ST易联众（300096）2023年年度董事会经营评述内容如下：

　　一、报告期内公司所处行业情况

　　公司需遵守《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》中的“软件与信息技术服务业”的披露要求

　　公司是国内人力资源和社会保障、医疗保障、卫生健康等民生领域数字化整体解决方案和产品与技术服务的重要提供商，是国家新医改的深入参与者，也是多个国家级民生服务数字平台和产品的主要建设者。报告期内，党和政府加快发展新质生产力，深入推进数字经济创新成长，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理，为公司数字科技产品及行业应用发展提供了广阔的前景和空间。

　　（一）行业基本情况和发展阶段

　　1.国家制定支持数字经济高质量发展政策，软件业继续保持两位数增长

　　据工业和信息化部数据，2023年，我国软件和信息技术服务业（以下简称“软件业”）运行态势平稳向好，软件业务收入123,258亿元，同比增长13.4%；软件业利润总额14,591亿元，同比增长13.6%；其中云服务、大数据等信息技术服务，信息安全产品和服务收入均实现了两位数增长。

　　自《“十四五”国家信息化规划》于2021年底发布以来，国家信创（即信息技术应用创新）建设加快从政务向金融、电信、电力和医疗等行业推进，以卫生健康行业为例，各地医疗信创政策陆续出台，未来3～5年，随着医疗信创稳步推进，医疗IT系统迎来全面国产化趋势。《数字中国建设整体布局规划》及其配套政策出台后，各行业对软件及服务需求将进一步提速。

　　报告期内，国家网信办等部门颁行了《个人信息出境标准合同办法》《网信部门行政执法程序规定》《数据安全工程技术人员国家职业标准》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等一系列规章制度，为进一步维护信息安全，提升数据处理能力，促进数字科技发展提供了更加清晰的法律边界和发展动力；在政策支持方面，随着AGI（通用人工智能）井喷式发展，我国AI大模型行业发展迅猛，推动各行各业智能化升级，2023年12月，国家数据局等联合发布《“数据要素x”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》，提出以科学数据支持大模型开发，建设高质量语料库和基础科学数据集，支持开展通用人工智能大模型和垂直领域人工智能大模型训练；同时，北京、上海、广东、安徽、四川等多省市也陆续出台大模型产业发展措施，加速大模型应用落地。

　　2.国家持续加大民生领域的财政投入和政策支持

　　在国家持续增长的财政支持下，数字政务服务效能不断提升，“医保异地结算”“最多跑一次”“一网通办”等创新实践不断涌现，其中不乏公司的参与。财政部公布的2023年财政收支情况显示，全国一般公共预算支出中，社会保障和就业支出同比增长8.9%，居主要支出科目前列。

　　医疗、医保和医药改革方面，报告期内，国务院相关部委印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》《关于开展2023年医疗保障基金飞行检查工作的通知》《医疗保障基金飞行检查管理暂行办法》《关于加强医疗保障基金使用常态化监管的实施意见》《关于实施医保服务十六项便民措施的通知》《国家三级公立医院绩效考核操作手册（2023版）》《关于进一步深入推进医疗保障基金智能审核和监控工作的通知》《关于做好基本医疗保险医用耗材支付管理有关工作的通知》《关于在医疗保障服务领域推动“高效办成一件事”的通知》《医保数据“两结合三赋能”工作方案》等政策文件，对推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局、公立医院高质量发展、医保支付方式改革等工作作出了下一步部署，对医疗、医保和医药行业加快以数字化手段提高监管和服务水平提出了更高的要求。国家卫健委2024年2月28日在介绍卫生健康进展成效有关情况时表示，国家卫健委将以地市为单位深入推广三明医改经验，让群众在改革中有更多实实在在的获得感。目前，国家级医保平台已经完成基础建设，全国省级平台也相继完成并陆续验收，医保信息化建设正进入了深化应用、运维阶段。医保核心系统建设仍是市场主要增长来源，DRG/DIP系统仍将保持较高增速。未来数据治理和公共服务与增值模块的需求将会成为市场规模增长的持续动力，同时，地方的创新需求也将成为市场的主要增长动力。

　　人力资源和社会保障方面，报告期内，国务院公布了《社会保险经办条例》，人力资源和社会保障部印发了《社会保险基金监督举报工作管理办法》《人力资源服务机构管理规定》《数字人社建设行动实施方案》《关于进一步加快就业信息化建设应用工作的通知》《关于进一步健全人力资源社会保障基本公共服务标准体系全面推行标准化的意见》等，为规范和促进数字人社、数字服务业务发展规划了路径清晰的发展蓝图。其中，《数字人社建设行动实施方案》要求各地大力强化人社业务与数字技术的深度融合，着力构建一体化、数字化、智能化人社工作新形态；《关于进一步加快就业信息化建设应用工作的通知》要求各地加快建成全省集中的“一库一平台”。

　　（二）公司所处的行业地位

　　二十余年来，公司依据行业积累，深刻理解政府、企事业单位和社会公众不同层面的民生服务信息化、数字化和智能化需求，充分发挥全程参与三明市沙县区总医院医共体建设、三明医改模式建设和福建医保改革以来持续迭代升级、日益成熟的产品与技术服务体系，具备国家医保局信息化平台、国家卫健委大数据工程和国家人力资源和社会保障服务平台等国家级数字化生态建设经验，借助参与国家医保电子凭证、国家电子社保卡等国家级数字产品标准制定、系统建设和运营服务的优势，进一步巩固和提高公司在民生数字化行业创新实践、先行先试的优势地位。

　　1．数字人社

　　数字人社业务是公司具备行业技术领先优势的数字化业务。目前，公司人社核心业务市场居行业前列。公司承担了人力资源和社会保障部及14个省级数智化人社项目建设，是人力资源和社会保障部多项全国统一应用软件技术支持商。自公司成立以来，公司始终位居行业的第一梯队：2009年研制全国第一张金融社保IC卡，促进了社保卡行业标准提升；2012年研发全国第一个民生自助终端应用，丰富了民生信息服务便民渠道；2012年打造全国第一个民生信息服务云计算平台，以新技术促进了民生信息服务大发展；2014年打造全国第一个人社行业全省大集中的公共服务应用平台，首次实现了公共服务省内全覆盖；2017年打造全国第一个人社行业大数据应用平台服务，探索了民生行业大数据应用前景；2018年以来，公司先后参与了人力资源和社会保障服务平台，参与了国家电子社保卡等国家级数字产品标准制定、系统建设和运营服务；报告期内，公司承建的个人养老金信息管理服务平台运行平稳，截至2023年末，开户人数达5,000万。

　　2．数字医保

　　数字医保业务是公司具备先发优势的数字化业务，自成立伊始，公司即开始承建医保信息化系统。目前，公司的医保核心业务市场居行业前列。公司始终紧密围绕国家改革政策，充分运用信息化技术和手段，满足政府和社会多元化、多层次的医疗保障服务需求。作为医保行业领头羊，公司始终坚持自主创新，创造了国内医保领域多项领先纪录，积累了丰富的行业经验：2004年在全国率先实现省级统一目录编码管理系统；2006年率先实现医保省域联网异地刷卡实时结算，率先构建了医保费用稽核系统；2010年以福建为基点，形成全国金融社保卡标准原型，深化就医一卡通应用；2015年公司成为三明医改信息化软件总集成商，构建“三保合一”[城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗（新农合）实现统一]系统，有效支撑三明医改模式；2016年公司成为福建医保管理服务平台总开发商，构建了全国第一个省级医疗保障综合管理服务平台，有效支撑福建医保改革；2017年公司率先实现互联网+医保实时结算；2019年公司中标国家医保局信息化平台建设项目中的五个核心子系统，公司在医保信息化领域的经验和核心竞争力得到了进一步认同和巩固；2019年11月公司承建的国家医保APP和医保电子凭证正式上线，推动了公司医保业务向全国拓展。目前，公司已累计参与了21个省级（含自治区、直辖市）医疗保障信息平台建设，且公司参与建设的省级医保信息平台已全部上线投入使用。报告期内，公司“医保零星报销智能识别系统”荣获第六届数字中国建设峰会“十佳数字普惠案例”，公司作为联合体成功中标了福建医保二期建设项目，中标金额16,692.6万元，其中公司负责该项目的医保应用子系统扩建、省级新建应用模块、数据中台扩建等内容，涉及项目金额为6,472.2万元。

　　3．数字医疗

　　数字医疗是公司近年来迅速成长的数字化业务，目前已形成了涵盖区域卫生、健康医疗大数据服务应用、智慧医院等健康城市解决方案，目前，公司医疗信息化产品的市场占有率位居福建区域前列，业务涉及24个省份。2017年起，公司实行开放平台战略，重点关注健康医疗大数据，并成为国家养老产业示范企业。2019年，公司通过“互联网+社区卫生服务”及互联网医院开放平台，打造了“互联网+医疗健康”创新应用服务平台；同时，以“政府监管云、医疗服务云、个人健康云”为整体信息化架构，构建了“三医联动”综合监测平台及医共体平台，为客户提供医改信息化整体解决方案。2020年，公司研发的互联网发热门诊咨询、互联网医院、智能预约平台、刷脸就医、刷脸购药等“互联网+医疗健康”项目，实现了“预约零等待、检查不排队、患者不聚集”的常态化就医环境。2021年，公司承建的三明市沙县区总医院医共体信息化项目迎接国家领导人视察，获得行业高度聚焦关注。2022年，公司迭代升级了拥有第三代融合AI人工智能、大数据技术的“智慧影像一体化”产品体系，完成如达梦、人大金仓、麒麟、鲲鹏等国产数据库、操作系统、处理器、中间件等信创适配认证，影像全产品体系符合信创标准。截至报告期末，公司医疗影像信息化产品应用于全国二级及以上医院320家、包括158家三甲医院。

　　4．数字科技与数字服务

　　近年来，公司主动适应技术发展新趋势和行业新需求，积极探索数字科技，不断增强数字政务基础能力，创新数字服务实践。

　　数字科技方面， AI人工智能领域，继2022年7月发布“智鼎天宫AI平台”及相关产品体系，公司于2024年3月发布了“智鼎天宫AI平台”2.0，并推出“智鼎云帆”行业大模型，大模型聚焦民生信息服务领域，融合了“智鼎天宫AI平台”已有的AI原子能力，可针对人社、医保等具体行业的具体业务需求形成完整解决方案，为智能经办、智能咨询、智能决策、智能服务、智能监管，虚拟数字人等行业AI应用带来更为智能的实现模式。目前，公司人脸识别引擎的比对算法准确率在国际人脸数据集测试中已经超过99.7%；特别是在老年人生物特征识别方面，相同生产环境下，相较于其他优秀AI产品公司的算法，具有突出优势，能为适老化产品提供更智能的应用体验；智能客服产品已在全国20多个省份落地。区块链方面，公司研发的创新应用项目荣获包括第五届中国区块链开发大赛特等奖在内的多项行业荣誉。数据安全方面，公司研发的数据仿真系统通过了信息产业信息安全测评中心的信息系统安全评估，标志着产品已经达到金融行业的安全要求。数字科技赋能金融方面，依托公司新一代刷脸医保结算设备，为泰康人寿、平安健康和理赔TPA公司等提供医保+商保一站式理赔数据产品和服务。

　　数字服务方面，公司的人力资源服务平台“英才邦”入选人力资源和社会保障部优质线上职业技能培训平台及数字资源推荐名单；公司具有多卡码智能识别、生物智能识别等技术的科研成果和相应产品，智能卡、智能终端及配套软件产品广泛运用于福建省医疗保障、卫生健康、人力资源和社会保障等民生领域。

　　

　　二、报告期内公司从事的主要业务

　　（一）主要业务、产品及其用途

　　自成立以来，公司始终坚持以客户为中心，以创新为引领，以市场为导向，以大数据为驱动，不断寻求服务渠道与模式的变革创新。公司紧密围绕人力资源和社会保障、医疗保障、卫生健康等民生领域，不断开拓数字人社、数字医保、数字医疗、数字科技与数字服务等主营业务，聚焦AI人工智能、大数据、区块链、云计算、物联网等前沿技术，着力培育发展新质生产力，面向政府部门、行业生态主体及社会公众，创新利民便民服务渠道，不断提升行业数字化生态水平，推动民生信息化迈向数字科技新时代。

　　1．数字人社业务

　　（1）主要业务

　　公司专注人力资源和社会保障行业20余年，目前为政府部门及相关事业单位提供的数字人社业务主要有：

　　面向政府部门的业务系统建设，包括涵盖社会保险、劳动就业、劳动关系、人事人才等业务领域的业务软件系统、卡和自助设备等全套解决方案，目前业务覆盖全国十多个省份。

　　面向政府的公共服务平台建设，公司打造业界领先的公共服务解决方案，并承担了国家人力资源和社会保障部以及13个省份的公共服务平台建设，承建国家人力资源和社会保障部及14个省级数智化人社项目，创新推出社会保障“一卡通”服务管理平台。

　　面向行业政府部门的大数据建设及服务，公司深入研究大数据、人工智能等技术与行业应用的结合，面向行业政府部门提供如劳资纠纷预警、政策仿真、精准就业、就业精准帮扶、智能客服、社保稽核等产品及服务。

　　报告期内，公司持续为国家部委人社业务系统提供运维支持服务，加强核心业务系统创新，同时加快其他政务领域核心业务系统项目落地，参与养老保险全国统筹、新业态就业人员职业伤害保障系统等新业态产品顶层设计。

　　公司持续支持各省人社业务发展，强化和提升公共服务能力，创新产品应用。承担北京、海南、安徽、福建龙岩和厦门、江西南昌等地一卡通项目建设工作；完成北京、广东、福建、安徽、山西、宁夏等地养老保险全国统筹项目上线试运行工作；承建或运维宁夏、甘肃、福建、广东、安徽等地的公共服务一体化项目；推进广东省职业伤害保障平台建设，打造人力资源产业服务、业务、财务闭环。

　　公司助力人社行业挖掘大数据应用潜能，增强创新能力，改进管理服务模式，目前公司在国家、省和地市层面均有相应落地项目，其中部级大数据项目4个、省级大数据项目8个、地市级大数据项目3个，大数据应用开发能力处于行业前列。

　　公司还为人社相关领域提供“智能化、数字化、网络化、可视化”的产品和服务，保障社保卡旺盛需求。

　　（2）重点产品

　　3．数字医疗业务

　　（1）主要业务

　　目前，公司数字医疗业务产品主要面向政府卫生健康主管部门、医院、基层医疗机构以及广大患者群体，全方位提供健康医疗数字化服务，建立起医共体、院内、基层、健康管理、智慧服务和智慧影像等多个一体化解决方案，主要有：区域卫生方面的解决方案包括：健康大数据中台、互联网医院平台、医联体平台、医共体平台、区域分级诊疗平台、区域卫生监管、检验结果互认平台、基层卫生和村所系统、家庭医生签约、移动公卫、公卫体检、慢病管理、智慧影像整体解决方案等信息化系统；

　　智慧医院方面的解决方案包括：HIS、PACS、移动互联门户、集成平台、掌上医院、排队叫号、EMR、LIS等软硬件一体化应用。

　　报告期内，公司的产品体系日臻完善，持续研发和迭代了符合国家卫健委要求的电子病历评级、智慧医院服务、县域医共体、数字影像等方面的产品；完成了三明市基层卫生信息系统升级改造项目初验；福建省的市场基础进一步得到了巩固，服务对象包括100多家县级及二甲以上医院的HIS系统、7地市的1,000多家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）和18,000多家村所的基层卫生和村所系统；智慧医院业务涉及北京、上海、天津、重庆、福建、广东、安徽、河北、湖北、贵州、山西、辽宁和吉林等24个省份，包括100多家三甲以上医院。

　　在区域卫生方面，公司承建的福州市长乐医共体顺利验收，成为福建省首家通过互联互通四甲的县级医院；公司承建了福建省肝炎筛查和规范化治疗管理系统；继续为福建省7地市的基卫信息系统提供运维服务；建设福建省基层卫生综合管理平台，有效提升卫生行政管理部门（卫健委）对基层公共卫生服务监管能力；持续建设福建省县域医疗卫生信息化项目（世界银行贷款医改促进项目一期）分级诊疗信息化系统软件集成与实施服务，项目涉及全省“互联网+医疗”健康服务应用和多个地市的分级诊疗系统，有力支撑了福建医改的信息化建设；持续推进三明市沙县区总医院县域医共体典型示范工程建设；公司继续负责福建省全员人口服务与管理信息系统、流动人口服务与管理信息系统、人口计生综合服务平台及厦门人口综合业务系统运维服务，福建省生育登记审核和人口采集系统已完成验收，持续开发婴幼儿照护平台；公司公卫体检系统助力130多家基层医疗机构（社区卫生服务中心、卫生院）开展完成65岁以上老年人公卫体检服务，以数字化方式推动国家基本公共卫生服务再优化；公司承建的湖北省健康医疗大数据中心暨公共卫生应急管理平台建设项目（二期）—湖北省“323”专病防治管理系统顺利验收，为湖北省影响群众健康问题的323攻坚行动提供信息化支撑。

　　智慧医院方面，公司持续提升产品、技术及服务水平，新版HIS走出福建，在河北大学附属医院上线；公司为中国人民解放军总医院（301医院）、中国医科大附属第一医院和广东省中医院等实施的PACS系统顺利验收；交付了南方医科大南方医院、邵武市总医院和漳浦县中医院等单位的项目；新增了空军总医院、解放军923医院、解放军第968医院、解放军第964医院、解放军第306医院、上海第九人民医院、天津肿瘤医院、辽宁中医药大学附属第二医院、大连妇女儿童医疗中心、郑州大学第二医院、四川雅安人民医院、重庆大学附属三峡医院、湖北十堰市中医院、安徽池州妇幼保健院、中山大学附属第一医院、南方医科大第五附属医院、广东东莞东南部中心医院等医院的多个智慧医院项目，协助医院打破各系统“联而不通”、数据“存而不用”的现状，为医院实现内外部信息连通、业务协作以及数据挖掘分析提供重要支撑；采用新技术、新框架开发的新版电子病历产品顺利研发完成并成功在县级医院顺利上线实施。

　　（2）重点产品

　　4．数字科技业务

　　（1）主要业务

　　近年来，公司积极探索AI人工智能、区块链、大数据新技术应用和产品研发，助力人力资源和社会保障、医疗保障、卫生健康等领域数字化转型的同时，积极与金融机构开展大数据安全、隐私计算等方面的合作。

　　报告期内，AI人工智能领域，公司持续打磨“智鼎天宫AI”平台原子能力，推出“智鼎天宫AI”平台2.0和“智鼎云帆”行业大模型，AI算法精度不断提高，多项指标达到国内一流；同时，基于ChatGPT开展应用创新，运用前沿技术优化产品设计，助力产品使用体验提升。智能办是公司2023年度创新产品，已作为宁德市医保智能自动办理平台项目功能模块之一于2023年10月成功上线；智能客服产品累计完成20多个省、直辖市项目落地，为人社、医保、商保等行业搭建智能业务咨询平台及系统；OCR智能识别产品已在山西、安徽、宁夏、广东等地落地应用；另外，公司还将AI技术融入检查预约、智能导诊、医联体平台等系统新产品研发中，从而实现医学影像数据的云端保存与数据流通，促进高端医疗资源的全域共享与复用，并通过加密系统进行信息保护，加强了患者的个人隐私保护，提高了医院的信息管理能力。大数据领域，公司立足科学决策、精确监管和精准服务等三个大数据应用方向，提供人社、医保和医疗等政务领域的大数据解决方案以及大数据创新产品研发。公司拥有完善的大数据产品体系，多个自研平台能够覆盖大数据所有场景，能够有效支撑人社、医保等政务大数据应用，在国家项目层面，公司承建了人力资源和社会保障部金保二期综合决策支持系统和政策法规仿真与执行情况评估系统2个大数据项目；在省市层面，在宁夏、浙江、河南、福建、安徽、海南、吉林、广东深圳、福建厦门等地也承建了相关的人社、医保大数据项目；公司也积极探索大数据产品在城管、医院、海洋渔业、地铁等其他行业场景的应用，目前，某地城管大数据治理项目已落地实施，在海洋渔业领域与厦门大学进行相关课题申报。区块链应用方面，公司继续推动医保基金稽核、健康数字人、个人影像云、商保理赔等产品的落地应用。数据安全方面，公司自主开发的数据安全产品与解决方案陆续在医疗和金融行业落地，如为厦门银行（601187）提供了静态数据脱敏服务，为福建省立医院创伤外科专病库及创伤救治平台一期建设服务项目提供了数据安全软件产品。数字科技赋能金融方面，商保风控大数据服务平台、智能客服、OCR+NLP、知识图谱等产品与国内主要大中型保险公司、12家大型银行和10家持牌金融机构建立了合作关系。

　　（2）重点产品

　　①智鼎天宫AI平台2.0

　　“智鼎天宫AI平台”深度融合AI、大数据、云计算等技术，集合了行业知识图谱、视觉感知能力、语言感知能力，提供人脸识别、图像识别、视频分析和自然语言处理等AI模型，并在平台之上研发智能客服、视频监管、智能办等AI产品，为人社、医保、医疗等行业提供数智化解决方案及服务。“智鼎天宫AI平台”2.0版本对模型、平台支撑配套以及整体架构进行了优化升级，平台的生物特征识别准确度显著提升，文字处理方面表现更为出色，提升了产品在实际场景中的应用落地效率和稳定性，平台在面对各种复杂场景时能够保持更加稳定的运行状态。

　　②“智鼎云帆”行业大模型

　　“智鼎云帆”行业大模型是一个聚焦在民生信息服务领域的大模型。该大模型主要从人社、医保、医疗等细分业务场景出发，引入具体行业知识和业务逻辑，以训练更为适配民生服务应用场景的模型；平台还具备行业业务插件、提示工程、合规管理等能力，并融合了“智鼎天宫AI平台”已有的AI原子能力，用于更好支撑大模型落地。“智鼎云帆”行业大模型目前拥有意图识别、行业知识理解、智能问答、内容生成与推理等基础能力，支持私有云、公有云、混合云部署模式，可针对人社、医保等具体行业的具体业务需求形成完整解决方案，可以为智能经办、智能咨询、智能决策、智能服务、智能监管，虚拟数字人等行业AI应用带来更为智能的实现模式，提升产品的智能化水平、业务融合度、落地效率、自主学习迭代能力，以及人机交互体验。

　　5．数字服务业务

　　（1）主要业务

　　依托公司多年来在人力资源和社会保障、医疗保障、卫生健康领域积累的业务与渠道优势，公司积极探索面向企业和个人的SaaS业务和产品或平台运营服务，主要包括：B端（企业）及C端（个人）用户的产品及服务，B端产品，如面向企业提供申报、一体化综合用工和灵活用工等服务，C端产品，如提供人力资源、在线培训等服务；面向金融机构提供商保科技和金融风控等业务；面向老年人提供政务服务等；为包括医疗保障、卫生健康、人力资源和社会保障在内的政府、企事业单位提供数智化软硬件产品服务。

　　报告期内，在数字化人力资源服务领域，易人事加强了用户与用工、培训业务线的关联，推进差异化营销，基本实现核心业务场景和主要业务流程的线上功能闭环；培训平台英才邦入选人力资源和社会保障部推荐平台，英才邦的SaaS业务落地福建泉州、福州，B端培训业务在福建、广东市场基础上，储备安徽、山西、浙江、四川等省份市场资源，C端考证培训已积累11个工种。金融保险领域，公司继续运营广西壮族自治区玉林市、河南省鹤壁市的惠民保项目，员福业务与李宁、301医院等100个企业级客户达成合作，补充工伤业务实现安徽省16个地市全覆盖。在智能卡领域，公司除了继续为客户提供社保卡、就诊卡、交通卡和校园卡等制卡服务外，还创新将智能应用与文创产品结合，为福州马拉松定制了支持福州交通应用的硅胶跑鞋。

　　（2）重点产品

　　（二）主要经营模式

　　1．盈利模式

　　公司充分利用二十余年的行业积淀和领先优势，重点围绕“人力资源和社会保障、医疗保障、卫生健康”等领域为政府部门、医疗机构、银行保险及其他企事业单位或个人提供订制式、一体化的解决方案和产品与技术服务，通过承接项目、销售产品和提供技术服务获取收入；公司通过多渠道、多方式降本增效。通过坚持市场需求调研和自主开发、迭代升级紧密配合的方式保持产品与技术服务领先优势和适用性，有效降低开发成本；通过深度参与国家医保局信息化平台、国家卫健委大数据工程和国家人力资源和社会保障服务平台等国家级数字化生态建设，全程参与三明市沙县区总医院医共体建设、三明医改模式建设和福建医保改革所形成的品牌影响力和客户满意度，以及高质量项目实施与售后服务产生的二次销售，有效降低市场营销成本。

　　2．研发模式

　　公司始终以客户为中心，以创新为引领，以市场为导向，拓宽市场需求反馈渠道，规范研发流程，提高研发效率和产品质量，提升产品的适用性，提高客户满意度。公司自成立以来坚持自主研发，不断进行产品与技术创新，经过二十余年国家级以及标杆型项目的实施历练，已经形成了一套较为完善的产品与技术研发服务和管理体系，拥有一支掌握核心技术、研发能力和管理能力优越、行业竞争力强的骨干队伍。除各控股子公司和重大项目为密切配合市场和客户需求成立的产品与技术研发团队之外，公司还密切跟踪业务所涉行业的发展趋势、最新技术和最新需求，适时组织调研、组建研发团队，力求抢占市场先机。

　　公司以将自主开发产品推向市场为目的的产品型项目研发过程一般包括调研、立项、研发、测试、修改、内测、正式上线以及后续的市场推广、优化等环节；以承接客户需求的合同型项目研发过程一般包括合同签订、需求讨论、设计、研发、测试、试运行、验收、维护等环节，具体产品的研发实施过程，一般会根据产品的特点适时调整。

　　3．采购模式

　　公司的产品以自主研发的软、硬件产品为主，因此适度采用定量采购的模式，即按照项目实施进度进行采购，采购内容主要包括终端硬件、外购软件以及外购劳务。公司及各控股子公司的供应商管理一般实行长期合作的战略供应商与一年一签的合格供应商相结合方式进行持续优化配置，定期对供应商进行多维度考核评价，以加大优秀供应商合作，淘汰不合格供应商。

　　4．销售模式

　　公司围绕“人力资源和社会保障、医疗保障、卫生健康”等民生领域销售产品、提供技术服务与整体解决方案的客户主要为政府部门、医疗机构、银行保险及其他企事业单位。经过二十余年的探索，公司已经培养出了一支市场反应敏捷、客户关系融洽的商务团队，形成了较为稳定的直销模式，销售的主要内容为民生领域信息化应用软件、智能卡和终端等硬件、运营维护服务（包括软件定制开发技术服务、软硬件运维服务等）、基于信息技术的系统集成业务等。

　　公司拥有产品子公司销售、区域分公司销售两个层次的业务销售体系。各产品子公司根据发展战略，结合自身所具有的核心技术确定产品和服务，既可以利用与客户建立的长期业务关系进行直销，也可以交由区域分公司经销；区域分公司根据各产品子公司推出的产品和服务，在各区域进行相关产品的推广和营销。随着公司业务版图的快速扩大，除了适时增强区域分公司力量之外，还适当增加了代理销售渠道作为公司业务销售体系的补充。

　　针对政府部门、医疗机构、银行保险及其他企事业单位客户，公司主要通过参与招投标、竞争性谈判等方式获取业务，并根据客户具体需求和业务特征提供产品、技术服务和解决方案；针对其他社会服务机构、参保单位、参保人群，公司也可以通过商务洽谈的方式获取业务，根据客户需求提供相关产品及服务。

　　另外，部分子公司正在充分利用自身的新技术优势，积极探索通过电商平台、社交平台等渠道提供直达客户的互联网营销。

　　（三）主要业绩驱动因素

　　报告期内，公司采取的一系列降本增效措施初见成效，企业经营形势得到改善；另一方面，党和政府提出要兜牢民生底线，积极应对人口老龄化上升为国家战略，医保、医疗和人社等民生领域利好政策频出，行业整体前景向好。

　　公司目前的经营模式，是依据民生信息化行业的政策、行业特点和客户需求等因素，结合公司的发展战略、竞争优势、运营经验等因素形成的较为成熟的经营模式，符合行业趋势和公司的实际发展情况。报告期内，公司的经营模式及相关影响因素总体稳定，未发生重大变化；公司基本盘稳定，并继续保持业务纵深扩张趋势。

　　

　　三、核心竞争力分析

　　报告期内，公司各竞争力要素均衡发展，总体竞争力得到进一步巩固和提升，未出现可能影响公司未来经营的重大变化。公司核心竞争力主要体现在以下几个方面：

　　（一）订制式、一体化整体解决能力优势

　　公司数字人社、数字医保、数字医疗、数字科技和数字服务等主营业务经过多年锤炼、打磨，在发展中持续、有效地补齐技术与业务短板，各业务产品组合经过不断迭代升级，优势日益显著，各渠道服务协同性、互补性日渐增强，订制式、一体化整体解决能力的优势在业务细分市场越来越受到客户的欢迎。公司有效融合应用软件系统、卡业务、智能终端等产品体系，构建起线上、线下一体化的运营服务模式和“云、链、端”一体化的产品服务体系，全面满足政府部门、企事业单位和社会公众等三大民生信息服务主体的多层次、多功能的民生信息服务需求，并以AI人工智能、区块链、大数据、云计算、物联网等新基建技术为创新驱动，融合互联网+优势，积极探索数字化业务升级。

　　报告期内，公司进一步迭代升级了项目管理系统，组织项目经理培训，提升项目一线人员的实施能力和创新意识。如在承建福建省养老保险全国统筹信息系统项目过程中，项目团队10个工作小组分工协作，不仅上线时间在全国各省名列前茅，提前完成终验，项目质量也得到了人社部和福建省人社厅的肯定；在为新疆昌吉州中医医院建设的全资源预约信息系统项目中，公司成功地将先进的数字化技术整合到中医诊疗流程中，这种整合不仅为患者提供了更加便捷的医疗服务，还促进了中医特色诊疗技术的推广和普及。

　　（二）高满意度的服务优势

　　公司深耕民生领域二十多年，通过与客户长期、密切地合作，深入了解客户与时俱进的需求变迁，积累了深厚的产品开发、技术迭代、项目交付和运维服务经验，形成了客户高满意度的服务优势。

　　报告期内，公司收到了人社部信息中心、国家医保局医疗保障事业管理中心的感谢信，福建、安徽、广东、重庆、海南、内蒙古、天津、陕西、辽宁、河北、河南、山东、新疆、青海和吉林等地政府部门、医院和企事业单位客户或合作伙伴也来电来函，为公司的整体解决能力和服务水平点赞。

　　（三）多元创新优势

　　公司拥有软件行业较完整的高等级资质并将创新作为公司的核心价值观之一，坚持创新驱动发展，通过持续地技术创新、产品创新、渠道创新和服务创新，形成多元化的创新模式，一直保持着行业领先优势。

　　作为一家持续通过创新驱动发展的企业，公司自成立以来坚持自主研发，不断进行产品与技术创新，创下了多项行业纪录，树立行业发展征程上的一个又一个标杆：2006年全国第一个实现省级医保联网、异地就诊实时结算，解决了异地就医费用结算难题；2009年研制全国第一张金融社保IC卡，促进了社保卡行业标准提升；2012年研发全国第一个民生自助终端应用，丰富了民生信息服务便民渠道；2012年打造全国第一个民生信息服务云计算平台，以新技术促进了民生信息服务大发展；2014年打造全国第一个人社行业全省大集中的公共服务应用平台，首次实现了公共服务省内全覆盖；2015年公司作为三明医改信息化软件总集成商与三明市政府合作开展医改信息化建设，打造了覆盖医疗、医保、医药等领域的全方位的“三明医改系统软件包”，助力三明医改成为引领全国医改的一面旗帜；2016年公司作为福建医保管理服务平台总开发商，开发实施了以“三保合一”为核心的福建全省医疗保障信息系统，支撑了福建省医保体制改革的技术创新，助力福建成为全国医保改革的先行示范区；2017年打造全国第一个人社行业大数据应用平台服务，探索民生行业大数据应用前景；2019年中标国家医保局项目后，首次在政务信息化领域引进了“中台”的概念，打造业务中台和数据中台，为新一轮医疗保障信息化奠定基础；2020年在全国率先实现了基于医保电子凭证与电子健康卡多码融合的线上互联网医院应用，加速了医保服务的线上、云端应用创新与便捷服务；2021年，积极探索医防融合新机制，推动“治已病”向“治未病”转变，充分利用信息化手段，协助三明市沙县区总医院建立由分级诊疗信息化服务体系、慢病管理系统等构成的数字医共体3.0整体解决方案，全力助推三明医改。2022年7月，公司发布了智鼎天宫AI平台及相关产品体系，其中人脸识别引擎的比对算法比肩国内头部计算机视觉软件公司。2024年3月，公司发布了“智鼎天宫AI平台”2.0，并推出“智鼎云帆”行业大模型，为民生行业AI应用带来更为智能的实现模式。

　　（四）核心技术优势

　　公司在民生行业信息化领域拥有国内领先的技术和研究成果，自主研发了多项荣获国家、省、市各级荣誉的应用软件，其中“城镇职工医疗保险信息管理网络系统”获得福建省卫生厅科技成果一等奖，并被国家科技部列入国家科技成果重点推广项目；“五险合一管理信息系统”“就业信息系统”“医疗健康行业聚合支付关键技术研究及应用”被评为中国金桥优秀项目奖；“劳动和社会保障信息系统”获得厦门优质品牌、福建省客户满意产品、福建省名牌产品称号，被列入国家火炬计划项目；“人社大数据平台及劳资纠纷预警系统”被列入工信部2018年大数据产业发展试点示范项目；支付平台获得银行卡检测中心PCI DSS国际认证。报告期内，公司因区块链技术方面的成就荣获FISCO BCOS开源生态卓越贡献奖，研发的“医保零星报销智能识别系统”荣获2023年第六届数字中国建设峰会“十佳数字普惠案例”，研发的“宁德医保智能自动办理平台”入选2023年数字政府五十佳优秀创新案例，承建的厦门退休人员服务系统项目获得数字厦门2023年度优秀共享案例评选全市第一名，成为数字福建2023年度公共数据资源共享应用优秀案例；公司与吉林大学第一医院合作参与国家卫健委“第一届全国数字健康创新应用大赛”，并在“全国检查检验检查结果互通共享方案设计”赛道获得了优胜奖；公司研发的商保大数据服务平台、医保移动稽核系统、民生卡统一管理服务平台和人社基层服务平台等顺利通过2022年度厦门市高新技术成果转化项目认定；公司与暨南大学合作的《基于多尺度跨时空异构数据构建肿瘤乏氧数字孪生系统》项目共同申报2023年度科技部国家重点研发计划“生物与信息融合（BT与IT融合）”重点专项，已获批立项。

　　公司是国家高新技术企业，拥有人力资源和社会保障部颁发的完备的软件技术授权书，亦拥有医疗器械注册证、印刷经营许可证，以及ISO 9001、ISO 20000、ISO 14001、ISO 13485、ISO 45001、ISO/IEC27001、ISO 27701、GB/T27922等一系列管理体系证书；公司通过了CMMI最高等级5级认证，获得了信息安全服务资质认证证书－软件安全开发二级、ITSS研制和应用单位证书、企业信用等级证书AAA等，并被工信部、民政部、原国家卫计委评定为“国家级智慧健康养老应用示范企业”。技术优势为公司产品和服务创新提供了坚实基础，有效保障公司商业模式变革与企业竞争力提升，同时，全面增强了公司产品的技术含量和多样性，以及公司业务体系的高层次、专业性。

　　报告期内，公司新增软件著作权81件，商标授权4件，专利13件，其中发明专利11件，公司荣获“中国软件诚信示范企业”“福建省创新型民营企业100强”“厦门市重点软件和信息技术服务企业”“厦门市民营企业科技创新20强”等荣誉；报告期内，公司控股子公司民生科技、保睿通、智鼎科技、智能科技、医疗信息、医卫信息、广州睿图、山西易联众、安徽科技、陕西金纳等14家子公司完成“科技型中小企业”入库登记，民生科技入选厦门市“专精特新中小企业”；公司及控股子公司智鼎科技、北京易联众再次通过2023年国家高新技术企业认定；广州睿图入选“广州市‘专精特新’民营企业扶优计划培育企业”，安徽科技入选2023年度合肥高新区瞪羚企业、重点产业链企业。

　　（五）市场拓展优势

　　公司在产品和技术服务方面有着深厚积淀，有力保证了一批业务复杂、影响深远的大型民生信息化建设项目顺利推进。除了全程参与人力资源和社会保障部、国家医保局、国家卫健委等部委以及多个省级民生信息化平台项目的建设与运维经验，公司还自主开发了多个标杆性产品应用案例，如：检查预约是公司在国家卫健委“互联网+便捷医疗”政策发展的最佳实践产品，近几年已在全国市场打响了良好的市场口碑，并带动了公司基于AI预约引擎的全资源预约产品体系的销售，同时，该产品2023年还入围了军队医院后勤管理单位优选产品系列；“宁夏人社一体化”项目亮相人社部在宁夏银川组织的“人社信息化创新应用成果展示”，展会期间，产品模式获得多地客户认可，目前已落地宁夏、甘肃、安徽、吉林、福建和北京等省市。这些典型案例的成功运行，不仅促进公司行业应用解决方案能力的持续提升，也为行业发展提供了参考借鉴的成功范例，由此形成的示范效应进一步提高了项目实施的效率和成功的可能性，有助于公司把既有的成熟服务体系快速、较低成本地推广到国内其他省市。

　　民生行业的客户资源是公司持续创造价值的基础，基于技术领先、项目实施经验丰富、产品多样性等优势，公司客户忠诚度居于行业前列，庞大的、持续增长的客户资源为公司未来成长提供了有效的保障。随着行业影响力和地位提升，公司吸引了越来越多的国企和行业头部企业进行多层次合作。

　　（六）人才优势

　　公司业务的健康快速发展，为人才成长提供了不断升级的发挥空间。公司拥有一支综合能力强、技术精湛、勇于创新拼搏的人才队伍，能够深入理解国家、省、市相关政策法规，准确把握行业和客户需求；公司技术团队核心成员参与或主持过多项国家或地方科技项目研发与建设，并多次荣获国家级和省市级科技奖励。

　　公司建立了务实、有效、多元的人才培养和引进机制。公司关注员工的职业兴趣和潜力，将员工个人的发展需求与公司对人才的发展需求相结合，以帮助员工实现个人价值。在用人机制上，建立明确的职业发展通道，完善公司岗位及胜任力模型，实现按需设岗、择优聘任的良性用人机制。在育人机制上，建立多层次、有计划和重点的培训体系，既鼓励公司员工兼职内训师，又广聘行业专家；既对员工学历与技能提升予以适当补贴支持，又分期分批选拔储备人才予以多岗位锻炼机会。在引才渠道上，持续优化招聘体系，既重视HR队伍识人辨才水平的提升，也重视通过校招、社招和内推等多渠道补充新鲜力量。公司努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的企业文化，让高素质的管理人才和各类专业技术人才留得住、干得好。

　　目前，公司与东南大学、厦门大学、暨南大学、中北大学、山西大学、山西工商学院和广东食品药品职业学院等高校的相关院系达成多领域产学研创新合作，在产品共策、课题共研、人才共育等方面推动校企产学研深度融合。

　　

　　四、公司未来发展的展望

　　（一）发展战略

　　公司围绕人力资源和社会保障、医疗保障、卫生健康等民生重要领域，提供全方位的整体解决方案和技术与服务体系，坚守“让天下没有难过的人生”的企业使命，践行“以数字化重塑民生健康（301507）新生态”的企业愿景，坚持专注、创新、开放、协同的企业核心价值观，遵循“一切业务数据化，一切数据业务化”的业务发展理念，致力于成为以数据链为基础的技术与服务企业。

　　公司依据二十余年行业积累，深刻理解政府、企业和社会大众不同层面的民生信息服务需求，依托三明医改模式建设和福建医保改革以来不断迭代升级、日益成熟的产品与技术服务体系，国家医保局信息化平台、国家卫健委大数据工程等国家级数字化生态建设经验，以及国家医保电子凭证、国家电子社保卡等国家级数字产品的标准制订、系统建设、运营服务优势，进一步巩固、提高公司的行业领先地位，构建不断满足多层次、多样化需求的软硬件产品应用体系，打造线上、线下一体化的综合运营服务模式，建设“云、链、端”一体化的服务体系、可信健康大数据安全运营体系、健康数据公链和医疗大数据价值流转体系，支撑数字医保、数字医疗、数字人社、数字科技和数字服务等业务赋能民生领域相关行业的数字化转型，推动公司从传统的“政务信息化”公司向“数字化、业务化、服务化”的运营公司演进，为政府、企事业单位和社会公众提供全方位、便捷化民生信息服务和产品。

　　公司未来将坚持“一体两翼、双轮驱动”的经营战略，通过技术驱动和资本驱动，持续发展数字政务业务的基本盘，大力拓展大健康产业赛道和大数据产业赛道。

　　（二）经营计划

　　（三）可能面对的风险

　　1.技术风险

　　持续的技术升级和产品迭代是公司不断发展壮大的基础。由于信息技术类产品具有技术更新快、产品生命周期短的特点，不同用户、不同场景对软件及相关产品的需求呈现多样化和求新求变的特点，公司需要不断进行新技术、新产品的研发和升级。如果公司不能准确把握技术、产品及市场的发展趋势，研发出符合市场需求的新产品，将面临丧失技术和市场优势导致发展滞后的风险。

　　目前，公司拥有的系列核心技术处于行业领先水平，这是核心竞争力的关键构成要素；公司从制度上、资金扶持上鼓励技术团队持续保持研发激情和动力；公司关键技术由相对独立的多个核心技术研发小组掌握；公司已经采取了诸如核心技术人员持股、建立健全内部保密制度、申请专利及著作权保护、严格执行研发全过程的规范化管理等措施防范技术泄密风险。另一方面，公司核心技术体系完备，个别技术失密并不能造成公司核心技术体系的失密。

　　2.运营风险

　　随着公司业务的发展，公司的产品和服务类别更加丰富，客户范围不断扩大，这也对公司的运营能力提出了更大的挑战。若公司在产品销售或售后服务方面处理问题不到位或者不尽完善，可能给公司的声誉带来一定的不利影响。

　　公司从产品销售到售后服务，已针对客户需求建立了较为完善的“以客户为中心”售后服务体系，制定了合理的利益分配制度，严格的责任追究和客户响应机制，有效保证了公司及时响应客户需求，增强了相关工作人员的责任意识，避免了责任不清、职责不明导致的运营风险。

　　3.市场风险

　　AI人工智能、区块链、大数据、云计算、物联网、5G等新技术促使民生信息服务行业发展进入新阶段，这对公司的综合竞争力提出更高的要求。若公司不能准确把握行业发展趋势，迅速响应行业发展需求，业务发展将会受到不利影响。作为资深的行业先行者，公司对行业发展具有深刻的理解及准确地把握，前瞻性地把握行业发展新业态、新趋势进行行业战略部署，并融合基础业务创新发展，保持市场竞争优势。

　　医疗行业数字化转型受国家产业政策扶持及行业巨大发展前景趋势影响，国内外众多公司纷纷加大对医疗信息化、数字化的投入力度，行业竞争的日趋激烈，可能对公司业务发展产生不利影响。

　　公司立足已有数字医疗业务的基础优势稳步推进业务发展，并通过不断增强核心竞争优势来降低市场风险。

　　公司始终坚持创新引领业务发展，始终保持清醒的头脑，通过组织专人收集、分析行业信息，聘请业内资深人士随时顾问，保证公司及时化解风险的能力。

　　4.人力资源风险

　　软件企业一般都面临人员流动大、知识结构更新快的问题，行业内的市场竞争也越来越体现为高素质人才的竞争。若核心骨干人员流失、无法吸引新的优秀人才，将对公司生产经营带来一定的影响。

　　为稳定公司骨干人才队伍，保证公司持续发展的动力，公司通过构建具有吸引力的薪酬激励机制、帮助员工设置适配的职业生涯规划和晋升通道、提供全面完善的技能提升计划、创造开放包容的工作环境和提倡“专注、创新、开放、协同”的核心价值观来吸引、培养人才。对于内部创新创业项目和新型业务，鼓励公司核心骨干人员持有子公司股权，保持骨干团队的稳定性和积极性，增强公司凝聚力，避免核心骨干人员的流失。

　　5.业务升级风险及其带来的管理风险

　　公司正积极开发以AI人工智能、大数据、区块链、云计算等新技术为特点的高科技产品和项目，主动向数字生态运营型企业转型，以保持行业发展的领先地位。但新基建技术是行业发展新热点，从商业模式的探索、建立、成型以及业绩的释放需要较长周期和较大投入，且市场竞争十分激烈，人才技术要求较高，发展存在较大的不确定性。公司通过深化基础业务发展为业务升级奠定坚实基础，并以创新为企业发展驱动力，持续加大技术人才团队培育及研发投入，提升公司核心技术竞争力。公司从战略层面强化业务规划，结合行业发展探索适合的商业运营模式，稳步推进业务升级。随着公司业务升级的不断深化，可能带来一系列管理风险。针对管理风险公司采取以下几个方面的措施：

　　（1）不断完善法人管理结构，规范公司运作体系，加强内部控制体系的建设和执行，通过规范决策流程、发挥监管职能等方式，杜绝管理漏洞。

　　（2）不断完善公司经营管理层特别是核心团队的知识和能力构成，提高决策团队的风险识别能力和业务发展机遇的把握能力。

　　（3）积极探索有效的经营管理模式，借鉴创投基金的成功范例，总结公司已有经验，采取以“公司控股+骨干人员持股”为主要形式的创业模式，既能激发经营团队的创业积极性，又能有效分散公司的经营风险。

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