海峡创新（300300）2023年年度董事会经营评述内容如下：

　　一、报告期内公司所处行业情况

　　

　　二、报告期内公司从事的主要业务

　　报告期内，公司依旧坚持聚焦主业的发展战略，继续推动处置与主营业务无关的投资项目和资产。同时，公司还积极培育并拓展新能源、医疗器械及美妆代理业务，开拓新的业绩增长点。

　　公司始终坚持在智慧城市领域探索实践，凭借获得工程领域“11甲”资质的业务积淀，参建了上千项智慧工程项目，为业主方提供智慧城市规划、设计、咨询、工程建设、集成和运营等全方位服务，业务链涵盖信息化和智能化规划咨询、工程设计、系统设备采购、施工和集成调试、项目管理及运维增值服务的全过程，积累了丰富的项目经验，建立了稳定完善的业务体系，为智慧城市业务的持续发展提供了保障，现已成为领先的新型智慧城市服务商。

　　1、深耕与孵化并举

　　报告期内，公司结合当前国家“全国稳经济大盘”整体环境以及《“十四五”国家综合防灾减灾规划》等一系列国家经济发展潮流，以“保存量、促增量、强核心”为业务发展目标，积极拓宽智慧城市新内涵，以智慧城市、城市大脑、韧性城市为核心抓手，报告期内公司重点跟进了多个历史项目，并实现了12,796.15万元的项目回款；成功签署了包括西北5G大数据产业园项目、宿迁市级殡仪馆及公墓建设项目智能化工程、江山市江东园区污水处理厂项目一期工程总承包等在内的多个重点项目，展现了公司在相关领域的强大竞争力和深厚实力。此外，公司创新孵化新能源板块，合资控股专注于新能源业务的福建海峡创新数字科技有限公司，打造“数字科技”充电运营品牌，试点进行充电桩业务布局，在平潭综合实验区内规模集群，辐射省内实现多点开花。报告期内，已建设运营平潭综合实验区两个停车场充电桩项目，并与多个社区场站达成合作意向。

　　2、聚势与发展同行

　　根据公司年度经营战略，报告期内，公司以深化改革与转型为主线，重抓顶层设计，全面推动公司内控制度建设，推进依法治企。优化影城业务布局，着力提高资产效益，强化资金管理，规避投资产业发展短板，推进薪酬绩效体系改革，完善人力成本专项控制，扩充公司技术资料库，积极筹划新能源等行业探索的相关工作，防止持续经营亏损，抢抓新兴产业机遇。

　　

　　三、核心竞争力分析

　　公司深耕智慧城市领域，依托丰富的项目经验和良好的业务资质、技术研发和人才优势、生态融合优势、国资控股及区位优势，为客户提供完备成熟的智慧城市不同场景应用解决方案，成为智慧城市建设服务领军企业。

　　1、业务资质优势

　　业务资质展示企业在行业领域里具备的合法资格和水平能力，同时也是一种技术壁垒，反映了企业的综合实力。公司是目前行业内为数不多的拥有11项壹级或者甲级资质的企业，报告期内，公司成功获批了软件成熟度模型最高级别“CMMI5级资质”、“福建省软件企业证书”，被平潭综合实验区市场监督管理局评为“守合同、重信用企业”。凭借大量的资质优势和丰富的项目经验，公司积极拓宽智慧城市内涵，深化主业布局，累计参与上千项智慧工程项目，项目遍布全国30余个省份，业务领域涉及IDC数据中心、智慧交通、智慧公安、智慧社区和智慧文旅等领域。公司基于其丰富的资质条件，具有较强的业务承接能力，为公司未来发展奠定了坚实的基础保障。

　　2、技术研发和人才优势

　　公司高度重视技术研发与创新，不断加大对技术研发的投入，坚持以技术驱动企业发展。2023年，公司新增5项软件著作权，截至2023年末，公司共拥有15项发明专利、40项实用新型专利，以及319项软件著作权。公司积极关注和跟踪新一代信息技术的迭代更新，结合公司业务实际，培育研发公司专属先进的技术应用和解决方案创新能力，在不同业务场景中，不断提高技术水平和创新应用解决能力，致力于为行业提供优质、可靠、成熟的软硬件产品和系统集成方案，深入推进智慧城市领域的科技成果与各领域的融合创新发展。人才是支撑公司经营创造的重要资源，公司加大高技能人才培养力度、健全人才引进、培养、配置体系，建立完善人才激励机制，进一步保障公司稳健发展。

　　3、生态融合优势

　　公司凭借现有行业积累、技术和资源体系优势，发挥强大的数据和产业生态融合能力，构建完善的智慧城市业务发展生态系统，与国内外一流的学术研究机构及行业内领军企业建立合作关系，同构“共创、共建、共生、共长”为宗旨的协同发展的智库及产业生态，充实公司智库，提高行业影响力。报告期内，公司与武汉市武昌区大数据中心、西安创维电力工程有限公司等企业继续保持战略合作，推进共同在数字产业及新能源产业领域的集约化、规模化、绿色化发展。

　　4、国资控股及区位优势

　　2021年，公司将注册地址迁至平潭综合实验区，公司作为当前平潭国资控股的唯一一家上市公司，拥有较强的区位优势，是平潭产业发展战略的重要实施平台，也是落实承接两岸融合国家战略目标的重要平台。此外，作为新型智慧城市服务商，公司将积极响应国家发展战略，助力平潭经济发展。未来公司将紧抓平潭“十四五”规划的发展机遇，以新基建、数字经济等战略新兴产业为重要载体，积极参与到福建省数字经济产业的发展建设中，助力平潭打造两岸数字经济融合发展示范区。

　　

　　四、主营业务分析

　　1、概述

　　2023年，公司坚守“抓重点、补短板、强弱项”的发展理念，以推动实现稳健而持久的高品质增长目标，全方位提高公司业务影响的广度和深度。公司聚焦智慧城市业务，充分利用新一代信息技术的发展成果，夯实巩固创新能力，深入挖掘行业发展的新机遇。此外，公司还积极培育并拓展新能源、医疗器械及美妆代理业务，以推动公司的多元化发展。

　　（一）智慧城市

　　报告期内，公司紧密围绕国家数字经济、新基建、新能源及数字化发展等核心政策导向，不断深化和推进既有项目的实施闭环，同时积极创新并成功落地一批新的签约项目，为智慧城市业务的深入发展奠定了坚实基础。在2023年，公司重点跟进了多个历史项目，并实现了12,796.15万元的项目回款；成功签署了包括西北5G大数据产业园项目、宿迁市级殡仪馆及公墓建设项目智能化工程、江山市江东园区污水处理厂项目一期工程总承包等在内的多个重点项目，展现了公司在相关领域的强大竞争力和深厚实力。

　　（二）其他创新业务

　　报告期内，公司全面梳理医疗产业的新战略，调整原有医疗布局，包括平台整改、优化合作关系等，未来将利用平潭“三品一械”的政策优势，深入平潭当地数字医疗器械的研发和生产。同时，公司创新孵化新能源板块，合资控股专注于新能源业务的福建海峡创新数字科技有限公司，打造“数字科技”充电运营品牌，试点进行充电桩业务布局，在平潭综合实验区内规模集群，辐射省内实现多点开花。报告期内，已建设运营平潭综合实验区两个停车场充电桩项目，并与多个社区场站达成合作意向。

　　（三）投资领域

　　报告期内，公司持续处置与主营业务无关的投资项目与资产，进一步优化资产负债结构，提高资产运营效率。对公司的投资项目，公司分类管理；对于发展前景良好的优质项目，公司将密切关注相关标的公司经营发展情况，根据具体情况选择继续持有或退出；对于其他存量项目，公司将跟进项目经营情况，做好投后管理工作，通过推动破产清算、出让股权等形式择机退出。公司旗下主要投资参股公司包括蜂助手（301382）、 Xynomic Pharmaceuticals Holdings,Inc.（徐诺药业）、伊奇洛夫等公司。其中，蜂助手于2021年7月通过创业板上市委审核，于2022年1月向证监会提交注册申请，2023年3月22日获得中国证监会同意注册批复，2023年5月17日在深交所挂牌。

　　

　　五、公司未来发展的展望

　　（一）行业格局和趋势

　　近年来，随着数字经济的发展，智慧城市正逐渐成为中国经济繁荣的重要一环。2022年1月12日，国务院正式发布《“十四五”数字经济发展规划》，要求深化新型智慧城市建设，推动城市数据整合共享和业务协同，提升城市综合管理服务能力。2022年2月，我国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。国家一体化数据中心、新型数据中心等政策文件的出台和“东数西算”工程的实施，为数据中心的协调融合发展指明方向，促进国家数据中心产业布局的不断优化，数据中心产业发展进入新阶段，数据中心规模稳步增长，低碳、高质量、协调发展的格局正在逐步形成。全国数字经济协同发展，“东数西算”或将成为智慧城市建设发展的重要驱动力。2023年 2月，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称“《规划》”），《规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑，《规划》提出到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。2024年1月，17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称“《行动计划》”）。《行动计划》以推动数据要素高水平应用为主线，以推进数据要素协同优化、复用增效、融合创新作用发挥为重点，强化场景需求牵引，带动数据要素高质量供给、合规高效流通，培育新产业（300832）、新模式、新动能，充分实现数据要素价值，为推动高质量发展、推进中国式现代化提供有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。国家各个层面陆续发布一系列相关政策文件，完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展，加速民生服务和社会治理的智能化变革，丰富人民生活。在不同场景下产品个性化、创新化和多样化的智能需求，推动数智融合新型基础设施建设发展，为公司加强行业应用场景融合深度，助力完善产业数字化建设，弥合数字鸿沟提供新的发展机遇。

　　（二）2024年度经营思路

　　根据公司的战略规划，2024年将持续聚焦主业，坚定执行主业的发展战略。公司将深入推进智慧城市领域的相关产业发展，在努力确保主业增长的同时提升公司整体价值和核心竞争力，不断优化并扩大业务，以适应市场的变化和发展趋势。此外，公司将积极培育发展新能源、医疗器械及美妆代理业务，为社会和客户创造更大的价值。

　　1、践行党业融合，推动企业高质量发展

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，特别是认真贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，以及党的二十大精神，把各项任务落到实处，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。积极践行党中央关于推动国企完善现代企业制度的精神，深化企业改革，建立长效激励约束机制，完善经营层目标考核体系，积极探索经营层任期制契约化管理。坚持以提升内在价值为核心的管理理念，有力支撑企业战略目标、快速响应业务发展需求、持续赋能职能业务单元；完善以全面预算管理为抓手的运行管控体系，将全部经营活动纳入预算管理；科学编制、分解预算目标，提高管理效能；优化基于经营业绩的多元激励机制，实现个人目标、团队目标与企业目标的高度一致，充分激活企业各经营团队，为战略目标的实现提供驱动力。

　　2、优化产业布局，明确发展定位和战略目标

　　坚持贯彻落实公司以“聚焦主业”的发展原则，明晰战略目标导向，准确把握发展定位，充分利用资源优势，打造精深强大的细分领域，推动核心业务板块向纵深发展，促进创新业务孵化并落地，持续优化投资项目管理，最大限度协同公司主营业务的发展，适时出清非主业相关资产。

　　在智慧城市业务方面，公司将继续密切跟踪国家核心战略布局，以数字化发展为统领，瞄准细分领域，以智慧、安全、绿色为核心抓手，实现在重点发展领域上质与量的突破。公司将以新基建、数字经济等战略新兴产业为重要载体，在应急、公安、交通、IDC等重点领域发展。同时整合产业生态资源，升级核心技术产品，提升公司综合实力，在智慧城市建设上提供新思路，助力政府科学决策，提升居民生活便利。报告期内，公司与武汉市武昌区大数据中心、西安创维电力工程有限公司等企业继续保持战略合作，推进共同在数字产业及新能源产业领域的集约化、规模化、绿色化发展。

　　在其他创新业务方面，公司将进一步拓展海峡创新智慧医疗板块，利用平潭“三品一械”的政策优势，在平潭当地深入数字医疗器械的研发和生产；同时，公司新能源业务将立足于“高效可靠安全”的充电服务理念，坚持专业化经营，加快充电桩业务布局，实现规模和效益稳步增长。

　　3、以科技赋能为引领，促进产业协同和创新发展

　　智慧产业需要不同方面的支持和发展从而实现合理的产业分工与协同，保持产业全面健康发展和持续创新。公司将根据市场需求和技术发展趋势，并深入结合国家发展导向，加快创新策源能力建设，推动产业关键技术攻关，强化产业协同作战和创新发展。为此，公司将进一步加强大数据、新能源技术的深入应用，沉淀技术和业务复用能力，坚持技术研发与业务相结合，顺应行业发展和客户市场需求，深化与地方政府和各类企业的合作，通过合资、合作等方式，共同推进数字服务平台、新能源汽车产业的建设。

　　4、加强经营分析与风险管理，提高运营效率

　　2024年，公司将继续深入推进细化经营分析内容，并加强对各子公司各周期指标的考核落实；为实现2024年各项任务指标提供有力保障。同时，紧密联系业务与财务，统一协调资金调度，从业务角度全面严格管控资金流动。此外，公司进一步优化内部审计资源配置，加强内部审计的监督与评价能力，不断优化风险事项报告机制，建立完善定期报告、不定期报告机制，及时发现并加以防范企业风险，建立健全的事前审核、事中监测、事后监督的风险管理体制，有效降低公司运营风险，提高企业抗风险能力。

　　5、充分利用区位优势，推动产业升级发展

　　2022年4月，福建省数字福建建设领导小组办公室印发了《福建省做大做强做优数字经济行动计划（2022—2025年）》，《计划》提出主要目标：到2025年，福建全省数字经济增加值超过4万亿元，数字经济核心产业增加值占GDP的比重比2020年提高3个百分点，数字经济创新发展水平明显提升，形成一批具有国内外竞争力的数字产业集群，重点行业数字化、网络化、智能化转型取得明显成效，数字经济新业态新模式健康发展，数据要素实现有序流通和深度开发利用，新型基础设施支撑引领作用进一步凸显，开放、健康、安全的数字生态加快形成，数字营商环境不断优化，数字经济发展质量效益达到国内先进水平。围绕发展目标，加快打造协同高效的数字政府、发展融合创新的数字经济、建设共治共享的数字社会、构建赋智赋能的数据体系、布局集约智能的新型基础设施、筑牢可信可靠的网络安全屏障等。2023年9月，《中共中央国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》发布，有关部门主动作为，提出创新举措，加强政策支持，福建省强化主体责任，建立协同落实机制，创新工作方法，共同推动《意见》各项任务举措落地见效。2024年1月1日起，国家移民局支持福建建设两岸融合发展示范区十项出入境政策措施正式实施，进一步促进闽台人员往来、便利台胞在闽居住生活，深化两岸各领域融合发展。

　　公司将积极参与到福建省数字经济产业的发展，包括参与“强基”行动、数字技术创新突破行动、数字经济核心产业规模能级提升行动、数字化转型支撑服务生态培育行动、数据资源开发利用行动、数字经济新业态新模式培育行动、数字企业融资促进行动、数字经济治理提升行动等项目中，推进建设产业基础好、带动性强、成效显著的示范项目和应用场景，强化公司在福建省数字经济产业中的优势地位。平潭综合实验区是国家智慧城市建设的首批试点城市，十四五规划和二〇三五年远景目标明确了到二〇三五年基本实现社会主义现代化和“一岛两窗三区”建设的远景目标，涉及智慧城市、智慧医疗等重点领域。公司充分利用平潭综合实验区的区位优势和政策优势，加快推动公司智慧城市产业的转型升级，促进智慧医疗产业的发展壮大，助力平潭打造两岸数字经济融合发展示范区。

　　未来，公司将不断提高运营能力，围绕经营年度业绩指标，以组织绩效为牵引，合理布局前瞻性细分领域，提高专业技术水平和市场品牌影响，以适应市场变化和保持竞争优势。持续推进企业转型升级。公司高度重视对股东的合理回报，将根据法律法规和《公司章程》的规定，连续且稳定的实施并改善利润分配政策。后续公司将聚焦主责主业，持续提高盈利能力，努力弥补历史亏损，改善利润分配水平，以持续改善投资者回报能力。

　　（三）未来发展面临的主要风险

　　1、外部环境及市场竞争风险

　　智慧城市建设是一个与国家宏观经济运行状况和行业政策密切相关的行业。由于经济的不确定性和竞争加剧等因素，智慧城市行业市场竞争日益严峻，公司需要适应外部宏观环境和行业政策的调整，否则将面临业务开展和经营产生一定风险的情况。随着智慧城市行业的不断发展，市场容量不断增长，公司将面临更多发展机会，同时也面临不断加剧的竞争压力。未来，公司将不断提高运营能力，科学做好行业和市场研究预测工作，合理布局前瞻性细分领域，提高专业技术水平和市场品牌影响，以适应市场变化和保持竞争优势，公司也将继续加强与政府和公众的沟通和合作，以实现可持续发展。

　　2、新领域开拓风险

　　公司在坚定主业的基础上，积极跟踪国家政策和行业导向，瞄准主业细分领域，探索开拓新业务。但新业务、新领域的开拓存在较大的不确定性，存在新业务发展可能会受到限制，从而影响公司的业务拓展情况。未来公司将继续加强对国家政策导向的研究和最新行业动态的跟踪，并全方位考察和把握新业务开发的可行性和市场适应性，实行灵活的战略调整和合理的风险把控，同时及时调整、纠偏在新领域开拓过程中产生的不利因素，尽快完成在领域从“新人”到“领军者”的角色转换。

　　3、投资业务风险

　　公司投资了多个项目，其中一部分与公司主营业务关联较小，且地域分布广泛。这些投资项目可以为公司带来未来的潜在收益，但也存在较大的投后管理难度。由于被投资企业经营情况、资本市场和公司投资管理决策等多种因素的影响，公司的投资业务可能存在金融资产公允价值波动风险、减值风险和投资项目退出风险，从而影响公司的利润并带来不确定性。为了控制投资业务风险并提高专业性，公司将严格执行投资管理流程，规范投资决策、执行、投后管理和退出等流程，并加强对投资业务风险的前瞻性把控。

　　4、应收账款风险

　　公司目前主要的应收账款来自于智慧城市项目，这些款项通常是由政府或大型企业支付的，因此回款风险相对较低。如果应收账款的账龄过长，将会影响公司的资金周转速度和运营效率，进而导致公司的资产负债率上升，可能会面临一定的坏账损失和现金流动性不足的风险。为了有效管理应收账款，公司将从风险控制的角度出发，优化公司的业务策略，加强合同管理监督检查力度。公司将审查合同并发挥合同管理在预防、控制和监督方面的作用，以化解企业经营风险。同时，公司将加强应收账款的管理和监控，实施应收账款追款责任制并加大对业务部门销售回款率的考核力度。此外，公司还将完善对账期较长的应收账款的催收和清理流程，逐步降低应收账款发生坏账损失的风险，使合同管理工作更加规范化。

　　5、人才竞争及流失风险

　　人才是企业的核心资源，对企业的发展至关重要。企业的竞争力和持续发展需要依赖优秀的人才。随着公司业务的调整和扩展，以及行业竞争的加剧，公司存在核心研发人员和管理人员因业务结构变化而可能出现的调整和流失风险。因此，公司将通过推进管理体制的变革，采用科学的人才管理策略，建立公正、合理的绩效考核制度，并加强企业文化建设，增强关键人才的归属感和认同感。通过这些措施，公司将不断吸引更多高素质的人才加入团队，建立一个稳定、高效的人才队伍，更好地满足企业发展的人才需求。

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