重庆燃气（600917）2023年年度董事会经营评述内容如下：

　　一、经营情况讨论与分析

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“学标杆、再出发、塑新重燃”年度管理主题，统筹改革、发展和安全稳定各项工作，努力推动公司高质量发展。

一是主要指标完成情况。全年营业收入102.05亿元、同比增长16.80%；归属于上市公司股东净利润4.99亿元、同比增长24.75%；剔除非经常性损益影响，归属于上市公司股东的净利润为3.69亿元，同比增长3.99%；加权平均净资产收益率（ROE）9.57%、同比增长1.33个百分点；资产负债率44.10%、同比下降3.09个百分点。

二是“1+2+N”业务战略进展情况。基于城燃主业，统筹优化气源，加大“一城一网”整合力度，全年采购气量34.68亿立方米、销气量33.97亿立方米，新发展各类客户16.18万户、累计管理户数突破585万户。综合服务、综合能源取得进展，京东方、永川东鹏等分布式能源项目的行业影响力和标杆示范作用不断增强，分布式光伏实现零的突破。

三是企业品牌价值建设情况。聚焦“保供气、强安全、优服务”主责主业，新增上游气源点4个。完成埋地管线和各类燃气设施改造近450公里、164万处，惠及80余万户居民。

二、报告期内公司所处行业情况

公司所处行业为城镇燃气，是市政公用事业的组成部分。城镇燃气应用于居民生活、工商业、发电、交通运输、分布式能源等多个领域。同时，城镇燃气的输配系统是城市基础设施建设的重要组成部分，是城市现代化的重要标志之一。城镇燃气在优化能源结构、改善城市环境、加速城市现代化建设和提高人民生活水平等方面的作用日益突出。宏观经济的稳定增长、城市化率的提升，将促进城镇燃气行业持续稳定增长。

三、报告期内公司从事的业务情况

公司主营业务为重庆市管道燃气供应及燃气设施、设备的安装服务，综合服务，综合能源等。其中，管道燃气供应及燃气设施、设备的安装服务是公司的核心业务。近年来，公司大力发展综合能源、综合服务业务，为公司奠定坚实的基础。同时，公司积极跟踪氢能、碳市场、储能等前沿行业发展趋势，寻找新增长点进行前瞻性布局。2023年度，公司供气区域覆盖重庆市26个行政区县（全市共38个行政区县）、两江新区、高新区及1个市外区县（湖南省保靖县）。报告期内，公司主营业务未发生重大变化。

四、报告期内核心竞争力分析

报告期内，公司积极融入现代化新重庆建设，克服燃气行业面临复杂严峻的多重挑战，年度经营业绩实现稳步提升，核心竞争力进一步增强。

一是供气保障能力进一步增强。公司聚焦“保供气、强安全、优服务”主责主业，强化气源争取与统筹调度，新增合同内气源指标近1亿立方米，新增上游气源点4个。持续优化完善输配系统，完成外环管网适应性改造与升压，输气调峰能力同比提升2倍。实现多气源模式下的量价和供需动态平衡，合同完成准确率同比增长6.37%。强化输差治理，全年输差率2.07%。建立完善三级岗位安全生产责任和任务“两个清单”，实施安全生产红黄牌企业认定管理。实施燃气管道老化更新改造，及时消除安全隐患，不断提升燃气供应系统本质安全。

二是坚持外延式发展与内涵式增长并重，以拓展市场为目标，燃气主业稳步增长，全年储备重点项目32个，签约组建重燃忠县能源公司等2家公司，完成增资渝通等投资项目评审或决策3个，拓展新区域特许经营权取得进展。积极推进商业“瓶改管”、工业“LNG点供”治理、民用采暖等燃气销售业务，全年发展“瓶改管”1629户、民用采暖户2.7万户。

三是双综业务能力进一步增强。综合服务全力开展产品优化、渠道升级、营销提质。综合能源累计投运“两布一充”项目17个。天然气分布式能源项目数量、装机规模在重庆市均位列第一；分布式光伏聚焦工业用户，结合能源托管商务模式，全年新签约项目3个、装机规模达2.4MW；利用现有站场资源快速转型布局交通综合能源站，投运充电项目2个，获批项目4个。通过标杆项目的典型引领和示范带动效应，推动公司综合能源业务进入良性循环“快车道”。

五、公司关于公司未来发展的讨论与分析

(一)行业格局和趋势

1.发展趋势

2023年以来，国内天然气市场逐渐复苏，消费规模止跌回升，供应总量保持增长。2023年内生产总值增长5.2%；规模以上天然气产量2297亿立方米，同比增长5.8%；进口气总量1656亿立方米，同比增长9.5%；天然气消费量为3945亿立方米，同比增长7.6%（如）。党的二十大报告提出，深入推进能源革命，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，为推进能源绿色低碳转型和高质量发展指明了方向。政府工作报告指出，积极稳妥推进碳达峰碳中和，扎实开展“碳达峰十大行动”。国家能源局发布的《中国天然气发展报告（2023）》表示，天然气作为最清洁低碳的化石能源，是我国新型能源体系建设中不可或缺的重要组成部分，当前及未来较长时间内仍将保持稳步增长；天然气灵活高效的特性还可支撑与多种能源协同发展，在碳达峰乃至碳中和阶段持续发挥积极作用。天然气作为绿色发展、能源转型、能源调峰的支撑与桥梁，未来仍有较大发展空间。

国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》明确指出：有序引导天然气消费，优化利用结构，优先保障民生用气，大力推动天然气与多种能源融合发展，因地制宜建设天然气调峰电站，合理引导工业用气和化工原料用气，支持车船使用液化天然气作为燃料。《中国能源展望2060（2024版）》预计，我国天然气需求将于2040年前后达峰，峰值约6,100亿立方米，占一次能源的比例将近13%。目前，天然气在我国一次能源消费总量中占比为8.4%，远低于全球占比24%的平均水平。从长远来看，天然气作为清洁能源，在实现“碳达峰、碳中和”进程中，其能源保障作用不可或缺。

2.政策环境

2023年，中国出台了多项城市燃气相关政策，推动了城镇燃气行业的发展。国家十三个部委联合发布了《关于加快推进天然气利用的意见》，将“逐步培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一”确定为天然气行业未来的发展目标。国务院安全生产委员会印发了《全国城镇燃气安全专项整治工作方案》，要求用3个月左右时间开展集中攻坚消除隐患，再用半年左右时间巩固提升，构建燃气风险管控和隐患排査治理双重预防机制；到2025年底前，建立严进、严

管、重罚的燃气安全管理机制，提升本质安全水平。住房和城乡建设部还印发了《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》，指导各地加强城镇燃气安全风险管控和隐患排查治理，防范重特大事故发生，切实保护人民群众生命财产安全。国务院印发《空气质量持续改善行动计划》，大力发展新能源和清洁能源。到2025年，非化石能源消费比重达20%左右，电能占终端能源消费比重达30%左右。持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。这些政策将推动城镇天然气行业的高质量发展。

3.挑战与机遇

国家持续推进天然气产供储销体系建设，不断加快天然气长输管道及区域性天然气管网建设，统筹推进LNG接收站、地下储气库建设，完善天然气储运体系建设。城镇燃气行业在未来一段时间内仍将保持稳定发展。同时，随着天然气体制机制改革不断深入，管网开放水平不断提高，未来天然气下游市场竞争将愈加激烈。城市燃气行业面临挑战与机遇并存。

一是当前公司正积极实施“1+2+N”产业战略，同时大力发展综合服务、综合能源等业务，探索氢、储能等新业务，由于综合能源、综合服务业务及新业务尚未形成规模效应，新动能业务所需匹配的组织架构、人才建设、考核激励还需持续提升优化。二是近期全国城镇燃气事故多发频发，政府和社会各界对行业安全标准更高、要求更严、监督更强，公司按照国家、重庆市相关安全管理要求，不断提升安全管理水平，打造本质安全企业，统筹发展和安全。三是天然气在维护能源安全、促进能源转型方面所发挥的作用难以替代，公司坚定做强做优做大燃气主业的战略不动摇，推进“一城一网”、加快行业整合将迎来更多机会。四是为实现“双碳”目标，国家及地方主管部门出台专项规划及政策，支持光伏、充电、氢能、储能等领域发展，公司面临新的发展机会。公司综合能源业务与城燃主业协同性强、市场空间大，有专业平台公司、丰富项目运营经验以及人才积累，综合能源业务实现跨越式发展具备坚实基础。

(二)公司发展战略

2024年，公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻上级决策部署，把握稳中求进、以进促稳、先立后破总基调，以“四个重塑”战略为指引，围绕“学标杆、促发展、提质增效”管理主题，持续发力“1+2+N”产业，增强核心功能、提高核心竞争力，力争实现高质量发展。

1.推动价值重塑

一是深化“1+2+3”管理实践，深化学标杆体系建设。二是守护客户用能安全，成为美好生活的创造者。三是争当国家能源体系建设和节能降碳的力行者。

2.推动业务重塑

一是做大做优城镇燃气主业，增强能源要素保障能力。二是把握主业规模增长的机会，强化对标学习，大力发展综合服务。三是积极稳妥发展综合能源，锚定“两布一充”赛道，探索优化商业模式，提升项目运营质量。四是加快布局新业务，积极探索氢能、储能产业，拓展燃气智能产品，深化“智慧燃气+”服务。

3.推动组织重塑

一是优化组织结构，进一步优化职能分工，理清权责关系，完善所属单位管控模式和机构设置，搭建与战略发展相匹配的组织构架。二是强化人力资源保障，构建市场化用工机制，建立岗位价值评价体系，构建适应企业发展需要的员工队伍。三是探索与新业务、新劳动组织形式相配套的考评体系。

4.推动精神重塑

一是强化党建引领保障，夯基固本提升质量。二是强化纪检监察建设，正风肃纪护航发展。三是强化工会群团建设，岗位建功展示风采。

(三)经营计划

2024年，公司将深入推进“四个重塑”，统筹推进各项重点工作。一是提升供气保障能力。二是提升安全生产水平，组织开展好各项安全专项整治行动，牢牢守住安全防线。三是严格按联合调查组、行政主管部门、上级单位等要求，诚恳接受各界监督，彻查彻改，加强内控管理，提升客户服务质量。

(四)可能面对的风险

1.外部环境风险

公司所处城镇燃气行业与国民经济环境和行业政策密切相关，宏观经济出现波动或行业政策发生变化，可能会给公司带来比较大的影响。

2.经营风险

一是随着主业存量市场增速放缓，新兴市场拓展有限。二是采暖季合同气量可能存在缺口，气源采购及成本存在一定的不确定性。三是为推动城燃主业市场投资并购、拓展综合服务、综合能源业务，以及布局新兴产业领域，需要较大前期投入，而投资项目经营状况受相关业务市场环境、技术和管理等方面的影响，可能存在实际收益率低于预期的风险。

3.安全生产风险

安全生产形势依然严峻。近年来，全国城镇燃气事故仍多发频发，政府和社会各界对行业安全提出更严监管。目前，公司老旧管道量大、点多、面广，改造难度大，安全生产存在较大的挑战。

4.汇率风险

截至报告期末，公司存续日元政府贷款转贷余额为23.05亿日元。随着人民币汇率形成机制的市场化程度不断提高，人民币的币值受国内和国际经济、政治形势和货币供求关系影响，未来人民币兑日元的汇率可能与现行汇率产生较大差异，公司可能面临一定的汇率波动风险。

针对上述风险因素，公司将紧紧围绕管理主题，充分利用自身优势，坚持主责主业，强化分析研判，坚持科学决策，加强投后管理，最大程度降低相关风险，推动公司高质量发展。

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