棕榈股份（002431）2023年年度董事会经营评述内容如下：

　　一、报告期内公司所处行业情况

　　（一）行业情况分析

　　1、建筑业

　　报告期内，我国经济总体回升向好，国内生产总值超过126万亿元，同比增长5.2%，增速居世界主要经济体前列。得益于国家宏观政策的持续支持以及行业结构的不断优化，我国建筑行业继续保持稳健的发展态势。根据国家统计局权威发布的数据，2023年全国建筑业总产值达到了315,912亿元，同比增长5.8%，建筑业依然属于国家的支柱产业之一。

　　报告期内，国家相继出台一系列旨在促进建筑行业发展的政策措施。这些措施包括但不限于加大基础设施建设投资力度、优化建筑市场营商环境、实施积极的财政政策和稳健的货币政策等，为行业的持续发展提供了良好的空间。报告期内，国家针对保障性住房、产业园区、城中村改造等领域出台了一系列宏观政策及指导方针。例如，2023年7月，中共中央政治局会议明确提出，需加大保障性住房建设和供给力度，积极推动城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设；住房城乡建设部等部门联合印发《关于扎实推进 2023年城镇老旧小区改造工作的通知》，明确部署各地加快实施城镇老旧小区改造计划。而在2023年 12月的中央经济工作会议上，强调要加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，进一步凸显国家对于建筑行业发展的高度重视与支持。

　　河南省作为中原地区的重要大省，建筑业发展基础坚实。报告期内，河南省政府出台多项政策，以培育和支持建筑业发展，如《关于实施城市更新行动的指导意见》明确提出了城市更新行动的目标，力争到 2025年取得显著成效，并打造一批示范性的城市更新项目。同时，河南省住房与建设厅强调要推进建筑业转型，强化城市与建筑设计创新，加速绿色建筑和装配式建筑的发展，并加大保障性租赁住房的筹集力度。这些政策的出台，为河南省建筑业提供了有力的政策支持，促进了行业的稳步发展和转型升级。

　　报告期内，最高层首次提出“新质生产力”，这一战略理念必将成为建筑行业创新、绿色发展的强大引擎，有力推动产业链的整体升级。随着政府政策的持续助力以及市场需求的日益扩大，建筑行业在新质生产力的引领下，有望开辟出更为广阔的发展前景和丰富的市场机遇。

　　2、乡村振兴

　　乡村振兴是指通过政策与经济手段提升农村基础设施和生活条件，促进经济发展与社会进步。自党的十九大提出乡村振兴以来，国家已连续多年出台政策支持。报告期内，《中共中央国务院关于做好 2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、《全国现代设施农业建设规划(2023—2030 年)》、《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》等重要政策性文件先后出台，为我国全面推进乡村振兴战略提供有力支持。此外，农业农村部提出要抓住发行地方专项债的政策窗口，聚焦高标准农田、现代设施农业、乡村建设等领域实施一批重大工程，引导社会资本按市场化原则更多投向农业农村。

　　根据农业农村部印发的《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》所提出的要求，我国计划到2030年累计建成12亿亩高标准农田，预计带动超3.6万亿元投资。河南省计划至2025年建1500万亩示范区，总投资将超过600亿元。此外，高标准农田的新建和管护投资将推动年均投资规模达数千亿元。报告期内，多部委共同颁布的《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》为我国现代设施农业指明了清晰的发展路径，该规划旨在到2030年显著扩大现代设施农业的规模，并显著提升设施蔬菜、畜牧养殖以及设施渔业的产量占比。同时，规划还强调提升设施农业的机械化程度，并增强科技进步对农业发展的贡献率。

　　报告期内，我国针对现代农业服务和农业设施推出了一系列重要政策。国务院发布的《关于落实党中央 国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》明确要求加快农业关键核心技术的研发，优化现代农业产业技术体系，并推进国家现代农业产业科技创新中心及农业科技创新联盟的建设，分区域设立国家现代农业科技示范展示基地。农业农村部也出台了相应政策，要求扩大农业农村的有效投资，特别是针对高标准农田、设施农业以及农产品仓储保鲜冷链物流设施等农业农村基础设施的建设。河南省政府则在其《关于做好 2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》中明确提出，要加快补齐农机装备短板，实施设施农业现代化提升行动。这些政策的深入实施，将为我国现代农业的蓬勃发展注入新的活力，推动农业产业向更高水平迈进。

　　3、文旅行业

　　报告期内，我国旅游市场呈现显著恢复与强劲增长态势。据文化和旅游部披露的数据，2023年国内出游人次同比激增93.3%，达到48.91亿人次；游客总花费同比增长140.3%，达 4.91万亿元。这一显著增长不仅昭示着旅游市场的强势复苏，更凸显了消费者对旅游的热情与旺盛需求。

　　随着国内旅游市场的持续扩大和消费者需求的多样化，酒店运营与景区运营行业均展现出稳健的发展态势。报告期内，国内酒店经营业绩逐步回升，根据知名酒店研究机构STR披露的数据，2023年我国内地酒店每间可售房收入(RevPAR)指数与 2019年同期持平，内地多数酒店RevPAR业绩指标已超越2019年同期水平。

　　在政策层面，文化和旅游部印发《国内旅游提升计划（2023—2025年）》，明确提出建设世界级旅游景区和度假区、推进乡村旅游发展、支持星级饭店拓展经营范围等举措，以推动旅游景区及酒店住宿业转型升级，进一步促进旅游市场的繁荣与发展。

　　展望未来，随着经济的稳步回升和国家扩内需、促消费政策的深入实施，国内文旅行业和文旅企业有望迎来持续性稳健增长。

　　4、资产运营

　　2022年国务院 19号文件《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》中提到“有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、降低企业负债水平等具有重要意义”，盘活存量资产已上升到国家高质量发展的高度。大量核心区域商办项目面临老旧问题，通过投资改造提升资产价值成为重要趋势。一、二线城市政府颁布多项政策，鼓励对老旧厂房、办公楼、商业综合体的存量资产改造，为既有项目引入新业态，引导城市更新进程，助力城市形成新的经济增长动力。

　　目前资产运营行业正逐渐从以基础物业运营为主导的1.0时代演进至专业化的全周期托管运营，发展覆盖项目“投融管退”的运营服务。在当前市场提出更新存量和做优增量的新要求，资产运营管理已成为转型的战略赛道，目前覆盖全生命周期、赋能资产价值释放的标杆运营商较少，未来在整合服务链条，打造精细化、品牌化的运营能力等方面面临较大的市场需求和发展空间。

　　（二）公司的市场地位

　　公司成立至今已四十载，主营业务已涵盖规划设计、地产及市政综合建设施工、乡村振兴、文旅及资产运营等领域，业务范围辐射粤港澳大湾区、长三角经济带、黄河流域、成渝城市群、海南自贸区、国家级新区等国家重点区域。公司已完成从“规划-设计-施工-运营一体化”建设运营综合平台的构建，拥有建筑工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质、风景园林工程设计专项甲级资质、水利水电工程施工总承包二级资质等多项重要资质。公司是国家农业产业化重点龙头企业，公司及子公司棕榈设计集团均为国家高新技术企业，棕榈设计集团是“专精特新”中小企业，贝尔高林在景观设计领域具有良好口碑，并在“一带一路”沿线多个国家设立分公司或办事机构，海外设计业务进一步开拓。截至目前，公司累计完成地产/市政园林工程施工项目超过 4,500个，完成规划设计项目超过8,000个。公司项目覆盖全国 30多个省级行政区域，持续为众多企业客户以及地方政府客户提供优质服务，树立了良好的“棕榈”品牌形象，在行业中具有一定的市场地位和影响力。

　　公司凭借优质的项目实施能力，工程类项目作品曾荣获全国市政工程最高质量奖、“园冶杯”金奖及中国风景园林学会优秀园林工程奖金奖等在内的重要奖项，彰显了公司在景观工程领域的专业水准与创新实力。公司下属棕榈设计集团及子公司贝尔高林在景观设计领域大放异彩，多次斩获 IFLA国际大奖杰出奖、美国MUSE Design Awards金奖、AHLA亚洲人居景观奖金奖等多项大奖，充分展示了其设计作品的国际影响力。此外，贝尔高林亦荣获CSA景观设计金奖、艾景奖、金盘奖及美居奖等全球权威多个奖项，进一步凸显公司及贝尔高林在景观设计领域的卓越品牌实力。

　　（三）公司取得的行业资质及有效期

　　

　　二、报告期内公司从事的主要业务

　　（一）报告期内公司的主要业务与业务模式

　　1、生态环境业务

　　公司深耕生态环境建设业务领域三十多年，已完成集规划、设计、施工于一体的全供应链综合建设平台的构建。公司生态环境业务主要分为设计、工程施工两大业务，其中工程施工业务又细分为地产园林施工业务与市政建设业务。公司生态环境业务的业务模式主要分为业务承接、组织投标、组建项目团队、项目实施、竣工验收和项目结算、后期养护等。

　　（1）业务承接

　　公司经过数十年发展，已经在业务承接阶段积累了丰富的渠道，包括客户邀请与推荐、公共信息平台、公司相关部门的信息收集等，广泛收集景观设计和工程施工项目的信息。公司在了解客户或发包方的需求以及有关背景材料后，通过内部分析和研究，确定项目可行性，进一步确定投标初步方案。由于公司在地产园林行业和市政园林行业具有一定的市场地位和良好的市场口碑，因此不少客户会主动邀请公司参与投标。

　　（2）组织投标

　　在项目组织投标过程中，公司景观设计项目的投标主要由公司设计板块以及全资子公司棕榈设计集团组织完成，工程施工项目的投标由公司相关业务部门组织完成。在组织投标的过程中，公司根据相关法律法规规定、项目招标信息、项目详细情况等编制投标文件，完成景观设计或工程施工的初步方案，并由相关业务部门组织洽谈和投标工作。如遇到重大和复杂的项目，公司还需与其他专业单位进行合作或聘请专家协助，共同完成标书的编制任务。

　　（3）组建项目团队和实施

　　公司在项目中标以及签订项目合同后，会根据项目条件、项目相关细节、其他客观情况等组建项目团队，项目负责人制定工作计划及实施方案，由相关业务部门开展后续工作。项目负责人对项目的实施进度进行有效管理和控制。在施工过程中，公司相关部门提供采购原材料、分包劳务、资金支持、配合结算等配套服务。

　　（4）竣工验收及项目结算

　　在项目实施过程中，依照合同约定，发包方根据工程进度对项目进行分阶段确认。在工程设计或施工项目完工后，发包方需进行竣工验收，公司将对发包方提出的相关问题给予合理的说明或进行二次施工。待双方无异议后，完成竣工验收工作。公司园林景观设计业务在设计交底后，仍需要与现场工程施工进行相互配合，并同时参与工程施工项目的验收工作。景观设计项目的结算，一般根据完工进度分阶段收款，在工程竣工验收后收回全部价款；工程施工项目的结算，一般根据完工进度结算工程进度款，在质保期结束后收回全部价款。

　　对于施工总承包项目，公司实行工程项目全生命周期的成本控制。施工前，公司与客户进行沟通，了解项目的实际情况和需求，根据客户的要求和实际情况，制定施工方案和管理计划，并进行成本预测，确认计划成本。施工过程中，公司派遣专业的技术团队进行现场管理和监督，合理安排各专业施工工序，避免交叉施工产生成本浪费。项目完工后，公司及时协调客户进行竣工验收，加快推进项目进入养护期，以有效控制养护成本。同时公司采取措施加快推进结算工作，加速剩余资金回笼，保证项目现金流，减少资金成本。

　　2、运营类业务

　　公司主要以生态城镇（文旅项目）轻资产运营为核心，通过构建轻资产运营平台，不断深化与改进生态城镇全产业链的运营模式，致力于推动生态城镇业务全面向平台化、轻资产化、多点盈利化转型。公司专注于为生态小镇项目或市场上的文旅、景区商业街区类项目提供从前期开发、规划设计到交付运营等阶段的专项服务方案，涵盖了项目发展全周期内的规划指导、服务咨询、品牌创建、产业导入及运营支持等。在广西、河南等地，公司的生态城镇业务轻资产运营已取得了显著成果，为客户提供了一系列服务，如项目整体运营托管、运营管理体系建立、品牌创建、产业及 IP植入、活动策划执行、营销推广体系搭建以及专项荣誉申报等。

　　另外，公司以全资子公司广州棕榈资管有限公司为抓手，进一步完善资产管理和运营团队架构，积极推进公司存量资产的盘活和管理。公司根据文旅规划调整存量运营类资产的业态定位，引进优质商户，打造沉浸式体验街区；与知名办公运营品牌及其他行业品牌建立合作关系，推动资产运营水平的提升；同时，在贵阳、丽江等地推出自有酒店品牌和联营品牌如万山榈舍精品民宿、丽江雅阁酒店等，并与品牌方合作升级酒店设施与服务。公司通过一系列举措促进相关资产的保值增值，提升运营效益。

　　公司该类型业务以运营收入为主，包括不限于自营收入、租赁收入、联营收入、分成收入等多种形式。目前这一业务的规模相较于公司建设类业务而言占比较小，但整体呈现逐步上升态势。

　　（二）报告期内公司融资情况

　　（三）报告期内公司的质量控制体系、执行标准、控制措施及整体评价

　　1、质量安全控制体系和执行标准

　　公司设置技术安全部，负责公司质量和安全的管理工作，并通过与公司其他职能部门联合协作，做好质量安全工作，保障公司持续高质量发展。

　　公司以工程建设国家相关标准、安全生产法以及相关法律、法规和《QB/ZL ZLD01- 2014棕榈企业标准》为执行标准，依据公司发布的《质量安全生产管理制度》、《安全文明施工标准化指导手册》等37项管理制度对各项目开展质量、安全监管工作。

　　2、控制措施和整体评价

　　公司相关的控制措施包括：通过持续培训提高全体员工的质量和安全意识，进行详细的质量和安全技术交底、施工方案的制定和审批，以及施工过程中的现场管理和监督，识别潜在的质量安全风险，并采取预防措施，支持公司质量和安全管理工作的良性开展。报告期内，公司共举办质量安全培训27次，参与培训人数2,870人次。

　　（1）据公司质安监管平台及各项目上报数据统计分析，本报告期内公司各子公司内无重大项目质量和安全问题，项目整体质量合格率100%。

　　（2）报告期内公司积极申报国家、省级工程类奖项及省级竞赛，荣获国家级优质工程奖银奖2项，省级优质工程奖4项，省级竞赛奖2项。

　　（四）公司2023年度安全生产制度的运行情况

　　报告期内，公司项目未发生重大质量、安全问题。

　　

　　三、核心竞争力分析

　　（一）国资控股股东业务协同、赋能优势

　　公司作为国有控股上市公司，信用等级和融资能力正在稳步提升。控股股东凭借国有企业强大的平台和资源优势，能够持续为公司提供业务协同、赋能、融资等层面的支持。此外，控股股东搭建的“投（资）、融（资）、管（理）、建（设）、运（营）”全产业链，推动公司成为控股股东建设、运营端的重要抓手。公司作为控股股东旗下唯一的上市公司，承担着促进控股股东实体业务发展的关键角色。随着控股股东正式改组为国有资本运营公司，公司的市场竞争力将有望获得增强。通过进一步深化与控股股东的协同合作，在高标准农田、保障房建设、产业园区建设等领域已全面延展。公司将逐步提升应对市场波动和风险挑战的能力，为公司带来更多合作机会和资源优势，进而促进产业链上下游更紧密的合作关系，实现资源共享与互利共赢的局面。

　　（二）ESG融合与数字化赋能生态环境业务

　　公司积淀了三十多年的生态环境建设经验，成功构建了以上市公司为核心的“规划、设计、施工、运营”一体化建设运营综合平台。公司拥有市政公用工程施工总承包壹级、房屋建筑工程施工总承包壹级、风景园林工程设计专项甲级、水利水电工程施工总承包二级等多项重量级资质，全面覆盖了建筑工程的设计、采购、施工及运营等全产业链，确保公司具备全方位承接各类生态环境项目的能力。此外，公司不仅致力于业务能力的精进，更积极践行ESG理念，将环境保护、社会责任与公司治理融入日常运营和业务实施之中，使ESG理念与主营业务深度融合。同时，公司紧跟数字化时代的步伐，积极运用信息化、数字化技术，不断提升业务执行效率和服务质量，确保公司在激烈的市场竞争中保持良好的竞争力。

　　（三）设计引领业务发展

　　公司致力于通过设计引领业务发展，全资子公司棕榈设计集团有限公司拥有风景园林工程设计专项甲级、城市规划编制甲级等重要资质，构建了融规划、建筑、景观、资源管理为一体的业务平台，为客户提供综合性设计方案，提供贯通生态、土地利用、民生、产业及长期建设落地实施的综合性设计方案。棕榈设计集团秉承“源于自然，传承文化”的设计理念，拥有全周期式综合建设能力和“1+N综合设计实施策略”的优势，创新“设计+”商业模式，为商业项目、乡村振兴、绿色城乡建设等构建“设计+产业、设计+建设、设计+运营”全产业链格局，旨在解决民生问题，提升项目商业价值，推动高质量发展，引领美好城乡生活。此外，贝尔高林拥有业内完整的专业化、国际化环境景观设计团队，凭借优秀的设计能力和自身不断完善的项目管理，贝尔高林积极参与大中华区及一带一路国家的各类环境景观设计项目，涵盖城市公园、商业街区、地产住宅、酒店等多个领域，与知名开发商、投资机构保持长期合作，在环境景观设计领域形成了卓越的品牌美誉度和市场竞争力。

　　（四）轻资产运营管理优势

　　公司通过多年的生态小镇运营管理实践，已积累丰富的多元产业运营管理项目的实操经验；同时掌握和汇集了较多运营管理人才资源，尤其是在文化和乡村产业领域；已形成包括外部技术专家、活动策划方、小众品牌方、业态资源方等庞大的客户资源数据库；同时凭借控股股东及公司自身长久以来的产业积累，形成了较强的产业资源整合能力，能够因地制宜地规划和导入产业资源。公司通过轻资产运营平台持续优化相关运营模式，已顺利实现运营模式对外的复制输出。

　　（五）研发引领增强核心竞争力

　　公司坚持“研以致用、科技赋能”发展理念，围绕国家政策和公司发展战略，以行业共性技术和公司主营业务需求为出发点，在园林植物、生态修复、绿色施工、现代农业等方面积极开展科技创新，并在多个领域取得科技创新成果，已累计获得专利113项，植物新品种权92项，牵头编制省级地方标准和工法9项，出版科研专著3部，科研平台15个，各级政府科技项目26项，各类科技奖项39项。公司长期与国内多所著名高等院校和科研院所保持友好合作关系，并积极拓展新的专家资源和技术资源，构建棕榈智库，以增强企业核心竞争力，为公司主营业务提供技术支持。

　　

　　四、主营业务分析

　　1、概述

　　报告期内，公司营业收入整体保持稳定，实现收入40.51亿元，公司持续巩固自身市场地位和良好竞争力；公司归属于母公司所有者的净利润约为-9.40亿元，盈利能力有待进一步改善；公司经营活动产生的现金流量净额为6,846.76万元。

　　报告期内，公司重点工作实施情况如下：

　　（1）工程、设计类业务稳步推进

　　报告期内，公司工程与设计类业务实现稳步推进，积极应对市场环境的复杂多变，依托自身强大的技术实力，不断深耕既有业务领域，并拓展至产业园区、高标准农田建设等新业务领域，有效推动公司整体建设业务维持稳健的发展态势。当前公司在手订单充足，为未来业务的持续拓展奠定了坚实基础。报告期内，公司全资子公司棕榈设计集团积极寻求业务模式的转型与创新，不断提升设计水平和服务质量，进一步巩固公司在设计领域的行业领先地位。此外，贝尔高林顺利取得了风景园林专项甲级资质，为其在全国范围内拓展设计业务提供了强有力的支撑。

　　（2）配合业务发展，深化内部改革

　　报告期内，为推动公司业务发展，不断适应市场发展变化，更好地发挥企业各领域的优势，公司积极推进业务层面的改革，成立了地产园林、市政建设、设计集团、资产管理以及乡村振兴（创新）业务等多家子公司，持续拓宽公司业务范围，进一步提升公司在各领域的专业能力和市场竞争力。

　　报告期内，公司持续完善法人治理结构，顺利完成新一届董事会、监事会、经营管理团队的换届选举，进一步构建了权责法定、公开透明的治理机制；进一步加强公司“大风控”体系的搭建，形成以纪检监察、审计、法务、财务与董事会审计委员会为依托的大风控体系，构建全过程监督，确保公司决策合规、风险可控；公司内控体系持续优化，通过聘请第三方中介机构对公司内控体系建设进行梳理和完善，颁布实施多项内部管理办法，提升内部控制有效性。同时公司加强对原有投资项目的梳理，2023年度顺利完成下属 44家参控股公司的“关停并转”工作。

　　（3）持续加大应收账款清收力度

　　报告期内，公司成立的存量应收账款清收专项小组和督导组，根据制定的建设业务存量项目清算办法等，持续加大力度推进应收账款清收工作。2023年公司存量项目通过清收实现回款约 6.94亿元，另外公司对滞留时间较长的各类保证金进行统筹清理，整体清收效果明显，提升了公司资金使用效率。

　　（4）加强质量与安全管理

　　报告期内，公司积极深化“防汛、消防、重大事故”隐患排查工作，全年安全生产记录保持零事故。公司共计进行203次现场综合巡检，并发布113份巡检报告及整改通知；同时，公司还组织开展系列安全教育培训活动，为公司的稳健发展奠定了坚实基础。

　　（5）数字棕榈不断提速，科技创新成果突出

　　报告期内，公司遵循“一体两翼”战略，聚焦深化应用和项目推广，致力于协同服务主营业务，降低运营风险并提升全员能效。通过信息化、数字化手段，公司持续推动信息化项目和信息安全管理，实施财务BIP系统、智慧档案管理系统、电子签章系统和智慧商旅平台等，有效提升公司业财一体化和办公自动化能力，强化档案印章管理，并增强网络安全防护水平，助力公司稳健发展。

　　报告期内，公司再次被认定为国家高新技术企业和国家农业产业化重点龙头企业，目前已拥有两家国家级高新技术企业和两个省级研发中心。公司新申请专利 35项，获授权专利 14项，并与多家高校签订战略合作协议，持续打造“产学研”智囊团。公司明确未来将以建设“科技 +”为关键战略，加快科技研发体系基础建设，提供科技创新应用场景，以创新驱动企业发展。

　　（6）文商旅新模式输出，物业资产谋划新转型

　　报告期内，公司逐步探索出属于公司的“文旅模式”，并成功拓展赣州水东老浮桥、湖北黄石大冶湖度假区、上饶石人国潮市集等项目，为旧城改造+运营、乡村振兴提供发展新路径。公司下属资产管理公司积极推进资产管理和运营相关业务，推出多个酒店和民宿品牌，并拓展第三方合作伙伴，实现资产保值增值，同时计划进一步扩大资管公司的资本规模，积极探索资产证券化路径。

　　

　　五、公司未来发展的展望

　　（一）主要目标

　　2024年公司发展的主要目标将重点聚焦于深化传统产业优势并加速科技创新，积极寻找公司业务发展的“第二曲线”。公司将持续夯实传统市政建设和设计业务的基石地位，通过优化市场化机制、丰富业务资质、提升订单质量等多重举措，打造高效协同的市政生态圈，确保公司传统业务高质量发展。同时，公司将科技创新置于发展战略的核心位置，致力于通过科技创新，积极布局符合公司未来发展战略的“第二曲线”，推动企业未来转型升级。

　　（二）主要举措

　　1、建设业务：加大建设业务改革力度，完成存量清收目标

　　2024年伊始，公司启动对建设业务的深度改革，此次改革主要围绕法人治理结构的优化、绩效考核的精准化、以及项目管理的创新，以期激发团队的创造力和执行力，确保公司建设业务板块持续稳健的发展。通过改革，公司可进一步优化管理结构、提升效率，同时加强对市场变化的敏感度和应对能力，促使公司在未来的市场竞争中能保持领先优势。

　　2024年公司将加大力度持续推进 2024年存量清收，实现收官目标，重点工作如下：（1）聚焦确权、积极应诉，推进项目达到结算确权或通过诉讼方式实现应收尽收；（2）公司对相关管理制度和流程进行完善和优化，以提高清收效率；（3）节约成本，优先处理房产确权、维权诉讼等措施；（4）强化内部风险管理，定期进行风险检测分析，及时识别潜在风险，以降低坏账风险，确保资产安全和财务健康。

　　2、设计业务：强化设计引领与业务创新，积极推进海外业务

　　2024年公司设计业务重点工作主要包括以下几点：（1）稳住传统业务规模，提高业务承接能力；充分发挥设计类甲级资质优势，设计先行，通过与政策研究机构、咨询机构、工程总包、专业设计机构、地方机构等合作，提高项目中标率。（2）提升设计的引领力和创新力；加强科技创新技术在设计领域的应用，推动“设计+”在各领域渗透与赋能。（3）打造标杆示范项目，打通上下游生态链，利用人工智能和大数据消除行业壁垒，促进数字技术和实体经济深度融合，实现公司科技战略发展的新跨越。（4）做好设计知识产权规划；制定明确的知识产权规划目标，充分挖掘无形资产的价值，实现知识产权的价值效益最大化。（5）贝尔高林将继续坚持市场化、国际化和专业化的发展策略，除了进一步巩固在内地商业景观设计领域的品牌影响力和市场竞争优势，增加公共市政景观设计业务的合作参与度之外，还将以香港和新加坡为中心，大力推广贝尔高林品牌，参与国际景观设计业务竞争，重点拓展越南、印尼等东南亚新兴市场以及中东地区客户和项目。

　　3、提升投资效益，持续推进下属参控股子公司“关停并转”

　　为了提升投资效益，2023年公司已开展对原有投资设立的子公司“关停并转”相关工作，取得了一定进展；2024年，公司将继续推进“关停并转”专项改革向纵深发展，为公司防范化解债务风险和经营风险，推动公司高质量发展提供更加坚强有力的支撑，确保公司聚焦主责主业。

　　4、确立三年信息化蓝图发展计划

　　公司就未来信息化的发展拟定三年规划蓝图，将遵循自上而下原则，打造相关应用系统横向能支持生态城镇和资产运营业务、纵向能支持区域和子公司的项目过程管理，利用信息化平台加强客户和供应商协同、施工过程管理、现场管理；在运营管理和辅助决策方面，将上线数据仓库和管理驾驶舱平台；在经营风险防范方面，将重点关注项目管理、合同、诉讼管理、档案管理等方面，并对公司信息安全进行全面提升。

　　5、持续加强研发和创新

　　2024 年，公司下属研究院将紧紧围绕公司“一体两翼” 发展战略，重点从科技创新、品牌创优、科技赋能、资源整合及产学研维护等方面开展工作。重点围绕生态园林和乡村振兴领域积极开展科技研发，开发具有自主知识产权的核心技术，增强企业核心竞争力；积极申请科技项目、科技奖励、荣誉平台等，提高公司科技创新实力和影响力；积极搭建与维护良好的产学研合作关系，引资源、促合作，加强科技赋能，助力企业发展。

　　6、深化战略发展 储备产业延伸机会

　　2024年，公司将深入贯彻落实“一体两翼”战略发展，积极结合外部宏观经济环境、行业趋势等新的变化，在“一体两翼”战略基础上进行深化和延展，不断夯实主营业务的稳健发展，并着手聚焦和布局符合国家未来发展方向的第二曲线，积极进行相关产业的储备，根据“以产业推动资本、以资本反哺产业”的原则，助力公司实现新一轮的高质量发展。

　　（四）可能面临的风险及应对举措

　　1、宏观环境变化带来的风险及应对举措

　　近年来，全球宏观环境趋于复杂，全球经济增长面临多种不确定因素，公司所属行业与宏观经济环境密切相关，公司业务的开展面临一定的不确定性风险。面对复杂多变的全球宏观环境，公司将高度关注并及时把握国家政策动向，加强内部管理，提高风险意识和应对能力，逐步拓宽融资渠道，降低财务风险，优化资产负债结构，降低偿债压力，加强创新驱动，提高核心竞争力，以提升公司应对宏观经济形势及产业政策变化的能力。

　　2、公司业务开展面临的风险及应对举措

　　传统生态环境业务：公司传统生态环境业务面临市场竞争加剧、毛利率下滑、应收账款逐年增加、资金压力较大等风险；同时同行业公司之间在品牌、技术、资本、资源、团队等方面逐渐呈两极分化趋势。公司已积极采取措施持续推进传统生态环境业务板块的改革，优化存量业务结构，承接稳健的增量业务，同时内部采取提高管理水平、加强内控治理、推动技术创新、优化信息化管理水平、督促应收账款回收等措施应对风险。

　　PPP 业务：公司根据发展经营需要，结合国家相关政策管理好存量 PPP 项目，加快对存量PPP的建设施工、完工项目的竣工验收和结算，同时跟进好进入运营期项目的政府付费。但在 PPP 业务推进过程中，PPP 项目仍受宏观经济环境、政府程序、投融资成本、银行信贷政策等因素影响，项目实际开展过程中存在一定的风险。2023年11月，国家发展改革委、财政部发布《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知，在相关严格要求不能增加地方政府的隐性债务情况下，公司将充分整合现有资源，结合项目所在地的经营环境等，进一步沟通项目实施机构、当地政府及贷款银行等各方，为公司 PPP 业务顺利落地提供支撑和保障。

　　3、合同资产及应收账款回款的风险及应对举措

　　由于公司主营业务以市政园林工程、房地产园林工程为主，工程施工项目较多，合同资产及应收账款余额较大；部分工程项目施工建设周期长，对公司在建项目的进场施工、推进完工等结算及应收账款回收均产生一定影响；同时应收账款的回收受宏观经济环境、地方政府债务水平、财政预算等因素影响，公司可能面临工程结算延期、应收账款回收延迟或出现合同资产及应收账款减值的风险。公司将持续跟进历史存量及增量项目清算工作的落实，通过以项目为单位，明确清收责任；公司对清收工作安排专人专岗，专职开展专项处置公司到期债权债务的工作。

　　4、资金运营压力的风险及应对举措

　　由于行业的特点，公司开展业务需占用运营资金，导致公司资金周转较慢，资金投入存在一定的压力。地产园林项目由于房地产行业的整体下行，资金周转速率有所下降；市政园林项目通常投资总额较大，资金运营周期较长，使公司面临经营活动现金流量净额波动的风险。以上情况对公司融资能力、资金运作能力、资产管理能力提出更高要求。为此公司将进一步加强对现金流的预测分析，做好项目全面预算管理，将提高资金使用效率和管理资金风险的能力作为资金管理的重心，增强资金管理水平，同时充分发挥资本运作的能力，利用资本市场进行多元化融资创新，有效降低财务成本，从而促进公司顺利发展。

　　5、法律诉讼增加的风险及应对措施

　　近年来，受宏观经济环境、房地产调控缩紧等因素影响，部分企业存在资金短缺、现金流紧张的问题。为避免造成公司应收账款产生坏账等风险，公司通过诉讼的方式催收账款，从而导致自主起诉案件相应增加。另外，建设板块工程项目建设周期普遍较长，尤其近年来受外部环境影响，部分项目工期时间、工程进度都受到影响，项目业主方结算手续延后，而下游供应商为了回收款项也会选择通过诉讼的方式要求公司先支付款项，从而导致公司被诉案件增加，导致公司近年来累计诉讼的情况增加，累计诉讼的金额较大。

　　公司将建立健全内部控制制度，加强风险评估和预警机制，积极应诉和辩护，遵守相关法律法规；同时内部注重风险防范，提升员工的法律知识和法律风险意识，审慎投资和决策等。此外，公司还将密切关注市场变化和行业趋势，加强公司治理和内部管理，以降低诉讼风险带来的影响。

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