升级，助推公司高质量发展。

　　(二)公司发展战略

　　深入贯彻落实我国能源安全战略，按照省委、省政府组建贵州能源集团的决策部署，围绕建设新型综合能源基地和打造西南地区煤炭保供中心战略定位，以“双百行动”改革和国企改革深化提升行动为契机，抢抓国发〔2022〕2号文件历史机遇和“富矿精开”战略机遇，坚定煤炭主业发展方向，加快发展煤电新能源一体化。

　　1.稳步发展煤炭主业

　　深刻领会煤炭在我国能源体系中的主体地位和压舱石作用，立足公司深厚的煤炭产业基础和丰富的资源禀赋，着力做好“富矿精开”这篇大文章，坚定煤炭主业发展方向，更好地把资源优势转化为产业优势、经济优势。要全面摸清资源底数，加快生产矿井产能释放，加快老矿井技改扩能，加快新矿井投资建设，加快规划矿井手续办理，加快推进清洁高效选煤厂建设。到“十四五”末，力争煤炭产能达到2,520万吨/年，煤炭产能利用率达到80%以上，持续巩固公司在西南地区的煤炭龙头地位，不断强化公司在我省能源保供中的压舱石与支撑作用。

　　2.深入推进煤电新能源一体化发展

　　建设新型综合能源基地，必须充分发挥煤电新能源多能互补优势，促进传统能源和新能源深度融合。一要用好容量电价有利政策和全省煤电机组指标支持政策，充分发挥煤炭资源优势和区位优势，积极运用先进技术建设智慧化标杆电厂，加快推进盘江新光和盘江普定两个煤电一体化项目建设，争取早投产早见效。二要以燃煤发电项目为中心，按照“成熟一个、推进一个”的原则，稳步推进新能源发电项目建设，努力建成多能互补新型综合能源基地，提高能源安全保障水平和清洁能源供应能力。

　　(三)经营计划

　　2024年是公司实施“十四五”规划目标任务的攻坚之年，更是公司深刻汲取事故教训、重塑良好形象的关键之年。公司将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和中央、省委经济工作会议精神，按照省委省政府组建贵州能源集团战略决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“双百行动”改革和国企改革深化提升行动为契机，抢抓国发〔2022〕2号文件历史机遇和“富矿精开”战略机遇，以“四个统筹”为着力点，加快建设新型综合能源基地，奋力打造西南地区煤炭保供中心，努力完成股东大会确定的目标任务，以更好的成绩回报股东、回馈社会、造福职工。

　　2024年的安全环保目标：井下杜绝重伤及以上生产安全责任事故和重大非伤亡事故；地面单位杜绝轻伤及以上生产安全责任事故；各单位杜绝环境违法事件。

　　2024年的主要经营预算目标：生产原煤1,560万吨，生产商品煤1,013万吨，发电量70.65亿度，营业总收入101.3亿元，利润总额11亿元。

　　围绕全年目标任务，重点抓好以下几个方面的工作：

　　1.统筹发展和安全，强化风险防范

　　深刻把握发展和安全的辩证统一关系，认真思考发展和安全的整体性、贯通性、融合性问题。深刻认识安全是发展的前提，发展是安全的保障，只有坚持高质量发展，才能为高水平安全提供坚实的物质基础；只有牢牢守住安全底线，才能营造有利于公司持续发展的安全环境，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

　　（1）严防安全风险

　　一要牢固树立“人民至上、生命至上”安全发展理念，始终把保护职工生命安全摆在首位，持续强化底线思维和红线意识，不断增强“时时放心不下”的责任意识，持续做好习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神的深化内化转化工作，做到理念入脑、内化于心、外化于行，认真抓好《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》和《煤矿安全生产条例》的学习宣传贯彻落实，切实将其转化为推动安全生产工作的思路和办法。二要统筹抓好“一通三防”、顶板管理、机电运输、水害防治等重点工作，以安全生产治本攻坚三年行动为契机，以“双全日”工作为抓手，推动隐患攻坚、隐患遏制、隐患动态清零三大重点工作，持续推动“1+N”全系统隐患排查治理和“3+3”全员安全管控工作，坚定不移开展井下支护变革，全面推行巷道“联合支护”，彻底解决巷道“支不住”和“服务时间不长”等问题，改善井下作业环境，减少巷修人员和巷修成本。同时要超前谋划瓦斯治理，牢牢牵住瓦斯防治这个“牛鼻子”，狠抓开拓布“三区”，加快推进回采区、治理区、抽采区“三区”建设，拓展瓦斯治理空间，争取瓦斯治理时间。

　　（2）严防环保风险

　　认真践行习近平生态文明思想，正确处理好发展和生态的关系。坚持生态优先、绿色发展道路，以绿色发展为目标，以金佳矿矸石山综合治理为示范引领，持续巩固绿色矿山建设成果。持续完善环保配套设施，加强污染源监测监控，坚决杜绝环境污染事件发生，确保达标排放、超低排放。努力探索煤炭开采和洗选加工新技术、新工艺，积极推广使用新设备、新材料。大力开展废水、瓦斯、煤矸石等废弃物综合利用，持续用好尾矿煤泥压滤装置和深度分选技术，提高资源综合利用水平，实现废弃物减量化、无害化和资源化。

　　（3）严防合规风险

　　全面推进依法治企，强化合规管理体系建设，严格防范合规风险。按照“管业务必须管合规，管业务必须管风险”要求，强化各业务部门合规管理主体责任，把合规作为开展业务的首要前提，规范业务流程，堵塞管理漏洞。建立以总法律顾问为首的合同合规性会审制度，充分发挥总法律顾问和法务部门的专业优势，靠前参与重大项目和重要业务，在事前、事中、事后各阶段实现专业化合规管理，形成事前预防、事中控制、事后补救闭环管理机制。全面整合监督力量，形成上下贯通的监督合力，加强违规责任追究，推动合规管理有效提升。

　　2.统筹传统能源和新能源，建设新型综合能源基地

　　围绕建设新型综合能源基地和打造西南地区煤炭保供中心战略定位，积极抢抓国发〔2022〕2号文件历史机遇和“富矿精开”战略机遇，持续巩固提升传统能源产业，做强做优现代能源产业，为全省经济社会发展提供战略性基础性能源支撑。

　　（1）稳步发展煤炭主业

　　深刻领会煤炭在我国能源体系中的主体地位和压舱石作用，立足公司深厚的煤炭产业基础和丰富的资源禀赋，着力做好“富矿精开”这篇大文章，在精确探矿、精准配矿、精细开矿、精深用矿上发力，更好地把资源优势转化为产业优势、经济优势。一要严格按照“挖潜增量、整顿存量、提升质量、做大总量”要求，稳步推动老矿区深部煤炭资源补勘，探明矿产资源潜力区域资源量，切实摸清底数。二要加快推进马依西一井（二采区）、杨山煤矿120万吨/年兼并重组项目建设以及火铺矿等3家单位接续采区建设，增强公司发展后劲。高效推进杨山煤矿露天开采项目建设，发挥露天煤矿开采优势，加快完善马依东一井露天开采项目手续，争取早开工早投产早见效。三要加快推进马依公司、发耳二矿、杨山煤矿选煤厂建设，新增洗选加工能力600万吨/年，实现原煤100%入洗，积极引进和推广先进的高效筛分、干法脱硫、煤泥水处理等先进技术，提高洗选能力和经济效益。

　　（2）深入促进煤电新能源一体化发展

　　认真贯彻落实“双碳”目标政策，抢抓国家战略发展机遇，深入推进煤电新能源一体化发展，促进传统能源和新能源多能互补、深度融合。充分发挥煤电的稳定支撑调节作用，加快燃煤发电项目建设，盘江新光2×66万千瓦燃煤发电项目2号机组力争今年上半年实现并网发电，盘江普定2×66万千瓦燃煤发电项目力争今年底实现首台机组并网发电。同时，以盘江新光和盘江普定两个火电厂为中心，按照成熟一个推进一个的原则，稳步发展新能源发电项目，努力建成盘州和安顺两个多能互补新型综合能源基地，提高能源安全保障水平和清洁能源供应能力。

　　3.统筹改革与创新，促进价值创造提升

　　改革是激发国有企业活力的关键，创新是引领企业发展的动力，必须统筹抓好改革与创新两大法宝，坚持两轮驱动，深化改革创新，加快发展新质生产力，推动实现更高质量的发展。

　　（1）持续深化国企改革

　　2023年，公司被扩围纳入“双百行动”改革企业，要以“双百行动”改革和国企改革深化提升行动为契机，持续深化公司治理改革，建立更加灵活高效的运营机制。一要始终坚持党的领导，坚持两个“一以贯之”，持续优化公司治理机制、细化权责清单，提高清单的精准性和可操作性，抓好集团授放权与落实董事会职权有机衔接，完善相关配套制度，加强董事会建设和董事履职能力培训，确保授放权接得住、行得稳，推动公司治理更加完善。二要进一步建立健全市场化经营机制，提升经理层任期制和契约化管理质量，强化契约目标科学性和刚性考核兑现，提高管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出覆盖面，增强全员绩效考核精准性，探索推进中长期激励，充分激发创新动力（300152）和发展活力。三要深化拓展价值创造，坚持问题导向，抓住关键环节，围绕效益效率核心指标、创新驱动发展、治理效能提升、可持续发展等重点，深入开展对标达标，提升公司价值创造水平，通过信息披露和投资者关系管理，积极传递公司投资价值，促进公司价值实现。

　　（2）加快推进科技创新

　　一要坚持科技引领和创新驱动，建立健全科技创新激励机制，不断强化创新要素保障，加快科技创新人才队伍建设，加大科技创新研发投入，加强产学研协同创新，重点跟踪国家重点项目—复杂地质条件煤矿辅助运输机器人、省重大专项—基于工业互联网的煤矿智能采掘技术，确保按期完成科技研发任务。二要加快推动企业数字化、智能化转型升级，加强煤矿“四化”建设和智慧电厂建设，广泛应用云计算、物联网、5G、大数据等先进技术，积极推广使用智能化综采综掘设备、辅助系统自动化设备、单轨吊辅助运输机械化设备、巡线机器人等新装备，努力降低劳动强度、安全风险、生产成本，提高生产效率和经济效益，推动公司实现安全、高效、智能发展。

　　4.统筹生产经营各要素，努力完成目标任务

　　（1）抓好生产组织

　　一要紧盯全年目标任务，牢固树立“大思路、大格局、大采面”的煤炭开采理念，持续推进“一优三减”，统筹采掘接续、煤层配采配洗和瓦斯治理、队伍建设四大生产要素，定期开展调查研究，实时跟踪变化情况，及时解决制约安全生产的深层次问题，做到超前规划、超前施工、超前形成系统，保障小接续正常、大接续连续、面与面无缝对接。二要不断优化采掘布局，全面推广薄煤层作为保护层开采技术，做到保护层大面积开采，主采煤层、效益煤层不断档，实现厚薄配、优劣配、难易配，追求效益最大化。三要狠抓产品质量管理，坚持从采掘源头抓原煤灰分，从地面洗选环节抓煤质管理，加快新建矿井洗煤厂建设，确保原煤100%入洗，充分发挥公司煤种优势和“盘江煤”品牌优势，最大限度发挥洗选效能，保证产品质量，满足用户需求。

　　（2）抓好经营管控

　　一要深入开展创收增收。密切关注煤炭市场变化，加强用户市场调研，适时调整产品结构，努力增加商品煤销售收入，确保效益最大化；新光电厂要争取早日全面投产，充分发挥煤电一体化优势，多发电多创收；矿机公司要发挥专业优势，努力向外拓展业务，增加收入来源。二要抓好成本管控，强化全面预算管理，认真落实成本考核责任，严控非生产性成本支出，严格落实招投标管理制度，抓好代储代销、修旧利废、回收复用、清仓利库等工作，多渠道降低生产成本，加强在建工程管理，严格控制工程造价。三要抓好资金管理，高度重视经营活动净现金流入，加强货款回收和历史欠款清收，做好“两金压控”，合理安排资金支出，拓宽融资渠道，优化融资结构，积极争取融资优惠政策，降低融资成本，严防资金风险。

　　（3）抓好人才队伍建设

　　坚持党管干部、党管人才原则，大力实施人才强企战略，切实把人才资源转化为推动公司高质量发展的重要引擎和强劲动力。一要优化人才数量结构。根据公司生产经营和改革发展需要，大力实施人才培养行动，制定完善人才发展规划，努力培养和引进各类专业技术人才、操作技能人才、经营管理人才、党务复合人才等各方面人才，不断扩大人才队伍总量、优化人才队伍结构，形成合理梯队，充实人才“后备库”。二要树立鲜明的选人用人导向。加强专业训练和实践锻炼，坚持把专业水平、操作技能、实干能力作为检验人才的重要参考，坚持把基层经验、基层业绩、基层贡献作为考核人才的重要标准。有计划地把干部人才放到艰苦复杂环境、关键吃劲岗位去历练，在攻坚克难中砥砺品格、锤炼作风，在解决复杂问题中提升驾驭风险挑战的能力，努力培育造就一支能够适应和满足公司高质量发展的人才队伍。

　　(四)可能面对的风险

　　1.宏观经济风险。公司所处行业是国民经济重要的基础性行业，受电力、钢铁、建材等相关行业影响较大。当前我国坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。但世界经济增长动能不足，地缘冲突问题频发，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。我国经济持续回升向好的基础还不稳固，有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期偏弱，风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，国际循环存在干扰等，可能会对公司的经营业绩产生影响。

　　应对措施：公司将密切关注国内外经济走势，认真分析煤炭、电力等能源供需变化和价格走势，优化产品结构，提升管理水平，加强客户走访，加强下游产业调研，做到准确预判、精准施策，积极应对宏观经济风险给公司经营发展带来的影响。

　　2.安全生产风险。煤炭开采行业属于高风险行业，公司所属矿井又多属于煤与瓦斯突出矿井，并且受水、火、顶板等多种自然灾害的影响，安全生产风险始终是煤炭开采中的最大风险。

　　应对措施：一是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述和指示批示精神，切实树牢“两个至上”安全发展理念，持续强化底线思维和红线意识，不断增强“时时放心不下”的责任意识，认真抓好《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》和《煤矿安全生产条例》的学习宣传贯彻落实，切实将其转化为推动安全生产工作的思路和办法。二是以安全生产治本攻坚三年行动为契机，以“双全日”工作为抓手，持续推动“1+N”全系统隐患排查治理和“3+3”全员安全管控工作，不断强化企业安全生产主体责任落实，建立全面的“网格化”责任管理体系，将主体责任落实到每一台设备、每一个人、每一环节、每一项制度，全面提升公司安全管理水平，确保公司安全健康发展。

　　3.环境保护风险。在煤炭的开采、洗选以及火力发电过程中，会伴随着矿井水、煤矸石、噪声、烟尘、二氧化碳、二氧化硫等污染物，在我国碳达峰、碳中和的政策背景下，国家将不断加大环境污染的治理力度，进一步提高环境保护的标准，加快推进煤炭清洁高效利用，可能会给公司未来发展带来不确定性影响。

　　应对措施：一是全面贯彻绿色开发、综合利用、生态治理的发展理念，积极推进绿色环保新技术、新工艺的应用，完善各种污染防治设施，不断加大矸石山综合治理力度，有序开展覆土复绿工作，大力发展煤矸石、煤泥低热值资源综合利用，不断提高瓦斯抽采利用率和矿井水复用率。二是积极按照环境保护新要求、环境监测新标准，认真落实环保主体责任，加大环保设施投入改造，加大矿区环境综合治理，加强环保责任追究考核力度，努力创造良好的生产生活环境。

　　4.市场竞争风险。近年来，国内煤炭产能持续释放，北煤南运增加，进口煤炭增长，煤炭下游市场需求波动，煤炭市场竞争加剧，煤炭价格不确定性增加。同时，随着电力市场改革加速推进，新型能源体系、新型电力系统加快构建，光伏发电、风电等新能源发电快速增长，市场竞争格局正在加速演进，交易规模和价格存在不确定性。

　　应对措施：一是加强对煤炭市场运行形势的分析，研究科学的营销策略，积极开拓市场，优化客户结构，加强客户关系管理工作，巩固现有市场和客户，努力拓展新客户。二要按照诚信经营的理念，严格管理商品煤质量，及时调整产品结构，不断维护和开发“盘江煤”的品牌价值。三要努力开发电力市场，发挥传统能源与新能源多能互补优势，做好配售电工作，提高上网电量。

　　5.政策风险。公司发展煤炭、燃煤发电、新能源发电等业务，与国家产业政策、能源政策、金融政策、双碳目标政策、土地使用政策等多方面政策密切相关，尤其是随着“碳达峰、碳中和”目标的提出，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》，指出要大力推动煤炭清洁高效利用，煤炭作为我国主体能源，要走转型升级、绿色低碳发展的道路，对公司高质量发展提出了更高要求，可能对公司的未来发展带来不确定性影响。

　　应对措施：公司将加强对国家有关方面政策的研究和学习，严格落实国家关于双碳目标、土地使用、节能降碳等方面的有关要求，认真研究“双碳”背景下的资源开发和环保工作，全面贯彻绿色开发、综合利用、生态治理的发展理念，立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，提高资源综合利用水平，积极布局发展新能源，充分发挥好传统能源的兜底保障作用，促进传统能源和新能源多能互补、深度融合，提高公司抗风险能力。

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