信息发展（300469）2023年年度董事会经营评述内容如下：

　　一、报告期内公司所处行业情况

　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求

　　根据《国民经济行业分类》，公司属于软件和信息技术服务业。中国共产党第二十次全国代表大会报告指出，“要加快建设网络强国、数字中国”。建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。在2021年，国家发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出：加快数字化发展，建设数字中国。迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。实施“上云用数赋智”行动，推动数据赋能全产业链协同转型。依照以上纲要，工信部先后发布《“十四五”大数据产业发展规划》、《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》。《“十四五”大数据产业发展规划》中指出到 2025 年，大数据产业测算规模突破3 万亿元，年均复合增长率保持在25%左右，创新力强、附加值高、自主可控的现代化大数据产业体系基本形成；《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》中指出到 2025 年，规模以上企业软件业务收入突破 14 万亿元，年均增长 12%以上。产业结构更加优化，基础软件、工业软件、嵌入式软件等产品收入占比明显提升，新兴平台软件、行业应用软件保持较快增长，产业综合实力迈上新台阶。2022年作为“十四五规划”中各种专项规划落实落细的一年，国家又先后出台了与数字化经济相关的政策，如《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》、《关于加强数字政府建设的指导意见》、《"十四五"数字经济发展规划》、《2022年数字乡村发展工作要点》等。这些政策有力地促进了数字化相关行业的发展。其中，《“十四五”数字经济发展规划》 要求，到2025年，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%；2035年，数字经济发展水平位居世界前列；2023年财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，推动企业按照统一的会计制度对数据资源进行入表。在政策引导下，传统产业链将实现全面数字化转型，我国数字经济产业发展将进入加速期。2022年11月，在我国北斗三号全球系统已经建成之时，国务院新闻办公室再次发布北斗白皮书——《新时代的中国北斗》白皮书（下称“白皮书”），介绍中国北斗的发展成就和未来愿景，分享中国北斗的发展理念和实践经验。白皮书指出，截至2021年，中国卫星（600118）导航与位置服务总体产业规模达到约4700亿元，年均复合增长率超过20%。中国北斗广泛应用于经济社会发展各行业各领域，进入交通、能源、农业、通信、气象、自然资源、生态环境、应急减灾等重点行业。中国北斗与大数据、物联网、人工智能等新兴技术深度融合，催生“北斗+”和“+北斗”新业态，支撑经济社会数字化转型和提质增效。2023年多个省市分别提出了北斗三年行动计划，这对北斗产业发展，北斗与数字交通、公路基础设施数字化紧密结合生态协同有深远影响。2023年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《"十四五"软件和信息技术服务业发展规划》，指出到2025年，规模以上企业软件业务收入突破14万亿元，年均增长12%以上。2023年，我国政府鼓励ERP软件企业加大研发投入，推动关键核心技术的研发和应用，例如政府可以提供税收优惠、贷款贴息等政策，鼓励企业购买先进的ERP软件，促进技术的更新换代。此外，还有《新一代人工智能发展规划》《关于促进大数据发展行动纲要》等政策。2023年，《数字中国建设整体布局规划》发布，明确了数字中国建设整体战略部署；同时提出要夯实数字中国建设基础，打通数字基础设施大动脉，大力推进北斗规模应用。2023年10月25日，国家数据局正式揭牌成立。2023年《数字经济核心产业分类与国际专利分类参照关系表》及《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》发布，数字经济发展进入国际化阶段。在这种大背景下，可以说，公司在智慧交通、智慧政务、数据要素方面的市场前景愈加广阔。公司将自己定位于为运用北斗、车联网、区块链和大数据等技术，面向智慧交通、智慧政务等政府和企业，为数字交通、数字中国提供行业专有云服务的平台运营商，符合时代大势、贴合国家战略。公司实控人交通通信集团以努力成为加快建设交通强国的主力军为发展目标，全面推进北斗在交通运输领域的应用进入新阶段，同时实现自主可控的机组与地面控制中心的双向实时交互、飞机位置实时监控、飞机健康状态实时监控等安全通信系统和运营服务。公司将积极依托交通通信集团的整体战略部署，在北斗、AI领域持续加大研发投入，卓力建设“北斗+”、“AI+”核心技术能力与产品线，推动北斗自由流、时空大数据平台、陆空一体化监测、北斗数字城市等解决方案的落地与推广。

　　在核心能力建设方面，围绕“北斗+”，公司重点聚集北斗自由流与北斗高精定位方向，研发了里程费终端、无源北斗、北斗融合定位系统、基础设施监测、北斗遥感融合应用等一系列技术与产品。围绕“AI+”，公司聚焦AI的核心三要素“算力、数据、算法”持续深耕，在数据要素方面重点布局核心交通运输数据资产的投资布局，通过“布终端、搭平台、建生态、强服务”，更广泛和深入地生产和采集交通数据，涵盖车端、路侧等数据；在算法方面，加快建设交通运输垂直算法模型能力，基于公司数据优势持续优化算法，拓展人工智能在智慧交通与智慧城市领域应用。在市场应用场景方面，公司积极拓展北斗数字城市AI扫描产品与市场，基于北斗传感终端与视觉AI算法优化城市治理模式，帮助政府相关部门降本增效；积极推进拓展道路基础设施健康监测业务，采取无人机巡检与北斗高精定位终端相结合的陆空一体化道路健康监测方案，实现道路边坡、桥梁等基础设施的全方位、全时段监测；积极推进营运车辆风险减量业务，结合北斗高精定位与公司自研的ASLM车辆主动安全级别管理平台，助力道路交通运输安全水平提升；专注于交通运输安全数据服务，积极推进数据产品的研发与市场拓展，2023年11月公司凭借其卓越的数据产品开发和服务能力，成功获得了由上海数据交易所颁发的“数商证书”。公司已成为交通运输安全数据服务市场中的领跑者。将继续秉承合规、专业、创新的理念，开发和利用数据要求，为客户和合作伙伴创造更大的价值。

　　同时，公司也将积极拥抱新技术、新模式，积极发展新质生产力，领跑万亿级交通数据要素市场。构建以数据为关键要素的数字经济，是释放数据价值的关键动力。数字经济形成了支撑新质生产力蓬勃发展的数据生产力，成为经济发展的新引擎，也为协同推进发展效率和共享公平带来新契机。2023年是我国推进数据要素市场建设具有标志性意义的一年，国家层面上持续强化顶层设计，为数据要素市场发展举旗定向。接下来，随着更多先行先试的务实举措走向落地实践，数据要素市场化配置路径将更加清晰，数据要素市场联动资本市场的数据资产创新应用也将释放多要素叠加效应，为做强做优做大数字经济提供更有力的支撑，公司已经在多个板块积极参与数据要素的价值变现行动，结合战略并购与投资，快速抢占数据产品服务产业版图，促进公司战略发展。

　　

　　二、报告期内公司从事的主要业务

　　公司以对外战略合作为契机，全面实施信息发展3.0战略：信息发展建设成为一家运用北斗、车联网、区块链和大数据等技术，面向智慧交通、智慧政务等政府和企业，为数字交通、数字中国提供行业专有云服务的平台运营商。

　　一、智慧交通领域：

　　公司在智慧交通领域，围绕“北斗+”主要通过公司控股子公司交信北斗（海南）及交信北斗（浙江）进行业务拓展与实施。

　　（一）交信北斗（海南）科技有限公司：

　　交信北斗（海南）科技有限公司成立于2019年。交信北斗海南立足海南，利用北斗定位技术为海南自贸港建设提供技术支持和保障，同时积极探索北斗定位技术在车联网、数字公路、车路协同等领域的智慧交通应用，挖掘交通大数据价值，努力为国家智慧交通产业发展打造样板工程，贡献技术力量。

　　报告期内智慧交通领域主要面向多应用场景的高精度定位导航技术，推动北斗在重点领域的创新应用，加快北斗战略与交通强国战略紧密结合，在交通运输、基础设施运行、城市管理等领域的推广，构建北斗交通产业链。积极推动北斗自由流技术应用、车联网平台建设和智慧交通及安全生产交通数据服务各类场景应用。

　　1、北斗自由流里程费业务，是通过融合北斗高精度定位、路径识别、云计算、5G/4G互联网、大数据等多种技术，在不增加大量基础设施建设运维成本的前提下，实现车辆“自由通行，无感计费”。产品应用是通过规模化部署车载北斗智能终端，搭建北斗自由流收费与动态监控云服务平台，实现无收费站模式下车辆高效快速通行与精准计费，提升“一脚油门踩到底”的通行体验，并拓展基于北斗位置数据采集的监测预警、通信指挥、应急服务、金融保险、数据运营、双碳管理等增值应用，助力智慧交通建设。基于“用路者付费”原则，运用北斗自由流收费技术，按照车辆实际行驶里程采用不同道路功能与等级、车辆类型与排放水平的差异化费率，精确计量支付的道路使用。未来业务主要通过北斗技术实现里程费用收取以及金融服务来获得持续利润，可以从里程费运营服务、保险服务、银行购买（补贴）终端、加油导流服务、停车运营服务、北斗交通双碳管理服务等方面获取收益。2023年，海南道路附加费项目在重点路段实施模拟测试。

　　2、车联网平台建设和运营业务，车联网能够实现智能化交通管理、智能动态信息服务和车辆控制的一体化网络，是物联网技术在交通系统领域的典型应用，是移动互联网、物联网向业务实质和纵深发展的必经之路，是未来信息通信、环保、节能、安全等发展的融合性技术。车联网业务抢抓海南自贸港建设战略机遇，围绕《海南省车联网 (智能网联汽车) 产业发展规划(征求意见稿)》出发，抢占产业链制高点，建立属于自己的商业集群效应，辐射全国。一个终端两大平台，精准匹配目标客户群体，满足个人、企业差异化需求。建立紧紧围绕银行、保险、能源、汽后服务、通讯运营商五大渠道业务合作生态。同时，积极推动AI人工智能在交通运输安全生产服务中的应用。本业务的经营模式主要是通过前期市场调研，设计开发相应的平台，部署相应的各类北斗终端及智能主动安全车载终端，通过信息化手段运营获得增值服务并按一定比例提成。

　　3、智慧交通业务，是指在智能交通的基础上，融入物联网、云计算、大数据、移动互联等高新 IT技术，通过高新技术汇集交通信息，通过交信平台应用提供实时交通数据下的交通信息服务。大量使用了数据模型、数据挖掘等数据处理技术，实现了智慧交通的系统性、实时性、信息交流的交互性以及服务的广泛性。本业务的经营模式主要是前期参与项目调研、方案设计，后期通过投标的方式来服务，分期付款，按期交付和运维。同时在积极筹建交通领域数据垂直模型：一、智慧城市数据的重要的一部分来源于交通数据，有非常鲜明的城市主要道路全覆盖特点，在保证安全可靠的基础上，利用北斗、5G、物联网和边缘计算等技术获取“及时准确的高质量城市道路环境数据”给城市管理者带来了创新高质量的运营管理可能性。二、当前各地方也正在从以城市传统基建为基础的粗放式发展向精细化管理转变，CES信息发展的北斗城市大数据及Ai应用，采取投资、建设、运营一体化的数字新基建方式能给城市管理提供直接和结果挂钩的创新服务，带来真正的城市管理高质量发展和降本增效。三、现在的城市管理技术在信息化基础条件和算力飞速发展的环境下，已经有非常多的创新尝试和成熟应用，城市管理正在从“人海战术”到利用实时高质量数据进行“精准定位”、“定点清除”，甚至到现在利用大数据分析制定源头杜绝的管理方法。同时我们也看到政策与技术的结合难度还是存在的，城市管理的创新更加需要制度创新，制度是根本，数字技术创新为制度创新提供技术支撑和实现保障，是未来解决城市管理问题的创新基点。

　　因此报告期内，交信北斗海南参与研制的北斗自由流终端，完成RTK、RTD、多模多频单点、单天线矩阵等定位技术多轮测试和分析，确定终端配备的主要定位技术。完成终端技术要求、通信协议、检测方法等7个标准的编制工作。完成加密发行测试系统建设，具备洗卡、发行、证书服务、密钥服务、双向认证、安全加解密等里程费密钥安全的全流程闭环测试服务能力。经测评北斗自由流终端已满足里程费业务对终端可靠性、稳定性、拓展性等方面的要求，同时，北斗自由流终端企业标准已通过备案。并且打造基础安全模组+ETC模组+RTK/RTD模组+交信ASLM模组为一体的交信超级车载终端2.0系列产品，并针对外观、颜色、硬件、软件等深度定制研发测试，实现一定规模自由流车辆服务。

　　报告期内，为了遏制各类交通事故的发生，利用科技手段防范化解道路交通安全风险，交通部先后发布了《营运货车安全技术条件》、《营运车辆自动紧急制动系统性能要求和测试规程》等标准，对营运车辆（商用车）安装AEBS自动紧急制动系统提出了具体要求。中国平安财产保险股份有限公司宁夏分公司，旨在通过释放保险政策方式采用固定费用及风险减量服务费用组合方式建设在保车辆安装AEBS装置，并结合风控服务为本公司降低满额赔付率。围绕河南省交通运输厅关于普通货运车辆安装智能视频系统政策要求，对车辆主动安全部标设备安装；合作期内投资建设风控服务中心，实现7×24小时风控服务管理，依托与保险公司已达成的协议共同分润。

　　交信北斗海南子公司交信物联重点建设运营国内领先的物流科技平台，打造“5个基础平台+2个盈利业务+1个创新服务生态”，打造车货匹配、车货分离、多式联运、智能运输、电子运单、物流金融、托盘带板、智慧物流综合解决方案，促进行业企业整体提质增效，促进行业生态快速升级迭代，促进交通科技产业规模化聚集发展。向全国货运车辆司机队伍和运输物流企业提供优质服务；打造运输物流基础设施公共服务物联网平台，推动交通运输领域新型基础设施建设；降低社会综合物流成本，为行业高质量发展提供创新解决方案。

　　（二）交信北斗（浙江）科技有限公司

　　北斗产业化应用已写入“十四五”规划和2035年远景目标纲要，多个行业部门和省份已将北斗应用纳入相关“十四五”规划，北斗应用和北斗产业在“十四五”期间进入发展快车道。目前，我国卫星导航产业规模超过4000亿元，北斗系统对经济社会发展的带动作用显著增强，应用深度广度持续拓展，已进入规模应用市场化、产业化、国际化发展关键阶段。

　　交通运输行业是我国北斗系统应用领域成果最为突出的民用行业之一，行业内已经形成了较为成熟的北斗系统应用推广模式，交信北斗（浙江）科技有限公司作为交通基础设施数字化领先企业，紧跟国家政策，已经在北斗终端设备、应用系统平台、业务管理模式等方面均积累了较为丰富的经验；同时也结合北斗三号系统建设，针对北斗在公路智慧化管养、车路协同服务、桥隧应用建设等领域的应用开展相关工程研究和建设。通过在行业形成的应用经验和模式在各省份

　　进行复制推广，为在当地的北斗系统应用提供成熟的服务体系，推动行业北斗产业高质量发展，构建北斗交通产业链。并且形成了智能交通管理解决方案、智慧高速解决方案、公路AI管养解决方案。夯实高速、公路、隧道等交通基础设施管养技术：1，重大基础设施建设关键北斗数字化技术提升，结合北斗空间实验室技术制定标准；2基础设施全生命周期管理技术，开展隧道、桥梁、轨道交通等基础设施全生命周期性能演化规律数据模拟仿真预警；攻克基础设施服役状态智能感知、实时监测预警等技术和装备，着力突破工程耐久性提升关键技术、研发应用基础设施预防性养护、快速维修修复及扩容改造等新技术。加强基础设施病害识别预警、快速处置技术应用。3，交通基础设施数字化智慧化关键技术：构建交通基础设施数字化标准体系；推动交通基础设施智能化技术研发和应用，攻克新一代基础设施精细化感知和地下空间定位等关键技术及应用。

　　报告期内交信北斗浙江完成公司环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、质量管理体系认证的年审工作。获得由中国软件行业协会、北京软件和信息服务业协会颁发的“交信北斗（北京）信息科技有限公司软件企业证书”。2023年完成了国家高新技术企业(国家级高新技术企业)新申请工作（公示中），并且成功加入中国交通运输协会信息专业委员会，成为会员单位。并且在昆明宜石高速、安徽数智建造研究院等项目中打造交通道路侧基础设施数字化标杆。

　　二、智慧政务领域：

　　公司在智慧政务领域的发展依托于子公司光典及追溯云的拓展与实施。

　　（一）光典公司

　　2023年是档案事业发展进程中具有特殊意义的一年，各级档案部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕 “四个好”“两个服务”的目标要求，深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要批示，积极推进“十四五”档案事业发展规划的战略落地，推动档案事业发展取得新进展新成效。国务院网站发布《全国一体化政务大数据体系建设指南》，指南中提到：全国一体化政务大数据体系初步形成，基本具备数据目录管理、数据归集、数据治理、大数据分析、安全防护等能力，数据共享和开放能力显著增强，政务数据管理服务水平明显提升；全面摸清政务数据资源底数，建立政务数据目录动态更新机制，政务数据质量不断改善。

　　十四五期间的建设目标是全国一体化政务大数据体系更加完备，政务数据管理更加高效，政务数据资源全部纳入目录管理;“一数一源、多源校核”等数据治理机制基本形成，政务数据标准规范、安全保障制度更加健全。政务数据共享需求普遍满足，数据资源实现有序流通、高效配置，数据安全保障体系进一步完善，有效支撑数字政府建设。

　　本指南设计了“1+32+N”总体框架结构，包含“1”是指国家政务大数据平台，是我国政务数据管理的总枢纽、政务数据流转的总通道、政务数据服务的总门户；“32”是指31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团统筹建设的省级政务数据平台，负责本地区政务数据目录编制、供需对接、汇聚整合、共享开放，与国家平台实现级联对接；“N”是指国务院有关部门的政务数据平台，负责本部门本行业数据汇聚整合与供需对接，与国家平台实现互联互通，尚未建设政务数据平台的部门，可由国家平台提供服务支撑。

　　本指南制定了八个主要内容：1、统筹管理一体化：建立完善政务大数据管理体系；建立健全政务数据共享协调机制；2、数据目录一体化：全量编制政务数据目录；规范编制政务数据目录；加强目录同步更新管理；3、数据资源一体化：推进政务数据归集；加强政务数据治理；建设完善数据资源库；4、共享交换一体化：构建完善统一共享交换体系；深入推进政务数据协同共享；5、数据服务一体化：优化国家政务数据服务门户；加强政务大数据基础能力建设；加大政务大数据应用创新力度；推进政务数据资源开发利用；6、算力设施一体化：完善算力管理体系；建设国家主备节点；提升算力支撑能力；7、标准规范一体化 ：加快编制国家标准；协同开展标准体系建设；推进标准规范落地实施；8、安全保障一体化：健全数据安全制度规范；提升平台技术防护能力；强化数据安全运行管理。

　　2023年，光典公司针对这个指南做了大量的研究设计，主要从以下几个方面进行拓展和业务模式推广：

　　1、 按照1+32+N的总体框架要求，深入研究区域化行业需求，设计各地区特色的数字档案综合解决方案。区域一体化解决方案比如上海市一网通办平台建设（市区两级民生档案共享服务平台），实现国家示范数字档案馆11个，国家级数字档案馆1个，国家级数字档案室1个，省级数字档案室3个。

　　2、 2023年完成10项国家档案局课题申报，四项成功立项；完成6项课题验收;参与OFD/A国标正式发布；申报成立信联+天津市馆联合的国家重点实验室：加入上海市馆申报国家重点实验室学术委员会名录成员；荣获中国人民大学档案事业发展研究中心评审的《十佳档案管理创新案例》；研究院助力公司通过DCMM数据管理能力成熟度评估：稳健级。完成国际档案日上海数字记忆新时代档案创新发展体验活动、2023上海智慧档案展览会、昆明 2023年档案新技术新产品展示会、宁波2023世界数字经济大会档案文博数据科创展等。

　　3、 完成产品与业务创新模型研究，在目前重大项目交付中落地；光电电子档案安全保存一体机应用软件（磁光电版）广受客户好评。新一代“光典数字资源安全保存一体机”是软硬件一体化产品，融主机、存储（备份）、监控、软件于一体，基于不同类型的存储和备份载体，为用户提供多介质一体化智能管理解决方案，采用磁盘阵列、光盘库、固态硬盘等存储介质搭配使用，具有高安全性、高可用性、高可扩展性、低碳节能等特点，可实现电子数据的在线、近线和离线存储，实现电子数据的“磁光电”多异质多副本的存储与备份，每一份数据都可以独立的检测和使用，既保证了单套数据的安全性，又提高了每一套数据的可靠性，满足数字资源的多份、异质、异地、离线等存储和备份要求。同时，具备全面监控预警、四性检测、智能化介质巡检、跨介质智能恢复、便捷查询利用等特性，保证数字资源的可读、可用，达到数字资源长期安全保存的目的。并参与华为、曙光、浪潮等厂商组织的大型业务创新展示活动；参加华为新产品展会、浪潮技术创新研讨会等；完成2023年13项新产品立项和研发任务，目前已拿到7项新产品的著作权；另外6项已申报。新技术在产品迭代开发中的应用（OCR、AI 等）：与阿里合作，数据合规系统、AI开放审核系统等。

　　自2012年成立以来，光典始终聚焦以智慧档案为核心的智慧政务领域的信息化系统开发与服务，以技术和产品为驱动，为档案局、档案馆、其他政府单位、企事业单位等客户提供信息化系统规划咨询、软硬件产品开发建设、系统集成、运行维护和推广等相关整体解决方案。公司以“数字中国”战略为指引，积极利用区块链、云计算、大数据、人工智能等先进技术，不断迭代创新档案数字化转型和数据化服务相关产品及解决方案，为客户提供全行业智慧档案管理服务，构建互联网+时代的智慧档案产业生态圈。

　　在该生态圈内，光典公司构建了多样化的解决方案与产品：

　　1、整体解决方案

　　（1） 光典数字档案馆整体解决方案

　　《“十四五”全国档案事业发展规划》指出“各级国家档案馆全面建成档案信息管理系统，大力推进数字档案馆建设”。光典数字档案馆整体解决方案按照国家《数字档案馆建设指南》、《数字档案馆系统测试办法》等政策文件要求，参考开放档案信息系统（OAIS）模型，围绕档案馆信息化建设需求，基于局域网、政务网、互联网等网络平台开展基础设施建设、档案系统建设、档案资源建设，依托先进的信息技术实现档案信息资源收集、管理、保存、利用全过程的规范化管理，面向档案馆、立档单位、社会公众提供跨区域、跨部门、多渠道档案共享服务，最终实现档案资源数字化、信息传输网络化、服务利用便捷化、信息资源共享化的目标。

　　（2） 光典智慧档案馆整体解决方案

　　《“十四五”全国档案事业发展规划》中强调“加速数字档案馆（室）建设”，推进机关、团体、企业事业单位和其他组织建设与业务系统相互衔接的电子档案管理信息系统。加大机关数字档案室建设力度，深入开展企业数字档案馆（室）建设。光典数字档案室整体解决方案以《数字档案室建设指南》、《数字档案室建设评价办法》等相关文件指引，以我公司丰富的国家、省级数字档案室测评经验为支撑，以档案工作顶层设计模型与档案信息化成熟度模型为导向，覆盖基础设施、档案资源、电子档案管理系统、数字档案资源、制度规范体系、安全保密体系六个维度，实现档案收管存用全生命周期管理，最终实现档案资源数字化、档案管理信息化、档案服务知识化。

　　（3） 光典档案资源共建共享整体解决方案

　　智慧档案馆是以新一代信息技术为支撑，综合大数据、人工智能、云计算、物联网、元宇宙等理念，在数字档案馆建设的基础上，通过各种平台对数字档案信息资源进行异构采集、智能管理、安全保存、智慧利用，构建资源多元、全面感知、深度挖掘、泛在服务的新一代智慧档案馆。我公司通过模式创新、技术创新、理念创新，将“智慧”贯穿于档案收集、管理、保存、利用等全部业务流程中，对传统数字档案馆进行继承、延展和提升，实现各类信息资源的有序整合、智慧管理、深度挖掘和高效利用，创造更加安全的传输和保管环境。

　　（4） 光典档案应用创新技术替代解决方案

　　档案应用创新技术替代解决方案紧跟国家安全战略的步伐，通过安全性软硬件的对比分析，提供一套完善的针对档案应用的CPU、操作系统、数据库、中间件等重要核心基础设施的创新技术替代方案，开展安全环境下档案系统软、硬件的适配性研究。通过浏览器适配测试、操作系统适配测试、中间件适配测试、数据库适配测试、工具软件适配测试、外设适配测试等一系列改造和测试，确保档案系统在安全环境下平稳运行。

　　（5） 光典档案数据治理整体解决方案

　　基于档案数据全生命周期，对档案数据进行全面质量管理、风险管理和数据应用，采用自然语言处理、计算机视觉、智能算法等人工智能技术，构建数据质量检测模型、涉密检测模型、数据分析模型，从而对档案的数据质量进行检测和治理，进一步对档案数据进行挖掘分析标注，确保数据资产能够长期有序地、可持续地得到管理和利用。

　　（6） 光典数字档案室整体解决方案

　　《“十四五”全国档案事业发展规划》中强调“加速数字档案馆（室）建设”，推进机关、团体、企业事业单位和其他组织建设与业务系统相互衔接的电子档案管理信息系统。加大机关数字档案室建设力度，深入开展企业数字档案馆（室）建设。光典数字档案室整体解决方案以《数字档案室建设指南》《数字档案室建设评价办法》等相关文件为指引，以我公司丰富的国家级、省级数字档案室测评经验为支撑，以档案工作顶层设计模型与档案信息化成熟度模型为导向，覆盖基础设施、档案资源、电子档案管理系统、数字档案资源、制度规范体系、安全保密体系六个建设维度，实现档案收管存用全生命周期管理，最终实现档案资源数字化、档案管理信息化、档案服务知识化。

　　（7） “1+N”企业集团档案管理整体解决方案

　　以《数字档案室建设指南》《数字档案室建设评价办法》等相关文件为指引，以我司丰富的大型集团企业项目建设经验为支撑，通过咨询整体规划、全面布局，构建覆盖集团型“1+N”多全宗档案管理平台，实现档案管理、数据保管、资源共享，实现集团性监督管控与业务指导，最终构建档案资源数字化、信息管理标准化、服务利用网络化、档案管理现代化的应用体系，为集团的决策及发展提供强有力的支撑。

　　（8） 光典电子档案单套制管理解决方案

　　2020年新修订《档案法》中明确规定，电子档案与传统载体档案具有同等效力，掀起新一轮电子档案单套制管理热潮。电子档案单套制管理解决方案聚焦原生电子文件归档、电子档案移交、电子档案长期保存等在内的电子档案全过程管理。该方案旨在通过模式、技术、制度等多种维度的创新，推动电子档案管理的规范化，建立健全电子档案管理的可信体系，从而推进“无纸化办公”乃至“超越无纸”，促进国内电子档案管理的数字转型。

　　（9） 地产行业档案管理系统整体解决方案

　　依据《房地产市场信息系统技术规范》《城市房地产权属档案管理办法》等相关文件，结合地产公司地域广、项目周期长、人员流动率高、档案来源分散等地产行业难点，凭借我司丰富的地产行业及多业态集团建设与系统推广经验，将档案管理系统中的电子文件归档和项目建设流程有机地融为一体，实现集团、区域、地区三级高效管控以及以项目档案、产权产籍档案为核心的全门类档案的统一规范管理与利用，从而适应地产企业的多区域管理形式，实现档案高效即时的管理和利用。

　　（10） 光典大数据+档案解决方案

　　通过大数据基础平台保障档案数据的高效安全采集、处理和存储，并通过数据质量监管平台检测数据质量，保障数据的完整性、实时性和精确性。同时，利用基于大数据的文本挖掘、数据挖掘技术，深入分析与整合数据，得到一个完整的档案网络。通过构建各类数据统计模型和决策模型，为档案馆领导及各部室管理人员提供 “一站式”决策支持管理中心，达成档案资源与用户需求双向控制最优化。

　　（11） 光典区块链+档案解决方案

　　基于区块链技术的特点，结合我司深耕档案信息化行业二十多年所积累的经验，通过对档案应用场景的深入分析，基于我司自主研发的“信发链”产品，推出了“区块链+档案”解决方案，包括“区块链+民生档案跨馆出证”“区块链+电子文件可信管理”“区块链+电子档案身份证”“区块链+业务档案存证溯源”“区块链+档案资源长期保存”“区块链+档案存证平台”6个应用场景，为各类档案机构结合自身业务特点和需求应用区块链技术提升档案管理水平提供了多样化的选择。

　　2、档案产品

　　（1） 光典智慧档案云管理平台

　　光典智慧档案云管理平台是一款基于档案的知识管理和应用平台。该产品利用物联网、人工智能、大数据以及区块链等技术，实现电子档案数据的一体化收集、可视化管理、可靠保存、可信利用，提供智慧、安全、专业的档案一体化服务。

　　光典档案信息资源管理软件（网络版）秉承“顶层设计”与“泛档案观”理念，基于软件工厂的开发模式，以档案业务构建为基础，以构件化的技术为支撑，为企业集团，提供档案现代化管理完整解决方案的档案信息化支撑平台。作为一套平台化、高性能的档案管理软件，该软件可满足档案工作的收集、管理、存储、利用等功能需求，达到各门类档案的电子化全过程管理，实现各门类档案信息资源的系统管理和对各门类档案的全流程监督。同时，遵循合规要求，帮助用户单位实现电子档案单套制管理，真正做到与用户共生共长，满足其不同阶段，不同维度的档案管理新要求。

　　（3） “一网通办”电子文件归档管理系统

　　“一网通办”电子文件归档管理系统帮助各单位将平台办结的事项，根据归档范围进行电子文件收集，获取归档电子文件内容数据及其元数据信息。收集方式采用自动捕获及人工录入等方式，由经办人员把通过行政审批系统提交的归档材料，传输到电子文件归档系统。同时为确保最后归档的电子档案的真实、完整、可用和安全，在归档和接收环节，均会对电子文件进行四性检测。

　　（4） 光典档案馆一体化智能管理平台

　　光典档案馆一体化智能管理平台依据《数字档案馆建设指南》《数字档案馆系统测试办法》量身打造，产品设计遵循“顶层设计”与“数字档案资源总库”理念，并以“标准”“安全”和“发展”为应用价值出发点，基于软件工厂的设计思想，为各级国家综合档案馆、专业专门档案馆、大型企业集团、高校等客户提供的平台化、易交互以及高性能的档案软件。该产品围绕档案工作的八大业务环节，提供涵盖档案信息资源的采集、接收、整理、保管、鉴定、统计、编研和利用等全流程的规范化管理，确保档案信息资源在保存、管理、调阅过程中的真实、完整、安全、可用，最终实现档案收集自动化、档案管理科学化、档案利用网络化、档案存储安全化，从而推动档案管理的可持续发展。

　　光典档案馆一体化智能管理平台包含光典馆藏资源管理系统、光典多媒体资源管理系统、光典库房管理系统及光典智能查档服务系统。各系统既可发挥“组合拳”优势，又可单独部署实施。

　　（5） 光典馆室一体化智能管理平台

　　光典馆室一体化智能管理平台依据《数字档案馆建设指南》、《数字档案室建设指南》、《数字档案馆系统测试办法》、《数字档案室建设评价办法》等规范性文件，进行独立研发，产品设计遵循“顶层设计”与“泛档案观”理念，基于软件工厂的开发模式，为各级国家综合档案馆、专业专门档案馆、政府机关单位、企事业单位提供全新的档案信息化支撑平台。该产品可满足立档单位对本单位各类电子文件的收集、归档和对各类档案的收集、管理、保存、利用要求，建立本单位的数字档案室，同时规范进馆档案的移交和接收流程，实现馆室联动。

　　光典馆室一体化智能管理平台包含光典电子文件归档处理系统、光典集中式档案室管理系统及光典档案移交接收系统。各系统既可发挥平台化优势，又可单独部署实施。

　　（6） 馆内综合业务管理服务一体化平台

　　馆内综合业务管理服务一体化平台以档案信息资源，总库为核心，可以实现包括档案（如：文书、科技、会计、照片、声像等传统档案）的管理。涵盖档案收集、鉴定、整理、保管、检索、编研、利用、统计八大基本业务以及辅助实体档案管理，同时满足档案的日常接待利用、长期保存需求。

　　（7） 区域档案管理服务一体化平台

　　区域档案管理服务一体化平台以制度重塑、流程再造、整体智治、高效协同、多跨协同、区域一体为出发点，构建立档单位档案的收集、归档、管理、利用、处置、移交进馆等全生命周期管理。

　　（8） 光典电子档案检测系统

　　光典电子档案检测系统是在贯彻落实《文书类电子档案检测一般要求》《党政机关电子公文归档规范》《电子档案移交接收操作规程》《数字档案馆系统测试办法》的基础上，利用先进的技术手段开发的一套系统，可在电子文件归档和电子档案移交、接收、长期保存过程中，进行档案检测，确保真实性、完整性、可用性、安全性。

　　（9） 光典数据合规审查系统

　　光典数据合规审查系统遵循各类档案数字化标准规范，构建各类档案的数据质检模型，采用计算机自动检验方式，检测档案数字化成果质量，确保档案数字化成果达到准确、完整、可用、安全等要求，降低档案工作人员检测强度，减少漏检错检、重复返工、质量不达标等情况，起到降本增效的作用，为档案信息资源建设提供有力的支持和保障。

　　（10） 光典AI开放审核平台

　　光典AI开放审核平台基于档案审核大语言模型，通过深度神经网络模型、机器学习等技术对档案内容进行文本挖掘和分析，从控制规则库、涉密检测、AI算法等维度对档案进行推荐辅助审核结果，将复杂、繁琐、无序的人工鉴定，逐步向机器智能鉴定转变，提升开放审核的精度与工作效率。

　　（11） 光典档案馆际共享平台

　　光典档案馆际共享平台以实现民生档案的跨馆服务为目标，利用分布式整合技术汇聚区域内各档案馆的民生档案目录资源，通过查档登记、档案分布式检索、利用申请、利用审批、档案出证等功能，实现民生档案“就近查档、跨馆出证”，提高档案服务便民化。

　　（12） 光典新媒体采集归档管理系统

　　光典新媒体采集归档管理系统依托于互联网，采用信息采集技术，对政府网站网页、数字报、微信公众号、微博、微视频等资源进行采集，定频道、定关键字、定时间地自动搜索，对采集的信息进行整理、归档、管理和移交操作，实现新媒体档案全生命周期管理。

　　（13） 光典电子档案长期保存系统

　　光典电子档案长期保存系统综合运用海量数据（603138）存储技术、多介质分级存储、电子档案四性检测、监测预警等手段，为用户提供电子档案长期保存过程中的自动备份、定期巡检、智能恢复、问题追踪及处理等功能，通过全面的数据检测、多套数据安全备份、实时监控预警，保障电子档案在长久保存过程中的安全、可靠、有效。

　　（14） 光典档案行政管理平台

　　光典档案行政管理平台，依据《中华人民共和国档案法》及相关标准规范，面向各级档案局、档案馆、立档单位的档案工作者，依托“互联网+监管”手段，提供档案行政管理线上服务。通过线上线下（300959）联动方式，辅助档案主管部门开展各项档案行政工作，推动对各单位档案部门的监督指导，提高档案治理能力和水平，推动区域内档案事业高质量发展。

　　（二）追溯云

　　1、主要业务情况

　　追溯云信息发展股份有限公司（简称：追溯云）围绕“政府、产业、民生”核心领域，综合运用北斗、人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网等技术，聚焦生活必需品供应链行业客户，为政府治理、保供监测、产品溯源和供应链管理提供软硬件产品、运营服务及综合解决方案，助力“数字中国”建设。主要业务覆盖智慧商务、智慧农业、智慧监管、智慧供应链四大领域：

　　（1）智慧商务领域

　　面向商务领域政府客户，提供生活必需品流通保供体系与重要产品追溯体系全业务解决方案，集成 AI、OCR、语音识别、大数据等技术，自主研发了多源数据汇集引擎工具、智能识别随货单工具、供需匹配与预警模型产品、生活必需品流通保供监测平台、重要产品追溯管理平台，旨在满足政府对民生问题的关注和需求，保障生活必需品供应稳定，提高供应链效率和透明度，保障产品质量和安全，确保在突发事件发生时能够迅速调整供应链。

　　（2）智慧农业领域

　　针对“农事、农技、农服”三大业务服务，面向政府农业监管部门、农业产业示范区、品牌企业、农业产业化联合体和农业合作社提供公共服务，配套农资监管平台、农资大掌柜、合格证系统等成熟的软件产品，以数字技术与农业农村经济深度融合为主攻方向，建立健全农业农村数据采集体系和农业农村基础数据资源体系，借助物联网、大数据、区块链、人工智能、第五代移动通信网络、智慧气象等现代信息技术，建设农业农村大数据 AI 应用，推进数字技术与农业产业体系、生产体系、经营体系融合，帮助农业生产经营实现数字化转型，完善乡村数字治理体系。

　　（3）智慧监管领域

　　以高效支撑市场监管工作水平为主线，以提升市场监管企业、百姓满意度为宗旨，全面加强数字孪生、三维 GIS、知识图谱、大数据等新型技术在市场监管行政执法工作中的应用，借助区块链技术进一步强化市场监管公信力，通过对证据信息进行上链存证，进一步提升监管透明度，使市场监管保障不断增强，市场营商环境不断优化，市场监管能力日益提升，形成可展示、可监管的“自治、慧治、共治”型智慧监管平台。

　　（4）智慧供应链领域

　　基于北斗、人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网、自动识别技术采集真实、完整、可用、安全并可验证的商品“身份证”数据，链接从生产、加工、流通、销售及消费者的供应链全环节全要素，实现人、货、场、单、企、车全场景数据采集与应用，赋能政企行业，实现数字化运营全要素质量提升，帮助消费者树立商品可信度信心。

　　2、追溯云解决方案与产品介绍

　　1）智慧商务

　　（1）生活必需品流通保供监测平台解决方案

　　围绕国家“提升生活必需品流通保供能力和效率，实现平时流通效率提升、流通成本下降，“急时”物资供应充足、流通运转稳定”的总体目标，我司提出构建“1+5+N”流通保供体系的解决方案。方案按照一网融合、一图感知、一键决策、平急两用的建设思路，依托大数据、云计算、移动互联网、AI智能等先进技术，面向粮、油、肉、蛋、菜、奶、调

　　味品、饮用水、方便食品等生活必需品，建立集数据采集、运行监测、分析研判、风险识别、预警处置的生活必需品流通保供监测平台，全面覆盖保供业务领域及服务主体，达到“宏观决策”“中观管理”“微观服务”的目标，同时，构建量价预测、供需平衡匹配、动态预警等大数据模型，实现趋势变化“看得见”、风险预警“早知道”，完成对各类“人”“车”“场”“物”资源高效调度，实现物资准备情况、组织保障、应急措施、物资调配的全历程动态事件跟踪。

　　（2）重要产品追溯管理平台解决方案

　　我司基于多年的肉菜追溯、重要产品追溯工作经验，打造了一套向下汇总原肉菜追溯试点数据、中药材试点数据、企业追溯子系统的数据，横向对接其他职能 部门追溯系统、第三方追溯服务平台，向上连接国家重要产品追溯管理平台，上下一体、横向扩展、互联互通的重要产品追溯解决方案。平台总体架构以省级重要产品追溯管理平台为核心，该管理平台背靠“三中心”而建（追溯数据、信息服务、决策指挥中心），并形成打通农业农村与市场监管两端，实现政府部门间数据互联互通。平台中本身包含重要产品SaaS应用和3大系统，还向社会公众留有“重要产品追溯认证门户”作为查询通道，老百姓通过互联网和手机端实现查询。同时重要产品追溯管理平台具备整合升级功能，一是对已建的流通追溯体系要进行体系（肉菜、中药材及各节点）升级，二是打造当地特色产品追溯体系，通过提供符合企业业务需求的SaaS应用实现企业级信息追溯。

　　（3）重要产品追溯运维服务解决方案

　　目前国内多地重要产品追溯体系建设已完成，平台及节点子系统功能逐步升级完善。但前期建成的节点追溯系统软硬件故障时有发生，为确保追溯体系正常运作，我司制定统一的运维服务标准，可对追溯软硬件设备和应用系统进行统一维护，为客户提供定制化服务报告，以提高追溯体系整体运行的稳定性、长效性。我司在追溯领域深耕多年，具备相关IT系统运维服务经验和资质, 全国运维项目超过50个，具有遍布全国的运维团队，能为各类追溯项目提供本地化驻场运维服务。

　　2）智慧农业

　　（1）农业监管平台解决方案

　　农业大数据平台

　　农业大数据平台作为智慧农业的业务基础，旨在通过整合、分析和利用农业领域的大量数据，面向领导、农委处室、行业局办、涉农各区、涉农镇农办、村级工作人员，经营主体、从业者、市民等用户，打造“一张图”、一个农业大数据库、一整套系统和一信息化服务，提升农业生产的效率、可持续性和盈利能力，业务系统包括物联网监管平台、三资管理平台、质量安全追溯平台、病虫害采集预警平台、农产品电商服务平台等。

　　农药监管平台

　　按照《农药管理条例》《农药登记管理办法》等要求，形成了一套农药监管平台解决方案，平台依托1+3+N模式，即1个平台，3级监管（省、市、县（市、区）），N个应用系统（农药数字监督管理平台、农药生产单位填报系统、农药经营电子台账、农药使用记录管理系统、农药包装废弃物回收系统），实现农药生产、流通、使用以及农药包装废弃物回收各环节全链条信息的可追溯可管理，从源头保障农产品的质量安全，提供农资的销售备案管理、投入品经营过程中的监督检查、销售去向等情况的信息化管理。

　　（2）合格证系统产品

　　农发证（农产品合格证系统）是以承诺达标合格证为信息化基础，面向农业生产经营主体，围绕产地准出、品牌建设、生产追溯等服务需求，采用打印和预制方式，为农业生产经营主体提供合格证综合信息化服务，合格证开具数据实时上传辖区监管平台，有效促进区域公共品牌建设和发展。

　　（3）农资大掌柜产品

　　农资大掌柜（农资一体机）是面向农资经营主体，基于农药特许经营管理等需求，应用物联网、安卓触控等技术并采用微服务架构研发的农资进销存 SaaS 服务系统，软硬件一体化，实现进销存台账信息智能化管理并实时上传省农资监管平台，实现省、市、区县三级监管。

　　3）智慧监管

　　（1）市场监督管理智慧平台解决方案

　　（2）企业追溯SaaS

　　配送企业追溯 SaaS产品

　　配送追溯管理系统适用于仓储配送中心、储运配送企业、集体用餐配送单位等，可实现企业的生产和销售环节的信息溯源和追踪。针对有信息化基础的配送企业，配送追溯管理系统可采取系统对接的方式，将进场登记信息、检验检测信息、配送出场信息等关键环节信息导入流通追溯子系统；针对信息化程度不高的配送公司，可借助智能终端设备，将追溯环节必要信息录入追溯系统。配送交易时以附有二维码的送货随附单或电子出库单为农产品追溯信息传递依据，一旦发生食品安全问题，可以有效地追踪到食品的源头，及时召回不合格产品，将损失降到最低。

　　商超追溯SaaS产品

　　通过完善连锁商超及便利店内部业务流程，以产品来源、信息采集和台账管理为核心，以智能溯源秤、电子标签或二维码铭牌为展示载体，实现产品可追溯。通过向消费者展示产品来源、生产加工、流通运输等全流程追溯信息，进一步提升消费信心。

　　4）智慧供应链

　　（1）供应链业财统一数据中台解决方案

　　针对供应链集团化企业，通过建立业财数据中台，实现集团数据资源的集中及整合，提高企业数据的处理效率与共享程度，提升数据资产质量；实现对集团内部数据和外部数据的分析挖掘，对内对外提供数据服务，内可以加强集团财务管控，推动财务管理转型，外可以支撑业财一体化项目建设等。

　　（2）追溯节点子系统产品

　　面向城市重点监管食品生产和流通环节，覆盖屠宰场、批发市场、团体采购单位、标准化菜场、超市卖场、团体采购、餐饮等肉菜流通的关键环节，提供多个部门、多个品类的整合的综合追溯解决方案。

　　3、2023年主要业务发展情况

　　（1）商务领域保持全国领先

　　报告期内，新增8个生活必需品流通保供监测建设项目：上海、宜昌、阜阳、仙桃、沈阳、漯河、长沙、德州。新增多个市级重要产品追溯管理平台建设及运维项目：孝感、太原、沈阳、南宁、德州、上海等。

　　（2）农业信息化产品销量持续增长

　　报告期内，合格证系统产品2023年用户数12938户，2022年用户数10348户，用户数新增2590户，增长率达到25%，2023年全年出证量达147万张；农资大掌柜产品2023年用户数31404户，2022年用户数为24393户，用户数新增7011户，增长率达到29%，2023年订单数达到6,776,985笔，同比增长125%，2023年订单交易额为73.92亿元，同比增长45%。

　　安徽省农资监管平台导入的有效注册用户数为18011家，平台使用用户数为17645家，占总用户数的98%，平台月平均活跃用户数为7570家，批发、零售商入库和销售总台账记录数超1000万条，并且数据量呈指数增长。

　　（3）供应链企业客户业务稳步增长

　　报告期内，公司积极开拓企业客户，承建定制化供应链信息化建设项目，如苏州农发、上蔬集团、长江电力（600900）、江杨市场等大型国企央企客户；积极推动面向配送企业及商超客户追溯SaaS产品销售及续约服务，包括奥乐齐、大润发、农工商、明康汇、钱大妈、松林、爱森等品牌企业。

　　

　　三、核心竞争力分析

　　1、交信北斗海南

　　交信北斗海南在北斗领域拥有一支国家级专业技术团队，拥有多名交通信息化专家，在交通行业信息化、 智慧公路、车联网建设运营领域具有丰富的技术经验和技术沉淀，并为开展相关业务进行了大量的技术和研发储备工作。

　　交信北斗海南已取得 CMMI3 软件能力成熟度模型集成含采购管理的评估、已取得质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、信息安全管理体系认证、ITSS三级认证。交信北斗海南已取得海南省创新型中小企业、海南省科技型中小企业、海南省专精特新中小企业、软件企业、国家高新技术企业、测绘资质等称号(资质)。交信北斗海南已获取《北斗ETC 融合终端发行平台》《北斗车联网平台》《北斗定位数据分析平台》《北斗里程费大数据平台》《北斗在线终端网关管理系统》《北斗在线终端清分结算系统》等 21项 软件著作权，已获取《一种面向北斗公路自由流收费的车道系统》《一种北斗终端信号接收与处理的装置及方法》《一种北斗地基导航网络运管系统》《基于北斗定位的公路逃费稽查平台》 4项发明专利，已获取《一种基于卫星导航定位的防拆车载装置》《一种卫星高精度定位及通信车载装置》《一种融合卫星导航定位及加密车载装置》等 6 项实用新型专利，在北斗自由流建设项目的配套软件、大数据应用、数据安全方向具备丰富的技术储备、项目经验和团队支撑、创建了对应风险团队。

　　2、交信北斗浙江

　　交信北斗（浙江）科技有限公司将继续稳步推进公司各业务方向的工作开展，本年度提升了产品研发、技术支持、系统集成及系统交付能力。未来三年内，公司将致力于打造一支高效、协作、创新和富有激情的团队，以实现公司的长期发展和成功。

　　2023年度公司主要通过市场、产品、团队三方面提升公司竞争力。市场方面一是寻发展，从制度层面设计制定一套能调动部门积极性，发挥个人主观能动性的制度。确定公司重点业务发展方向。二是建禁垒，从产品维度投入，形成基本的研发能力和开发响应能力，不断投入核心产品。三是做布局，区分成熟区域、半熟区域及拓荒区域，做好市场区域布局。产品方面，在北斗融合定位和智慧公路信息化业务领域，完善了产品体系，未来进一步构建产品货架，优化整体解决方案。在隧道内定位和智能巡检领域，实现核心关键技术自有，稳固了上下游。在智慧公路、北斗融合定位服务等核心业务产线，实现平台级软件产品自有。未来规划产品技术团队扩展到15人左右规模，初步构建高效的软、硬件研发团队。团队建设方面，公司拟计划逐步扩大团队规模，提高团队成员的技能和知识水平，以适应公司业务发展的需求。同时，建立有效的激励制度，以激励员工的工作积极性和职业发展。通过实施科学的绩效评估体系，以客观评估员工的工作表现和价值。

　　公司致力于建设一支有攻坚能力的软件开发队伍、硬件设计队伍以及产品队伍，一支具备课题申报及科研能力的高学历队伍，具备2-3款稳定可靠的行业专用产品，建立公司研发及产品核心能力。市场层面，在多个省实现业务拓展，拓展稳定收入来源。针对公司重点发展方向，持续性匹配人员专职负责产品线商务纬度工作，同时加大对既定产品方向的投入，完善市场宣传素材，打通产品销售渠道。搭建知识产权体系，进行知识产权整体规划，建立并强化自己的核心技术和专利，形成技术壁垒和品牌影响力，构建和培育自己的核心竞争力。并有针对性进行地方标准申报，促进产品推广和项目落地。

　　公司通过多业务组合与发展规划，努力成为优秀数字公路综合解决方案和产品提供商，实现让交通出行更便捷，让交通管理更高效的愿景目标。

　　3、光典

　　光典信息发展有限公司以业务和技术资源为核心动能，以产品和解决方案为依托，打造数字政务和档案科技创新的策源地和技术服务引领与突破的原动力，推动产业转型升级。

　　（1） 数字档案馆（室）建设，经验丰富成绩突出

　　抓住数字档案馆（室）建设机遇，立足已有数字档案馆（室）建设、智慧档案馆建设经验，打造了多个省级档案馆的全国示范数字档案馆。截至2023年底，公司承接了6家省级综合档案馆的全国示范数字档案馆建设，承接了5家副省级综合档案馆的全国示范数字档案馆建设。报告期内，我司助力11家客户通过了全国示范数字档案馆测评，1家客户通过省级示范数字档案馆测评，1家客户通过了国家级数字档案馆测评。截至报告期内，公司合计服务26家客户通过全国示范数字档案馆测评，45家客户通过国家级数字档案馆测评，26家客户通过各类档案室测评、试点。

　　（2） 探索创新技术的应用场景，更好地服务客户的数据管理需求

　　预置到期档案自动提取、多任务分配、机器自主学习、智能辅助审核等的AI开放审核平台，极大提升客户档案开放审核的精度和工作效率；基于物联网、大数据、AI、数字孪生等，打造绿色、智能、安全和高效的AI智慧档案馆库；通过自然语言处理、语音识别等，辅以AI算法等，实现档案智能推荐、知识图谱展示、辅助档案鉴定及档案智能检索等。同时，融合数据挖掘、人工智能、区块链等技术，业务赋能到数据识别、数据管理、数据汇聚、数据利用及数据变现的数据全生命周期阶段。在业务创新上，公司形成了40多个面向政府机关、事业单位及各行业的产品和解决方案。

　　（3） 积极参与国家级课题、重点实验室建设，提升企业软实力

　　本年度，《基于区块链技术的档案数据治理平台研究——以民生档案查询利用为例》《基于档案资源管理服务平台的专题数据库构建技术与方法研究——以“榆林数字记忆”专题数据库为例》《智能技术辅助档案鉴定实现路径研究》《数字档案馆进馆档案资源质量管控体系研究》等多个国家级、省级课题有序推进。同时，公司也积极参与国家重点实验室建设，目前已与两家省级档案馆达成合作，共建国家重点实验室。此外，信息发展董事会秘书徐云蔚、光典资深咨询顾问袁嘉新获评“全国档案工匠型人才”。在知识产权方面，公司先后取得了光典库房管理系统应用软件、光典电子档案检测系统应用软件、光典数据合规审查系统应用软件、光典AI开放审核平台应用软件等7个产品的软件著作权，获得了2项发明专利。截至报告期内，公司先后参与了17个国家、地方及行业标准的制定，承接了30多个科研课题的研究，拥有97项软件著作权，20项注册商标。

　　（4） 跟进政府治理发展方向 推动数字化业务发展新格局

　　近年来，政府治理改革呈现“信息化—数字化—智能化”的发展趋势。通过大数据、云计算、人工智能、物联网等数字技术为政府治理能力现代化和智能化赋能。以信息技术为载体，按照“数、云、网、端”融合创新趋势及电子政务集约化建设需求，通过技术创新研究和成熟方案应用的双擎驱动，构建“协同一体化、管理精细化、服务智能化、标准全面化、应用便捷化”的数智化业务发展新格局。公司拥有DCMM3级-稳健级、CMMI-5、ITSS等证书，同时，拥有信息安全管理体系、IT服务管理体系、质量管理体系认证以及其他专业的信息安全资质。

　　4、追溯云

　　（1）生活必需品流通保供体系监测平台遇上政策好时机，快速增长

　　为深入推进生活必需品流通保供体系建设，根据《财政部办公厅 商务部办公厅〈关于支持加强生活必需品流通保供体系建设的通知〉（财办建〔2023〕25号）》，第一批生活必需品流通保供体系建设资金支持省份名单公布。生活必需品流通保供工作是超大型城市治理体系中重要的组成部分，事关老百姓“菜篮子”和经济社会稳定大局。作为一家在食安供应链领域深耕多年的信息化企业，公司结合企业自身在政府重要产品追溯、肉菜流通安全追溯系统建设的经验与以往重要生活必需品保供、突发公共卫生事件等研究的基础上，以建设全业态、全环节、全过程的市场运行调控体系为目标，综合运用云计算、物联网、区块链、大数据、人工智能等信息化技术建立对原有“监测+分析”的传统被动式监测系统进行彻底改造，实现以数据驱动构建政企紧密联动、部门协同配合的保供新格局，推动商务数字化建设发展。目前已签约上海、宜昌、阜阳、仙桃、沈阳、漯河、德州等多地项目。

　　（2）省（市）级追溯平台建设经验丰富，稳定依靠优势

　　公司自 2008 年以来一直参与全国各省（市）追溯项目的建设工作，截至 2023年年底，公司在重要产品追溯省（市）信息化平台建设中，累计承接了北京、上海、安徽、湖南、湖北、广西、广东、云南、重庆、陕西等 12 个省级重要产品追溯平台；呼和浩特、德州、济宁、石河子、沈阳、海东、铜陵、佛山、清远、沧州、汕头、黔南州、西宁、铜仁、南京、宜昌、崇左、黄冈、仙桃、阜阳、合肥、珠海、防城港、南宁、孝感等 22 个重要产品追溯市级平台。在肉菜流通安全追溯省（市）信息化平台建设中，公司参与了 25 个商务部肉菜流通追溯试点城市建设；以及包含广州、肇庆、清远、深圳、汕尾、东莞、梅州、佛山、珠海、惠州、盘锦、朝阳、辽阳、铜川、防城巷、崇左、揭阳等 17 个肉菜省级试点城市建设。公司在其他品类省（市）追溯信息化平台建设，还包括了 4 个（宁夏、山东、青海、辽宁）中药材流通追溯体系建设及 3 个放心肉试点城市：烟台、淄博、武汉。

　　（3）加快北斗+场景与技术研究，服务国家战略

　　为更好地服务国家战略，公司不断加快“北斗+大数据”“北斗+区块链”等创新技术在行业内业务场景的应用。基于北斗卫星导航系统的食安供应链追溯平台，对入沪生活必需品运输车辆监控，能实时掌握和调度车辆、人员位置、状态和载货信息，不但提升了物流效率，更有利于特大型城市生活必需品的运行调控，提升了政府的运行效能，确保了百姓的食品安全；搭载了北斗终端的无人驾驶插秧机，1 个小时就可以完成以前 1 个人7 天才能完成的插秧劳作量，让农业劳作省时省力；基于北斗卫星导航系统的植保无人机，被广泛应用于农作物飞防，一架无人机单次喷洒面积可以达到5000 平方米；而从共享单车定位、燃气泄漏监测，到“地沟油”的全程监管、智慧养老的救助警报，北斗系统也正在加速走进日常生活，在产生显著经济和社会效益的同时，助力我们每一个人的美好生活。

　　（4）运维服务能力突出，客户满意度高

　　追溯云拥有 CMMI5、ISO9001、ISO20000、ISO27001 等企业资质。2023 年度，项目一线员工通过 ITSS 培训与考核共计 11人次（IT 服务工程师 6人、IT 服务项目经理 5人），另有十余人通过了信息系统项目管理师、系统集成项目

　　管理工程师、PMP、Oracle数据库认证等考核认证，针对客户，优化了客户满意度管理制度，重点项目客户满意度调查实现全覆盖，对调查中客户反映的项目问题及时跟进并督促整改，定期对客户反映的问题进行分析、总结，并发布客户满意度调查报告。针对项目，持续改进管理机制，深化精细化管理，优化了服务审计管理制度，重点项目服务过程审计实现全覆盖。调整新的服务知识库系统，使得服务中出现的问题、解决方案及解决过程更加直观并随时文档化，让服务更加快捷，更有针对性，服务知识得到沉淀。

　　同时公司也认为技术是核心竞争力的体现之一，并高度重视研发投入，致力于在数据要素发展的前沿领域寻求突破，取得了丰硕的成果：

　　1.公司在集团层面设有专职从事数据要素发展的机构——数据要素部。负责设计与开发交通运输行业有关的数据产品，以市场需求为导向，以安全合规为保障，以人才培养为根本，加快数据治理体系建设，大力实施数据资产化、产品化，努力提升企业核心竞争力。重点在交通运输数据产品领域投入，并联合生态伙伴进行相关数据生态产品开发。2.报告期内，公司作为数据资源提供方和数据产品开发方获得了上海数据交易所颁发的数商证书。已完成首批数据产品开发，并在海南省数据产品超市上架发布。上海数据交易所上架事宜也在陆续开展，目前按要求完成数据质量评估和合规性检查。

　　3.报告期内，公司组织开发了北斗融合网关平台应用软件，主要实现不同形态的终端数据采集和数据分发，有效扩大了数据采集类型和采集范围，为公司开展数据产品开发和北斗自由流应用提供基础数据支撑。

　　

　　四、主营业务分析

　　1、概述

　　公司作为交通运输数据业务的引领者，通过实时采集、传输和处理海量交通数据，我们得以实现智能收费公路计费、动态路线规划、交通事故预警等功能，从而显著提高交通运输效率，节约能源消耗，降低环境污染，符合国家倡导的绿色可持续发展策略。不仅如此，公司积极开展北斗应用业务。从公交线路优化到路网同行调整，从网约车服务监管到长途客运安全管理，均依托于北斗数据分析和应用，让出行更便捷、更安全、更人性化。此外，随着无人驾驶、车联网技术的发展，交通数据将进一步发挥核心作用，赋能智慧城市、绿色交通建设，构建未来出行的新生态。

　　一、业务驱动。面对信息技术的迅猛发展，公司在交通行业的数字化转型已成为应对挑战、把握机遇的关键举措。

　　在内外压力并存下，数据作为核心动能，助力公司降本增效、长远发展，而实现有效的数字化转型是提升效率、降低成本及优化服务的必由之路。借鉴“飞轮效应”理论，CES信息发展通过四个阶段推动数字化进程：首先，大力投入进行数据基础设施建设；其次，制定清晰战略确保方向一致；再者，通过挖掘和积累数据应用价值以增强动力；最后，借助业务应用验证数据价值，提升管理成效，并反哺数据质量建设。逐步构建一个由数据建设、数据价值发掘与业务应用相互驱动的循环体系，形成“数据驱动业务升级，业务实践促进数据品质提升”的良性闭环。

　　二、模式创新。CES信息发展在数字化转型中，战略思维至关重要。如同“飞轮效应”强调方向一致性以积累动能，避免因频繁调整导致的无效循环（厄运之轮）。公司在交通行业的信息化进程中，积累了丰富的经验，在新时代的数字化转型中，树立了明确的战略导向，将业务目标与数字化紧密结合：首先，依据战略规划拆解业务目标，并寻求数字化工具和技术的支持；其次，从设定的业务目标出发，确保数字化措施符合整体战略需求；最后，通过有效的数字支撑手段撬动战略目标实现，从而有力推动业务发展与创新。

　　CES信息发展非常注重数字化转型的价值导向，首先，以业务需求为出发点，明确战略目标，并围绕这些目标进行技术应用的决策和协作，确保所做的工作能带来实际价值。其次，利用“飞轮效应”原理，实现数据价值驱动业务优化，业务实践反过来提升数据质量。因地制宜地进行数据管理是有效利用数据的基础。面对数据缺失、质量不高等问题，公司建立了系统性方案，实施数据采集、规范、治理和应用四个步骤，确保数据的准确、一致和可用。例如高速公路行业，面临的数据管理挑战更为艰巨，不仅要求高效率的数据采集与处理能力，还需解决跨业务板块及层级的数据统一规范问题，以及强化数据安全和隐私保护。通过持续的数据管理和优化，结合AI技术的应用，激活内部业务数据潜力，优化运营模式，提高管理效能，并在出行服务、自动驾驶、风险减量等领域推动智能化升级。未来，随着公司在AI领域的不断进步，高质量交通大数据将更好地赋能行业，助力公司在交通领域实现智慧化变革。交通数据不仅是交通行业精细化管理、高效运作的基石，更是报效国家、服务大众的有力工具。它不仅反映出一个国家的基础设施水平，更体现了科技进步对经济社会生活全方位、深层次的影响。信息发展将与各行业同仁们共同拥抱大数据时代的机遇，以智慧交通之力，助推中华民族伟大复兴的中国梦行稳致远。CES信息发展，以新时代“红船精神”为引领，技术和方案持续创新、突破，服务数字中国。

　　（一）智慧交通

　　积极响应《数据二十条》《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（2023-2025年）》等新举措。信息发展以与交通通信集团战略合作为契机，致力于建设数字交通，助力交通强国，加快“北斗+大数据”、“北斗+区块链”等创新技术的应用，推动北斗终端、北斗应用信息系统等在交通运输领域的普及。

　　在智慧交通领域，以“布终端、搭平台、建生态、强服务”的战略目标。通过发行北斗智能车载终端，采集车辆行驶状态和交通环境数据，用于数字交通、智慧城市管理、保险风控、出行及车生活服务等应用；搭建了北斗自由流运营管理平台和综合信息服务平台，实现城市路网监测、终端发行与管理、车队管理、计费及稽核、保险科技风控降赔等功能；围绕北斗终端建立了终端研发、安装和发行、运维和管理、数据产品应用等综合渠道服务生态；面向政府部门、行业监管、物流或电信运营商等集团用户以及乘用车用户提供高质量的北斗数智城市和智慧交通、绿色运输等增值业务，服务交通强国建设，推动北斗规模化应用。

　　车联网实现智能化交通管理、智能动态信息服务和车辆控制的一体化网络， 是物联网技术在交通系统领域的典型应用，是北斗+，移动互联网、物联网向业务实质和纵深发展的必经之路，是未来信息通信、环保、节能、安全等发展的融合性技术。交信车联平台致力于通过技术创新和优质服务，推动智慧交通和车联网产业的发展。一个终端两大平台，精准匹配目标客户群体，满足个人、企业差异化需求，建立紧紧围绕银行、保险、能源、汽后服务、通讯运营商五大渠道业务合作生态。此外，我们的发行APP和管理系统也发挥了重要作用，为终端发行提供了强大的工具能力支撑，确保了发行流程的顺畅和高效。

　　北斗智慧交通系统集成业务，主要工作内容是以北斗导航技术为依托，借助5G、人工智能、大数据、物联网等新技术，面向智慧公路、智慧航道、智慧园区、智慧停车、智慧工地等行业应用，紧贴行业用户的综合需求，用信息化手段和大数据技术来协助城市交通运行监测、道路运输监管、交通运输安全应急救援、船舶运输智能监管、城市停车资源统筹等各类业务开展，为客户提供系统设计、软硬件资源统筹、软件开发、系统集成服务、工程项目实施和平台运维等在内的信息化整体解决方案。立足客户业务痛点，为业主提供切实可行的治理产品和治理方案，以解决当下的行业瓶颈问题。

　　基于智慧交通的绿色交通运营项目，通过开拓重点省份干线物流项目，结合运营场景，积极拓展干线物流电动化项目。一方面，结合北斗定位、导航、风险减量终端及安全生产服务、智慧调度、智慧补能平台应用打造干线物流智慧交通；另外一方面，基于智慧交通，结合国家“双碳战略”与地方政府、城投交投合作，开拓“新能源重卡换电运营”项目。通过锁定运量和运力，“点对点”的高频次往返运输，利用“油电差”降低运输企业和司机能耗成本，节能减排，打造干线物流充换电创新场景，引领绿色交通，低碳运输。

　　针对长隧道及特大桥梁等封闭环境的连续定位需求，开展北斗隧道定位信号全覆盖业务。通过北斗隧道定位信号全覆盖系统，实现在不改变车载终端前提下，隧道内全天时、无缝连续、一致的定位服务，确保隧道内北斗导航信号稳定、可靠，完善广大用户的出行全路段定位需求。同时依托交通运输部重点车辆监管平台相关数据挖掘应用，实现对进入隧道内的危险品、营运客车等实现精准监管和实时信息服务，开展隧道车辆轨迹数据分析与预警，完善隧道安全监管，提升隧道应急事故的救援与疏通效率。

　　基于北斗系统的重大交通基础设施健康监测业务面向重要交通基础设施（大桥和特大桥梁、老旧危桥以及高危边坡等），促进北斗高精度定位技术产业化应用推广。该业务采用北斗PNT技术，结合人工智能预警模型和大数据分析、智能物联网、5G通信等先进技术，实现对重要交通基础设施的健康监测。利用北斗高精度定位技术对重大交通基础设施位移变化量进行自动化长期实时监测，结合气象、应力等监测传感器进行数据融合与大数据分析，利用灾害评估预警模型实现灾害预判，提前预警，对交通基础设施健康状况实时精准感知，杜绝交通基础设施安全隐患发生，保障人民群众生命财产安全，促进交通基础设施可持续发展。

　　借助北斗终端和北斗高精度地图并对港口现有各类作业机械及港内运输车辆进行自动化改造，港口企业可以实现对码头堆场、各类作业机械、车辆等生产作业单元的精准定位和实时监控。另一方面港口企业将借助北斗系统定位、导航、授时和短报文通信功能，促进港口生产管理信息化水平，为智慧港口建设提供重要技术支撑。

　　融入物联网、云计算、大数据、移动互联等高新 IT 技术， 通过高新技术汇集交通信息，对交通管理、交通运输、公众出行等等交通领域全方面以及交通建设管理全过程进行管控支撑，使交通系统在区域、城市甚至更大的时空范围具备感知、互联、分析、预测、控制等能力，以充分保障交通安全、发挥交通基础设施效能、提升交通系统运行效率和管理水平，为通畅的公众出行和可持续的经济发展服务。交信北斗海南主要在报告期内通过项目调研、方案设计，项目实施等方式实现业务，完成业务系统的开发、交付和运营。

　　（二）智慧政务

　　1）、智慧档案

　　在智慧档案领域，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要指示，加快推进“十四五”档案事业发展规划各项重点任务落实，不断加强档案治理体系和档案资源、利用、安全体系建设结合“十四五”期间档案行业政策导向，紧跟行业导向，面向各级、各类档案部门运用北斗、区块链、大数据、人工智能等技术，聚焦以档案为核心的智慧政务行业，不断迭代创新数字化转型和数据化服务相关产品及解决方案，为客户提供信息资源与数据服务。提供咨询规划服务、软硬件集成服务、数据治理和数据服务、档案托管服务等。

　　主要风险

　　档案行业信息化建设依赖国家政策。现阶段，政策的支持为行业的发展创造了良好的环境，但不排除未来，因政策变化带来的潜在风险；数字化以及AI时代的到来，产业和客户不断衍生新的需求，我司需随即应对，加速新技术和新产品的研发及落地应用;响应公司战略要求，优化业务结构，减少数据处理服务业务量，产生阵痛，造成业务收入的暂时性下降，同时，需要打破我司在客户中的刻板印象，重塑品牌形象。

　　应对措施

　　紧跟十四五时期的政策导向，深耕存量业务，积极拓展新业务结构，重点聚焦高、新技术产品服务，响应数字化时代的要求，从传统的信息化业务，向数据服务探索。积极参与国家级课题，起草参与多个国家级、省级课题并有序推进，重点实验室建设筹建，提升企业软实力。目前已与两家省级档案馆达成合作，共建国家重点实验室，同时重视专项领域人才孵化培育与专项人才荣誉申报等具体举措。

　　2）、数字追溯

　　公司围绕“政府、产业、民生”核心领域，综合运用北斗、人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网等技术，聚焦生活必需品、供应链行业客户，为政府治理、保供监测、产品溯源和供应链管理提供软硬件产品、运营服务及综合解决方案，助力“数字中国”建设。为更好地服务国家战略，公司不断加快“北斗+大数据”、“北斗+区块链”等创新技术在行业内业务场景的应用，实现信息流、资金流、物流、商流的“四流合一”，成为中国领先的数字追溯技术科创企业。

　　

　　五、公司未来发展的展望

　　随着定增资金到位与募投项目的快速推进，公司加快部署升级信息发展 4.0 战略。

　　信息发展4.0战略：信息发展是一家运用北斗、大数据、区块链、人工智能等技术，为数字交通、数字城市提供数据产品、安全管理及低碳转型方案的新型数智企业。面向政府及工商企业提供数字化转型的规划咨询、资产投建及运营服务的整体解决方案。

　　在数字交通领域，公司将进一步加快“布终端、搭平台、建生态、强服务”步伐。围绕里程费改革与营运车辆监管等应用领域，加快推动北斗+AI在数字交通领域的规模化应用，推动交通运输行业安全生产与运营；在数字城市领域，围绕城市综合治理、运行监测、智慧感知等方面，加快推动涵盖规划咨询、资产投建及运营服务的北斗+AI整体解决方案，推动北斗数智城市建设，为城市运行提供提质增效专业运营服务。在产品与技术研发方面，聚力建设“北斗+AI”核心能力底座，围绕“算力+数据+算法”打造核心竞争力。汇集车辆、终端数据，汇集人、货、车/船、路等数据要素并形成数据产品与数据资产，建设权威的交通运输大数据服务平台。在组织能力建设方面，公司将根据战略与业务发展需要，继续引进和培养各方面的人才，同时吸纳行业高端人才，优化人才结构，打造与公司战略相匹配的一流人才团队。

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